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2016年高考政治热点专题复习 (1)


聚焦十八届五中全会暨十三五规划
【热点背景】 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议,于 2015 年 10 月 26 日至 29 日在北京举行。 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告, 审议通过了 《中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 。全会确认“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜 阶段,“十三五”规划的制定就是为了实现这个宏伟的奋斗目标。习近平就《建议(讨论稿) 》向 全会作了说明。 【热点分析】 一.经济生活角度 1.发挥市场决定性作用的基础上进行科学的宏观调控。五中全会决定,创新和完善宏观调控方 式,在区间调控基础上加大定向调控力度,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商 品和服务价格。 2.共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。全会提出了全面建成小康社会新得目标要求:到 2020 年国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番。 我国现行标准下农村贫困人口实现 脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 3.全面建成小康社会。全会提出,到 2020 年全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、 实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。 4.全面促进资源节约和环境保护,增强可持续发展能力。全会提出,坚持绿色发展,必须坚持 节约资源和保护环境的基本国策,加快建设资源节约型、环境友好型社会,推进美丽中国建设。 二.政治生活角度 1.中国共产党是执政党,是中国特色社会主义的领导核心。全会审议通过了《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 。 2.坚持党要管党,从严治党。全会提出,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固反腐败斗 争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。 3.坚持科学执政。全会提出,发展是党执政兴国的第一要务,各级党委必须深化对发展规律的 认识,完善党领导经济社会发展工作体制机制,加强党的各级组织建设。 4.坚持以人为本,执政为民的执政理念。全会提出,坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、 发展依靠人民、发展成果由人民共享,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 三.文化生活角度 1.文化反作用于经济,对经济产生重大影响。全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发 展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。 2.建设社会主义精神文明,要努力办好人民满意教育。五中全会决定提高教育质量,推动义务 教育均衡发展,普及高中阶段教育,逐步分类推进中等职业教育免除学杂费,率先从建档立卡的 家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,实现家庭经济困难学生资助全覆盖。 四.生活与哲学角度 1.物质决定意识,要坚持一切从实际出发,实事求是。全会提出,坚持计划生育的基本国策, 完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。 2.主要矛盾对事物发展起着决定作用,要善于抓住重点,集中力量解决主要矛盾。全会提出, 必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新 等各方面创新。 3.事物发展是量变与质变的统一,要做好量变的准备,促进事物的质变。全会认为,到二〇二 〇年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三 五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

专题复习三:一带一路 背景材料 “一带一路”既“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”。 “一带一路”的原则是:共商、共享、共建。恪守联合国宪章的宗旨和原则,遵守和平共处五项原 则,坚持开放合作,坚持和谐包容,坚持市场运作,坚持互利共赢。“一带一路”比马歇尔计划内 涵丰富得多,肩负着三大使命:1.探寻经济增长之道。2.实现全球化再平衡。3.开创地区新型合 作。“一带一路”战略有近 60 个国家参与支持。已经有 50 多个国家明确表示愿意参与“一带一路” 战略。这意味着,在欧亚大陆上至少有一半的国家已经明确表示愿意参与,愿意参与的国家数量 还在不断增加中。“一带一路”战略目标是要建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同 体、命运共同体和责任共同体。推进“一带一路”建设,中国将充分发挥国内各地区比较优势,实 行更加积极主动的开放战略,加强东中西互动合作,全面提升开放型经济水平。中国政府积极推 动“一带一路”建设,加强与沿线国家的沟通磋商,推动与沿线国家的务实合作,实施了一系列政 策措施,努力收获早期成果。 与教材知识的联系 经济常识 1、要发挥市场在资源配置中的基础性作用。 2、是经济全球化的重要表现,也是经济全球化的必然结果。 3、 我国坚持对外开放战略, 坚持“引进来”与“走出去”相结合; 有利于提高我国对外开放的水平。 4、 有利于优势互补,有利于在全球范围内优化资源配置。 政治常识 一、国家利益是国际关系的决定因素,共同利益是国家间合作的基础。 二、体现了联合国宪章 的宗旨和原则。 三、和平与发展是当今世界时代的主题。 四、我国奉行独立自主的和平外交政 策。 五、维护世界和平,促进共同发展是我国外交政策的宗旨。 六、当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。 七、我国政府积极履 行职能,促进经济和社会的发展。 哲学常识 1、一切从实际出发。 2、意识具有能动作用。 3、规律是客观的,我们要尊重规律而不能违背规律;在尊重规律的基础上充分发挥主观能动 性。 4、矛盾具有特殊性,我们要坚持具体问题具体分析。 5、事物是普遍联系和变化发展的,我们要坚持联系的观点、发展的观点看问题。 6、事物的发 展是前进性和曲折性的统一。 7、事物的发展是量变与质变的统一。 8、认识不断地向前推移、 发展。 (追求真理是一个过程) 2015 届高考政治时政热点分析——简政放权 创新管理 【背景材料】 2015 政府工作报告指出,改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深 化改革,统筹兼顾,真抓实干,在牵动全局的改革上取得新突破,增强发展新动能。 加大简政 放权、放管结合改革力度。今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建 立规范行政审批的管理制度。深化商事制度改革,进一步简化注册资本登记,逐步实现“三证合 一”,清理规范中介服务。制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单,切实做 到法无授权不可为、法定职责必须为。地方政府对应当放给市场和社会的权力,要彻底放、不截 留,对上级下放的审批事项,要接得住、管得好。加强事中事后监管,健全为企业和社会服务一 张网,推进社会信用体系建设,建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台,依 法保护企业和个人信息安全。大道至简,有权不可任性。各级政府都要建立简政放权、转变职能 的有力推进机制,给企业松绑,为创业提供便利,营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简 化程序,明确时限,用政府权力的“减法”,换取市场活力的“乘法”。 2015 年 3 月 13 日, 国务院发布 《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》 (以下简称“决 定”) ,取消和下放 90 项行政审批项目,取消 67 项职业资格许可和认定事项,取消 10 项评比达

标表彰项目。 并且将 21 项工商登记前置审批事项改为后置审批, 保留 34 项工商登记前置审批事 项。2014 年已取消和下放的行政审批事项超 300 项。再加上 2013 年取消和下放的 416 项行政审 批等事项,这意味着本届政府 “ 在任期内削减 1700 多项审批权三分之一 ” 的承诺已经提前兑 现。 【理论分析】 一.从经济生活角度分析 1.市场经济是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的经济。 简政放权适应了市场经济 发展的要求,有利于建立和健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,有利于维护良好的市 场秩序,进一步完善市场机制,促进我国生产力的发展。 2.发展市场经济需要加强和完善宏观调控。简政放权,政府职能向创造良好发展环境、提供优质 公共服务、维护社会公平正义转变,适应了加强市场监管、提供基本社会保障的需要。 3.科学发 展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器, 是我们必须长期坚持的指导思想。 通过简政放权, 尊重人民的首创精神,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力,有利于推动经济社会的 发展,能够更好地实现好、维护好、发展好最‘广大人民的根本利益,是深入贯彻落实科学发展 观的需要。 二.从政治生活角度分析 1.我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。人民民主具有广泛性、真实性的 特点, 简政放权必须保证人民当家作主的地位, 最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社 会事务。 2.坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要按法定程度,在党的领导下,社会各 界群策群力、发扬民主,制定和贯彻简政放权、转变职能、创新管理的规划和策略。 3.我国政府 是人民的政府,是国家权力机关的执行机关,是国家的行政机关,坚持为人民服务的宗旨和对人 民负责的基本原则。简政放权、转变职能、创新管理,要始终把维护人民群众的根本利益作为出 发点和落脚点。 4.我国政府坚持依法行政,自觉接受人民的监督。各级政府始终要把实行科学民主决策、坚持依 法行政、推进政务公开、健全监督制度、加强廉政建设作为简政放权、转变职能的基本准则。 5.人民代表大会制度是我国的根本政治制度, 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是我国 的国家权力机关。各级人大通过行使立法权、决定权、任免权、监督权,以保证简政放权、职能 转变科学有序地推进;各级人大代表要在充分调研的基础上,听取人民群众的意见和建议,通过 行使提案权、质询权参与和监督政府职能的转变,通过审议有关议案、表决有关决定,促进简政 放权和国家机关的职能转变。 6.中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心。简政放权、转变职能、创新管理, 必须坚持中国共产党的领导。 三.从文化生活角度分析 1.文化与经济、政治相互影响、相互交融。文化是经济和政治的反映,一定的文化由一定的经济、 政治所决定,又反作用于一定的政治、经济,给予政治、经济以重大影响。简政放权、转变职能、 创新管理,意味着普通公民有更多的机会参与社会生活、政治生活和经济生活,为此必须不断提 高人民的文化素养和政治素养。 2.文化在继承的基础上发展,在发展的过程中继承。创新社会管理,需要对我国传统的社会管理 “取其精华、去其糟粕”“推陈出新、革故鼎新”,为今天的管理提供借鉴。 3.文化创新需要博采众长。创新社会管理,需要借鉴和学习国外的管理经验和管理科学,特别是 要重视借鉴和学习市场经济发达国家的经验,发展适合我国国情的管理科学和管理模式。 四.从生活与哲学角度分析 1.物质决定意识,要求我们想问题办事情坚持一切从实际出发。要充分考虑当前经济社会发展面 临的复杂形势和各种风险挑战,并充分利用各方面有利条件,稳步推进政府职能转变。 2.发挥主 观能动性与尊重客观规律相结合。 简政放权、 转变职能、 创新管理, 体现了在尊重市场经济规律、 社会管理规律、共产党执政规律的基础上,充分发挥人民的主观能动性。 3.实践决定认识,实践

是认识的来源、 动力、 目的和归宿, 是检验认识真理性的唯一标准。 由于政治体制改革相对滞后, 我国政府管理体制尚未适应社会经济发展的要求,表现在政府对市场的干预和微观管制过多过 细,行政角色突出,服务功能不足等,简政放权、转变职能、创新管理的有关政策是从实践中来 的,其目的是解决实践中出现的新问题。 4.认识对实践具有反作用,科学理论对实践具有重大的指导作用。简政放权、转变职能、创新管 理,必须坚持中国特色社会主义理论体系,坚持以科学发展观为指导。 5.联系具有普遍性,要用联系的观点看问题。简政放权要与经济体制改革、文化体制改革、社会 体制改革相适应。 6.要注重系统内部结构的优化趋向, 掌握系统优化的方法。 目前我国政府机构在设置上存在不足, 如分工过细、性质趋同、职责交叉、机构臃肿。因此有必要对现有的机构进行有效整合,使政府 运作更有效率, 更符合政府在市场经济中的宏观管理和公共服务的角色定位。 7.发展具有普遍性, 要用发展的观点看问题。简政放权、转变职能、创新管理,不断推进社会主义民主政治制度的自 我完善,才能不断适应经济社会发展的需要。 8.事物发展是前进性与曲折性的统一。简政放权、转变职能、创新管理,不可能一帆风顺,困难、 挑战、挫折,甚至失败,都是在所难免的。 9.量变是质变的必要准备,质变是量变的必然结果。简政放权、转变职能、创新管理,不可能一 蹴而就,要按照积极稳妥、循序渐进的原则推进。 10.矛盾就是对立统一,我们要坚持用一分为二、全面的观点看问题。既要认识到改革取得的成 果和有利条件,坚定地推进一些重点领域的机构调整;又要认识到改革中的不足和失误,正视改 革面临的复杂形势和风险挑战, 保持社会管理的相对稳定。 既要切断政府直接干预企业微观事务 这只“手”,做减法,又要加强政府公共服务这只“手”,做加法。 11.人民群众是实践的主体,是历史的创造者。简政放权、转变职能、创新管理,其根本目 的是保障人民当家作主的地位, 要坚持群众观点和群众路线, 坚持为了人民群众、 依靠人民群众。 12.改革是社会主义制度的自我完善和发展。社会发展的基本规律是生产关系一定要适合生产力 状况的规律,上层建筑一定要适合经济基础状况的规律。简政放权、转变职能、创新管理,就是 要改革上层建筑中与经济基础不相适合的环节,从而实现社会主义社会的自我完善。 2015 届高考政治备考:全面推进依法治国 一、 【背景材料】 2014 年 10 月 20 至 23 日,中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京进行。全会听 取和审议了习近平受中心政治局委托作的工作陈述, 审议并通过了 《中共中央关于全面推进依法 治国若干重大问题的决议》 。全会强调,党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治 国家最根本的保证。 必须加强和改进党对法治工作的领导, 把党的领导贯彻到全面推进依法治国 全过程。 全会分析了当前形势和任务, 强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改 革、全面推进依法治国重大决策部署上来,审时度势、居安思危,既要有抓住和用好重要战略机 遇期推进改革发展的战略定力,又要敏锐把握国内外环境的变化,以钉钉子精神,继续做好保持 经济持续健康发展工作, 继续做好改善和保障民生特别是帮扶困难群众工作, 继续做好作风整改 工作,继续做好从严治党工作,继续做好保持社会和谐稳定工作,为明年开局打好基础。 二、 【理论分析】 1、从政治生活角度分析 (1)我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。到 2020 年, 依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保 障。这充分体现了我国是人民当家做主的社会主义国家。 (2)坚持公民在法律面前一律平等的原则。法治是治国理政的基本方式,要加快建设社会主义 法治国家。党的十八大以来,惩治腐败一直保持高压态势。先后有多位副部级以上高官被查处。 腐败高官被依法查处说明在我国公民在法律面前一律平等。

(3)社会主义民主具有真实性。社会主义民主的真实性表现在社会主义民主具有制度、法律和 物质保障。经过长期努力,我国形成了中国特色社会主义法律体系,国家生活和社会生活各方面 总体上实现了有法可依。这充分说明社会主义民主是真实的民主。 (4)坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。党的领导和社会主义法 治是一致的, 社会主义法治必须坚持党的领导, 党的领导必须依靠社会主义法治。 坚持党的领导, 是社会主义法治的根本要求,是全面推进依法治国的题中应有之义; (5)中国共产党坚持依法执政。依法执政是党的基本执政方式,党的领导必须依靠社会主义法 治。科学执政、民主执政都需要通过依法执政来体现,并以依法执政为保障来加以实现。依法执 政有利于发挥党总揽全局协调各方的领导核心作用 2、从生活与哲学角度分析 (1)物质决定意识,要求我们一切从实际出发。全面推进依法治国必须从我国基本国情出发, 同改革开放不断深化相适应,发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义 法治理论。 (2)坚持用联系的观点看问题。全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、 关系党和国家长治久安的重大战略问题, 是完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体 系和治理能力现代化的重要方面。 (3)矛盾具有特殊性,要求我们要坚持具体问题具体分析。我国正处于社会主义初级阶段,改 革发展稳定任务之重前所未有、 矛盾风险挑战之多前所未有。 全面推进依法治国要汲取中华法律 文化精华,借鉴国外法治有益经验,但决不照搬外国法治理念和模式。 (4)坚持用一分为二的观点看问题。经过长期努力,我国形成了中国特色社会主义法律体系, 国家生活和社会生活各方面总体上实现了有法可依。 但实践发展永无止境, 立法工作也永无止境, 完善中国特色社会主义法律体系任务依然很重。 (5)要坚持走曲折的道路。全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域一场广泛而深 刻的革命,需要付出长期艰苦努力。必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国, 努力实现国家各项工作法治化,向着建设法治中国不断前进。 经济新常态 一、 背景材料 2014 年 12 月 9 日至 11 日,中央经济工作会议在京举行。会议首次系统阐述了中国经济新 常态的具体内涵,提出了未来我国经济发展的大逻辑就是认识、适应和引领新常态。会议还 强调了 2015 年稳定经济增长和培育新增长点的重要性,同时要继续转方式、调结构,加快 推进改革开放。 二、与教材知识的结合点 1.解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务,要牢牢抓住经济建设这个中心,积 极发现培育新增长点,努力保持经济稳定增长。 2.科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求,国家应运用经济、法律 和必要的行政手段,以适应、引领新常态。 3.以科学发展观为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉 择。为了适应新常态,中央提出把转方式、调结构放到更加重要位置,切实把经济工作的着 力点放到转方式、调结构上来。 4.适应新常态,必须实行更加积极主动的开放战略,转变对外经济发展方式,促进“引进来” 和“走出去”更好结合。 5.认识新常态,适应新常态,引领新常态,中国共产党必须坚持科学执政、民主执政、依 法执政,进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 6.坚持联系与发展的观点,经济发展进入新常态,没有改变我国发展仍处于可以大有作为

的重要战略机遇期的判断,改变的是重要战略机遇期的内涵和条件;没有改变我国经济发展 总体向好的基本面,改变的是经济发展方式和结构。 7.矛盾具有普遍性和特殊性。会议中明确“化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将 持续一段时间”,按照“严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解 ”的原则,有序加以化解 风险。 8.社会意识反作用于社会存在,要坚持正确的社会意识,只有正确认识新常态,才能主动 适应经济发展新常态,保持经济持续健康发展。 9.适应新常态要坚持正确的价值观,要遵循社会发展的客观规律,要把人民群众的利益作 为最高的价值标准。 转方式、调结构,淘汰落后产落后产能 一、 【重大背景】 材料一:2015 年 3 月 5 日,李克强总理作政府工作报告。报告中指出,贯彻落实习近平总 书记系列重要讲话精神,主动适应和引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,保持 经济运行在合理区间,着力提高经济发展质量和效益,把转方式调结构放到更加重要位置。 2015 年要推动产业结构迈向中高端。要实施“中国制造 2025”,坚持创新驱动、智能转型、 强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施,推 动传统产业技术改造。坚持有保有压,化解过剩产能,支持企业兼并重组,在市场竞争中优 胜劣汰。 材料二: 山东省政府 2014 年 10 月 14 日印发的《山东省 2014-2015 年节能减排低碳发展行 动实施方案》 ,提出 2015 年完成"十二五"节能降碳目标任务。方案提出, 推进产业结构调整, 加大淘汰落后产能力度,积极化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行 业过剩产能,2014 年完成平板玻璃等重点行业"十二五"淘汰落后产能任务,2015 年再压缩 淘汰一批重点行业落后产能。2015 年底前,全省压缩钢铁产能 1000 万吨以上,淘汰电解铝 行业 16 万安培以下预焙槽,炼油行业逐步淘汰 200 万吨/年及以下常减压装置。 二、 【时政术语】 1、引领经济发展新常态,保持经济运行在合理区间,着力提高经济发展质量和效益,把转 方式调结构放到更加重要位置,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。 2、经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。 3、经济结构正从增 量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。 4、推动产业结构迈向中高端。坚持有保有压,化解过剩产能,支持企业兼并重组,在市场 竞争中优胜劣汰。 5、坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。 (二)环境治理:出狠招严格执法,对政府严肃考核 一、 【重大背景】 材料一:2015 年 1 月 1 日,新修订的《环境保护法》实施。新环境保护法第 26 条规定“国家 实行环境保护目标责任制和考核评价制度”,环境保护目标的完成情况是政府部门考核评价 的重要依据。 新环保法第 68 条明确了 8 种行为应给予地方负责人记过、降级甚至引咎辞职 的处分。如果主要负责人对环境违法行为视而不见、玩忽职守,失职渎职触犯刑法的,还应 当依法追究刑事责任。 材料二 :2015 年 3 月 5 日,国务院总理李克强作政府工作报告时表示,推行环境污染第三 方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法,对偷排偷放者出重拳,让其付出 沉重的代价;对姑息纵容者严问责,使其受到应有的处罚。 材料三:2015 年 3 月 20 日,环境保护部印发了《2015 年全国环境监察工作要点》 ,文中指

出“严格环境监管执法将是 2015 年乃至今后环保工作的重中之重”,并特别规定“对于典型环 境违法案件要实行责任链的倒查和追究,对重大环境违法问题该发现而没有发现、发现问题 而不报告或者不处理的,按失职渎职严肃问责查处”。 二、 【时政术语】 1、环境督查要在严格监管执法上下功夫,在督查压力传导上下功夫,在严肃责任追究上下 功夫,在部门区域联动上下功夫,全力推进环境守法新常态。 2、对各方力量要协调到位。加强与公安、检察院等部门联合执法,凝聚各级环保部门力量, 建立完善区域、流域环境执法督查协作机制,加强区域联防联控。 3、坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决避免不作为。 4、 全面深化环境信息公开,政府和企业应当依法公开环境信息,鼓励公众监督和举报,协助政 府环境监管追责。 (三)最严环保法实施 一、 【重大背景】 材料一:从 2005 年 1 月 1 日开始,中国开始实施新修订环保法。经过多次修改和征求民众 意见,特别是新增了对环境违法行为多项严厉处罚措施,被称为“史上最严环保法”。有舆论 称中国将开启依法治污新纪元。 新《环保法》法律条文从原来的 47 条增加到 70 条,增强了法律的可执行性和可操作性。其 主要亮点包括:强调环境保护优先的原则,推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式 ;明 确公民依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利 ;加大惩治排污力度,对于拒不 改正的排污企业, 可以“按日连续处罚”;赋予环保部门查封扣押等权力;建立“黑名单”制度, 将 环境违法信息记入社会诚信档案,并将向社会公布违法者名单等。 材料二: 新《环保法》1 月 1 日起实施后,地方的环保监管执法力度在加大。近日,山东省 环保厅发布大气污染物超标排放的重点监管企业信息公开一览表,公布 70 余家企业超标排 放信息,其中多家央企下属分公司赫然在列。按照新《环保法》要求,对超标行为按日连续 处罚。在业界看来,按日连续处罚制度打破了对环境违法行为罚款数额的限制,使“罚无上 限”,对违法排污企业来说,这无疑是一把高悬的利剑,为避免受罚,企业治污也就会有动 力。 二、 【时政术语】 1、新《环保法》对于保护和改善环境,防止污染,保障人体健康,推进生态文明建设,促 进经济社会可持续发展具有重要意义。 2、保护环境是国家的基本国策。 3、环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、污染者担责的原则。 4、公 民应当增强环保意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护的义务。 5、国家在 重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。 (一) 大众创业,万众创新,大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动 【时政术语提炼】 1. 创新是中华民族生生不息的秉性、发展进步的动力,人民是创新的主体 2. 坚定不移地走创新驱动发展之路,进一步解放思想,解放和发展社会生产力、激发和增强 社会创造力,促进社会公平正义。使人人皆可创新、创新惠及人人,在全社 会兴起万众创新的热潮,使中华大地处处充满无限生机和创造活力。 3. 大众创业、万众创新,创业带动创新,营造更好的“草根”创业环境,推动科 技创新 (1)①中国共产党的性质和地位决定了党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,提高 自主创新能力,建设创新型国家,是党科学执政的具体表现。 ②提高自主创新能力,建设 创新型国家,是贯彻落实科学发展观,实现跨越式发展,全面建成小康社会的必然要求。

③政府提高自主创新能力,建设创新型国家,是履行组织经济建设和文化建设的职能,也 是政府为人民服务的宗旨和坚持对人民负责的原则的具体体现。 ④国际竞争的实质是以经 济和科技实力为基础的综合国力的较量。党和国家高度重视提高自主创新能力,建设创新型 国家,有利于增强国家的综合国力。 (2)①优秀文化能增强人的精神力量、促进人的全面发展。推进农业科技创新,有利于提 高农民科学文化素质。 ②文化作为一种精神力量,能在认识世界和改造世界的过程中转化 为物质力量。 推进农业科技创新, 能帮助农民掌握农业生产新技术, 促进农业发展方式转变。 ③文化与经济相互交融。推进农业科技创新、提高农民科学文化素质,能为农业发展提供 智力支持,提高农业综合生产能力。 (3)①在文化科技创新的过程中,大力推进文化四项行动,组织实施文化六大工程体现了 联系的普遍性,用联系的观点看问题。 ②组织实施文化和科技融合示范基地建设,在示范 中得到推广体现了矛盾的普遍性和特殊性的统一,抓好典型示范作用。 ③重点支持数字、 网络等重大文化科技攻关项目,体现了主要矛盾在事物发展中起决定作用,要集中力量解决 主要矛盾。④发展壮大传统文化产业,加快发展新兴文化产业体现了发展的实质是事物的 前进和上升,用发展的观点看问题,树立创新意识。 (4)①企业是技术创新的主体,提高科技创新能力需要企业依靠技术进步、科学管理等手 段,掌握新技术,吸引人才。②在发挥企业主体作用的同时,国家要落实科学发展观,加 强宏观调控,综合运用经济、法律和行政手段,支持企业的发展创新。 ③劳动者要努力学 习,提高劳动技能和素质,发挥劳动者在技术创新中的主人翁精神。 ④坚持对外开放,引 进、消化和创新国际先进技术,创新利用外资方式,发挥利用外资在推动自主创新、产业升 级等方面的积极作用。

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1.“三个代表”重要思想(坚决惩治和积极预防腐败,关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益) ; 2.坚持中国共产党的领导; 4.公民依法享有监督权等政治权利; 5.积极承担责任、发扬艰苦奋斗精神; 6.维护社会公平正义。 7.宪法是国家的根本大法。宪法是一切组织和个人的根本活动准则。 8.在我国,法律面前,人人平等,任何人在享有各项权利的同时,必须履行宪法和法律规定的义务。 9.在我国,权利和义务是一致的。正确行使权利.忠实履行义务; 10 对政府权力进行制约和监督 11.青少年要遵守宪法,增强宪法意识,树立宪法观念;要知法、守法、护法,增强守法意识,树立法制 观念为实行依法治国、建设社会主义法治国家作出应有的贡献。 3.依法治国基本方略,依法行政是依法治国的重要环节;


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