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建筑业企业新版资质管理规定和标准宣贯课件_图文

建筑业企业资质管理规定和 资质标准宣贯 一 二 修订背景及修订过程 三 四 五 过渡期政策 一、修订背景及修订过程 原资质标准存在的问题 01 02 03 04 专业设置与现行职 能分工不相符 部分指标与工程实 际不符 资质标准专业划分 不合理 过于偏重于对管理 和技术指标考核 一、修订背景及修订过程 管理规定存在的问题 1 部分规定不符合市场 需要 缺少动态监管的相应 规定 2 3 审批资质类别过多 一、修订背景及修订过程 建筑业企业资质改革 贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神 和国务院行政审批改革要求 进一步简政放权、规范行政审批,发挥市场 配置资源的决定性作用 建立促进建筑业人才持续发展的引导机制和 规范建设单位任意肢解发包工程的约束机制 引导建筑业结构调整和转型升级,促进建筑 业可持续发展 指导思想 一、修订背景及修订过程 4 3 修订资质标准和起草实施意见 修订管理规定,并征求意见 2 1 开展课题研究,加强协调,确定标准框架 深入调研,理清思路 一、修订背景及修订过程 2012.9 启动《建筑业企业资质管理规定》和 《建筑业企业资质标准》修订工作 确定《建筑业企业资质标准框架》 2012 2013.8 2013 2013.10 印发《建筑业企业资质管理规定》(征求意见稿) 2014 2014.11 发布《建筑业企业资质标准》 2015.1 颁布《建筑业企业资质管理定》 2015 2015.1 出台《建筑业企业资质管理规定和资质标 准实施意见》 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 管理规定修订主要内容 1 进一步简政放权,下放部分资质的审批权限 2 注重动态监管,增加了事中、事后监管内容 3 为促进行业发展,增加了政策引导内容 调整章节结构,精简、规范表述 4 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 1-1 下放部分资质的审批权限 管 理 规 定 修 订 主 要 内 容 1 2 下放中央建筑企业及其下属一层级企业的施 工总承包二级资质、三级资质的受理和审批 非中央建筑企业的下属一层级的企业申请 特级、一级资质申请地方建设行政主管部门 受理 3 企业资产、职称人员、现场管理人员、 技术工人的审核交由初审部门负责 由省级、市级人民政府住房城乡建设主管 部门依法确定除部里许可的建筑业企业资 质以外的其他资质许可的程序 4 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 1-2 简化和调整企业申报资质的材料要求和规定 管 理 规 定 修 订 主 要 内 容 不再要求企业报送注册执业人员的身份证明、注册执业证书 材料,对注册人员的考核可通过注册人员数据库进行核查 不再要求企业报送注册资本金、产值、一般设备、 管理制度等方面考核资料 增加了审批机关应当推行电子化审批,建立企业 资质管理信息系统的要求 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 1-3 取消主项资质规定,打破资质序列限制 管 理 规 定 修 订 主 要 内 容 1 取消企业主项资质的规定和 只能增项5个专业承包资质 的限制 2 打破资质序列限制,允许三 个资质序列可以相互申请 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 2 注重动态监管,增加了事中、事后监管内容 管 理 规 定 修 订 主 要 内 容 强化资质审 批机关行政 人员法律责 任 明确有关部门应加强对 取得资质的企业市场行 为和资质标准条件的监 督管理 明确企业限 期整改的期 限和整改期 间的市场行 为要求 明确地方对部里 许可资质的企业 需要处以行政处 罚建议的类别和 程序 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 3 为促进行业发展,增加从政策上引导的内容 管 理 规 定 修 订 主 要 内 容 1 国家鼓励取得施工总承包资 质的企业拥有全资或控股的 劳务企业 2 建筑业企业应当加强技术创 新和人员培训,使用先进的 建造技术、建筑材料,开展 绿色施工 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 4 调整章节结构,精简、规范表述 管 理 规 定 修 订 主 要 内 容 为方便企业和管 理部门使用,对 原部令章节进行 调整简化 企业申报材料清 单由实施意见做 具体规定 明确了8大类13小 类资质申报类型 涉及的34种申报 材料 规范了工作日和 具体时间限制的 规定 许可部门--工作日 企业---自然日 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 01 02 03 资 质 标 准 修 订 主 要 原 则 施工总承包、专业承包、劳务资质三个序列不变 可由市场自主选择、行业自律进行调节或不符合 现行法律法规和职能要求的专业承包资质予以取消 部分专业划分过细、市场需求较少、经营业务 相近的专业承包资质予以合并,取消劳务资质分类 对部分与现行工程实际、管理制度不相适应的 指标进行调整和减少,增加必要的引导指标 04 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 资质标准修订主要内容 1 调整资质标准框架 2 合理调整考核指标 3 调整承包工程范围 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 1.重新调整资质标准框架 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 调整施工总承包资质名称 将60项专业承包资质调整为36项 将劳务分包资质调整为施工劳务资质 ,并明确施工劳务资质不划分类别与 级别 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 新旧标准对照 总承包资质 建筑工程 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 房屋建筑工程 化工石油工程 石油化工工程 冶炼工程 冶金工程 机电安装工程 机电工程 施工总承包特级相应资质名称一并变更 二、管理规定和资质标准修订的主要内容 新旧标准对照 专业承包资质 资 质 标 准 修 订 主 要 内 容 金属门窗工程 电梯安装工程 预应力工程 取消 8项 无损检测 体育场地设施工程

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