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经济法责任及其独立性研究

经济法责任及其独立性研究 [摘 要]文章首先介绍了经济法责任的定义、特点及其基本原则,接着阐述 了经济法责任独立性的一些基本观点,强调了经济法责任独立性的重要性,最后 对经济法责任体系的构建提出几点看法。 [关键词]经济法责任;独立性;构建 一、经济法责任 (一)经济法责任的定义 基于经济法本身的特点和法律责任的含义,对经济法责任定义为:经济法责 任是指经济法主体在违反经济法法律法规或者不正当行驶经济法赋予的权利后, 需要承担相应的法律后果。 经济法和一般法律具有责任的共性,但是又与其他法 律责任有着不同的个性。在经济法责任中,强调了经济法责任的两大重要要素, 即权利与义务,这两者息息相关,贯彻了法律的各个环节中。与其他法律相比, 经济法责任的个性主要表现在两方面,一方面突出了经济法的重要地位,明确了 其是承担经济法责任的主要依据; 另一方面明确界定了经济法责任的导致原因是 权利行为,这是一个具有十分重要意义的飞跃。 (二)经济法责任的特点 1.社会公益性 经济法责任不是指个人对国家、对社会的责任,而是指违反经济法者对国家 和社会的责任,与民事责任、行政责任等相比较,经济法责任更注重社会公共利 益的保护, 在许多方面都是以社会公益为基础进行考虑的。经济法与其他法律的 明显区别特征就是经济法是站在全社会的角度规定经济主体的法律责任, 这也就 决定了经济法的社会公益性的特点。 经济法以解决政府失灵和市场失灵为宗旨。 政府失灵就是指政府在经济活动 的协调中, 因自身的有限性等问题导致了政府失灵;市场失灵是指经济人为追求 最大利益而损害了社会公共利益。一方面,政府权力可以解决市场失灵问题,另 一方面,政府权力的滥用可能直接破坏市场,导致社会公共利益的损失。所以说 经济法担任着双重任务,肩负着保障社会公共利益的使命。因此,违反经济法, 不利于社会公共利益的维护, 违法主体必须要承担相应的法律责任,以确保社会 的公共利益。 2.复合性 为了提高对社会经济关系的调整效率,实现经济稳定、持续、健康的发展目 标,经济法作为一个部门法应运而生,它综合使用了刑事责任、行政责任和民事 责任等多种法律责任形式, 在形式上具有显著地复合性。经济法的复合性主要从 两个方面进行理解:第一,作为一个新兴的法律部门,经济法难以发展出与其他 法律与众不同的全新法律责任形式;第二,经济法作为一个现代法、高级法,它 所解决的问题大多数都是十分复杂的, 如果仅仅依靠某单一法律责任形式是很难 达到预定的目标和宗旨的。 需要强调的是,经济法责任的复合性不是指经济法责 任的综合,它只是强调在形式上,经济法责任较多的采用了以往刑事责任、行政 责任和民事责任的形式, 仅仅是在形式意义上有所相似,在责任内容和本质上有 着很大的区别。 3.不均衡性与不对等性 在经济法责任理论中, 经济法主体主要分为调制主体与受体两种,所谓调制 主体是指具有宏观调控职能的政府机关,而调制受体就是市场主体。从经济法角 度分析,经济法的调制主体与市场主体不属于同一类,也不在同一个层面上,其 具有不同的法律性质和法律地位,因此两者的权利和义务也不相同,所承担的法 律责任也不相同。此外,调制主体在市场法律中的权利多一些,在宏观调控法律 中权利少一些, 而调制受体在市场法律中义务多一些,在宏观调控法律中义务少 一些,从而使得两个不同的主体在权利与义务上产生了不均衡性与不对等性。 4.双重性 通过对不正当使用经济法权利或违反经济法的行为做出相应的否定与惩罚, 采用强制手段来抑制或做出一定的行为,从而补救合法权益被侵害者,同时使得 被破坏的社会经济秩序与关系得到恢复, 所以说经济法责任具有补偿与惩罚的双 重性。 这里的补偿性是说有责主体通过支付一定的金钱为自己否定法律而付出代 价,主要表现为偿付当事人权益的损害,使得受侵害群体得到实质性的补偿;惩 罚性是说通过法律的手段对滥用经济法权利或违反经济法义务的行为采取严格 的制裁方法,控制这些行为的发生,以避免或降低对社会的危害程度,尽可能维 护社会公共利益。在经济法责任的功能中,惩罚性占主导地位,通过惩罚性责任 能够有效地遏制一些违法行为。 需要注意的是,并不是任何经济法责任都有惩罚 性与补偿性的双重功效,一般的,更注重强调经济法责任的惩罚性,这主要是因 为惩罚性责任能够产生根本性的影响。 (三)经济法责任基本原则 1.责任法定原则 所谓责任法定,就是说根据经济法律的规定来确定经济法责任的范围与程 度,作为法律实施的重要保障,经济法责任直接关系到市场主体的利益。 首先,经济法责任是法定的,是法律保留原则的充分体现,所以责任法定原 则在本质上与法律保留原则相似,即要求在相关机关的监控下才可以行使行政 权, 如果没有得到有关机关的统一是不可以行使的,体现出了立法权的民意基础 和对行政权的限制。近年来,随着社会的不断发展和市场的多样化,责任法定原 则有了一定的宽松化,允许行使一些非侵害性的管理行为。其次,经济法责任的 确定程序是法定的,该程序以客观规律为根据,是法律确认的重要保障,是法治 的核心,是法定主体的依据,具有有序行动的重要意义。 2.责罚相当原则 从个人在社会承担的责任和为此受到的相应处罚分析,正义应该是这样的, 一个人承担的责任与其犯错的大小相对应,如果对犯错人的处罚过重或过轻,都 是对其他社会成员的非正义、公平,这也就是我们所说的责罚相当原则。当追究 违法者承担的经济法责任时, 要根据他所犯错误的大小以及相关的法律法规来决 定所受惩罚的轻重和需要承担的经济法责任。坚持经济法责任相当原则,有利于 经济法律法规的正确执行, 有效地减少和防止该罚不罚或不该罚却罚等不公平的 社会现象。 3.公正原则 在我国的《宪法》中明确规定了宪法的重要地位,即任何法律法规都不得与 宪法抵触,对于违反宪法和其他法律的行为,都必须承担法律责任,这为经济法 责任提供了宪法原则。 从内涵上分析, 经济法责任的公正性原则表现在两个方面: 第一, 任何经济管理机关或其

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