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宪法学作业4


宪法学作业4 宪法学作业4 一、 填空题 宪法性文件、宪法性惯例、 1、宪法性文件、宪法性惯例、宪法性判断 2、人民代表大会制 多名制选区制或复选举区制。 3、多名制选区制或复选举区制。O ` 以工人阶级、 4、以工人阶级、工农联盟 二元制立宪制、 5、二元制立宪制、议会君主立宪制 经人民检察院、 6、经人民检察院、人民法院 五年、两届。 7、五年、两届。 选择题: ABCD 4、 二、 选择题: 、 1 2、 D 3、 ABC D 4、 BCD 5、 D 6、 ACD 7、 ABC 8、 ABC 简答题( 三、简答题(每题 6 分,共 30 分) 简述近代宪法产生的条件?P30—— ——32 1、简述近代宪法产生的条件?P30——32 :(1 近代资产阶级宪法的产生是资本主义商品经济发展的必然结果, 答:(1)近代资产阶级宪法的产生是资本主义商品经济发展的必然结果,商品 济是宪法产生的经济条件。 经济是宪法产生的经济条件。 (2)资产阶级革命的胜利和资产阶级民主制度的建立是资产阶级宪法 产生的政治条件。 产生的政治条件。 天赋人权” 三权分立” 法治” (3)以“天赋人权”、“三权分立”和“法治”为内容的资产阶级启 蒙思想家是近代宪法产生的思想理论条件。 蒙思想家是近代宪法产生的思想理论条件。 法律部门的增多, (4)法律部门的增多,法律形式的分化及由此而产生的各种法律部门 在更高层次上的统一是宪法得以产生的法律条件。 在更高层次上的统一是宪法得以产生的法律条件。 2、简述我国公民权利和义务的平等性表现在哪些方面?P203 简述我国公民权利和义务的平等性表现在哪些方面? :(1 公民有权利和应尽义务的平等,即我国公民不分民族、种族、性别、 答:(1)公民有权利和应尽义务的平等,即我国公民不分民族、种族、性别、 职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限, 职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限,都一律平等地 享有宪法和法律规定的权利,也都平等地履行宪法和法律规定的义务。 享有宪法和法律规定的权利,也都平等地履行宪法和法律规定的义务。 国家机关在适用法律时对公民也一律平等, (2)国家机关在适用法律时对公民也一律平等,任何公民的合 法权利,都平等地予以保护。 法权利,都平等地予以保护。 国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权, (3)国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权, 人人都必须在宪法和法律的范围内活动。 人人都必须在宪法和法律的范围内活动。 3、简述我国人民代表大会制的民主集中制原则表现在哪些方面?P97 简述我国人民代表大会制的民主集中制原则表现在哪些方面? :(1 从人民代表大会同人民群众的关系上看,人民是国家的主人, 答:(1)从人民代表大会同人民群众的关系上看,人民是国家的主人,我国 各级人民代表大会是由人民通过直接选或间接选举选出的代表所组成的 直接选或间接选举选出的代表所组成的。 各级人民代表大会是由人民通过直接选或间接选举选出的代表所组成的。 从人民代表大会同其他国家权力机关的关系上看, (2)从人民代表大会同其他国家权力机关的关系上看,全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权力机关的统一体系。 民代表大会和地方各级人民代表大会构成我国国家权力机关的统一体系。 从中央国家机关和地方国家机关:的关系上看, (3)从中央国家机关和地方国家机关:的关系上看,中央和地方 国家机关职权的划分,是遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性、 国家机关职权的划分,是遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方主动性、积 极性的原则。 极性的原则。 4、简述我国特别行政区享有哪些高度的自治权?P135 简述我国特别行政区享有哪些高度的自治权? :(1 原有的政治制度在定时期内不变,不实行社会主义制度和政策, 答:(1)原有的政治制度在定时期内不变,不实行社会主义制度和政策,在政 权组织

形式上也不改变。 形式上也不改变。 原有的经济制度和生活方式在一定时期内不变 的经济制度和生活方式在一定时期内不变。 (2)原有的经济制度和生活方式在一定时期内不变。“香港特别行政区依法保 护私有财产权” 实行私有制和市场经济。 护私有财产权”,实行私有制和市场经济。 拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、财政独立权。 (3)拥有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、财政独立权。 特别行政区在中央人民政府授权范围内, (4)特别行政区在中央人民政府授权范围内,依照基本法自行处理有关的对外 事务。 事务。 除悬挂国旗、国徽外,可使用特别行政区的区旗、 (5)除悬挂国旗、国徽外,可使用特别行政区的区旗、区徽 全国人民代表大会及其常委会和中央人民政府授予的其他权力。 (6)全国人民代表大会及其常委会和中央人民政府授予的其他权力。 5、简述我国选举制度的原本原则有哪些?P109——114 简述我国选举制度的原本原则有哪些?P109——114 —— :(1 答:(1)选举权的普遍性原则 (2)选举权的平等性原则 直接选举和间接选举并用的原则 (3)直接选举和间接选举并用的原则 (4)无记名投票的原则 (5)选民对代表实行监督和罢免的原则 (6)选举的物质保障和法律保障原则 四、小论文 论宪法实施的 监督。 监督。 宪法实施监督制度是保证宪法正确实施而对违反宪法的行为进行监 督的制度。它是维护宪法权威和尊严的一项重要制度, 督的制度。它是维护宪法权威和尊严的一项重要制度,是现代民主政治的重要 组成部分。 组成部分。 宪法监督有广义和狭义之分。广义的宪法监督, 宪法监督有广义和狭义之分。广义的宪法监督,是指对有关涉宪活动 实行的全面监督 就监督主体来说,除了宪法监督的专职机关以外, 实行的全面监督。就监督主体来说,除了宪法监督的专职机关以外,还包括其 他国家机关、政党、人民团体、群众组织以及公民。就监督对象来说, 他国家机关、政党、人民团体、群众组织以及公民。就监督对象来说,既包括 国家机关的立法活动、行政活动、司法活动,也包括公民个人的活动以及政党、 国家机关的立法活动、行政活动、司法活动,也包括公民个人的活动以及政党、 人民团体、群众组织的活动。狭义的宪法监督, 人民团体、群众组织的活动。狭义的宪法监督,是指依法负有宪法监督职能的 机关对立法活动和行政活动所实施的监督。 机关对立法活动和行政活动所实施的监督。 由于历史的、现实的条件不同,不同国家的宪法监督机关各有不同, 由于历史的、现实的条件不同,不同国家的宪法监督机关各有不同, 主要有以下三种类型:( 由立法机关监督宪法的实施。 :(1 主要有以下三种类型:(1)由立法机关监督宪法的实施。这些国家由立法机关 解释法律,监督宪法的实施,审查法律、法规和行政措施是否违宪。 解释法律,监督宪法的实施,审查法律、法规和行政措施是否违宪。 (2)由司法机关监督宪法的实施。 由司法机关监督宪法的实施。这些国家由法院解释宪法, 这些国家由法院解释宪法, 审查法律是否违宪。 审查法律是否违宪。 (3)由专门机构监督宪法的实施。这些国家设立专门机构, 由专门机构监督宪法的实施。这些国家设立专门机构, 如宪法委员会、宪法法院等,履行解释宪法、监督宪法实施的职责。 如宪法委员会、宪法法院等,履行解释宪法、监督宪法实施的职责。宪法监督 机构不同,监督方式也相应地有所不同。由立法机关监督宪法实施的, 机构不同,监督方式也相应地有所不同。由立法机关监督宪法实施的,主要采 取书面审查和规范审查的方式。在这种体制下,立法机关可以自己主动审查, 取书面审查和规范审查的方式。在这种体制下,立法机关可以自己主动审查, 也可以应请求进行审查,主要是审查法律规范的内容。 也可以应请求进行审查,主要是审查法律规范的内容。由司法机关监督宪法实 施的,宪法监督方式与普通法院的诉讼方式相同,既是依请求的被动式审查, 施的,宪法监督方式与普通法院的诉讼方式相同,既是依请求的被动式审查, 又是个案审查。由专门机构监督宪法实施的, 又是个案审查。由专门机构监督宪法实施的,宪法委员会或者宪法法院的监督 方式各有不同。法国的宪法委员会实行的是事前监督制;宪法法院的监督方式 方式各有不同。法国的宪法委员会实行的是事前监督制;宪法法院的监督方式 没有统一的模式,有的实行事后监督制,有的实行事前监督制。 没有统一的模式,有的实行事后监督制,有的实行事前监督制。

我国是人民当家作主的国家,国家的一切权力属于人民。 我国是人民当家作主的国家,国家的一切权力属于人民。人民通过选 举自己的代表组成人民代表大会来行使当家作主的权力, 举自己的代表组成人民代表大会来行使当家作主的权力,人民代表大会制度是 我国的根本政治制度。因此,在宪法监督制度的设计上, 我国的根本政治制度。因此,在宪法监督制度的设计上,我国既不像普通法系 国家那样,由司法机关行使宪法监督权,也不同于大陆法系国家, 国家那样,由司法机关行使宪法监督权,也不同于大陆法系国家,由专门的宪 法监督机构来行使宪法监督权。 法监督机构来行使宪法监督权。我国实行的是由国家权力机关监督宪法实施的 体制,监督宪法实施的权力属于全国人大及其常委会。 体制,监督宪法实施的权力属于全国人大及其常委会。 宪法规定,全国人大及其常委会监督宪法的实施 常委会监督宪法的实施。 宪法规定,全国人大及其常委会监督宪法的实施。这项监督主要包括 以下几个面:一是,保证全国人大常委会制定的法律和决定同宪法不相抵触, 以下几个面:一是,保证全国人大常委会制定的法律和决定同宪法不相抵触, 全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会制定的不适当的法律和决定。二是, 全国人大有权改变或者撤销全国人大常委会制定的不适当的法律和决定。二是, 对国务院的行政法规、决定和命令进行监督, 对国务院的行政法规、决定和命令进行监督,全国人大常委会有权撤销国务院 制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。三是, 制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令。三是,对最高人民法院 和最高人民检察院的工作和司法解释进行监督。四是, 和最高人民检察院的工作和司法解释进行监督。四是,对省级国家权力机关制 定的地方性法规和决议进行监督,全国人大常委会有权撤销省、自治区、 定的地方性法规和决议进行监督,全国人大常委会有权撤销省、自治区、直辖 市国家权力机关制定和批准的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规和 市国家权力机关制定和批准的同宪法、法律、行政法规相抵触的地方性法规和 决议。宪法还规定,地方各级人民代表大会在本行政区域内, 决议。宪法还规定,地方各级人民代表大会在本行政区域内,保证宪法的遵守 和执行。 和执行。 根据立法法的规定,对行政法规、地方性法规、 根据立法法的规定,对行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例 的监督是通过备案审查的方式进行的。 的监督是通过备案审查的方式进行的。 备案。备案就是行政法规、地方性法规、 备案。备案就是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例在公布后的一定 期限内,由制定机关报送全国人大常委会存档备查。 期限内,由制定机关报送全国人大常委会存档备查。备案是对上述规范性文件 是否符合宪法进行监督的基础性工作。根据立法法的规定,行政法规、 是否符合宪法进行监督的基础性工作。根据立法法的规定,行政法规、地方性 法规、 法规、自治条例和单行条例应当在公布后的三十日内按照下列规定报有关机关 备案:行政法规报全国人大常委会备案; 自治区、 备案:行政法规报全国人大常委会备案;省、自治区、直辖市的人大及其常委 会制定的地方性法规,报全国人大常委会和国务院备案; 会制定的地方性法规,报全国人大常委会和国务院备案;较大的市的人大及其 常委会制定的地方性法规,由省、 常委会制定的地方性法规,由省、自治区的人大常委会报全国人大常委会和国 务院备案;自治州、自治县制定的自治条例和单行条例,由省、自治区、 务院备案;自治州、自治县制定的自治条例和单行条例,由省、自治区、直辖 市的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。 市的人大常委会报全国人大常委会和国务院备案。 审查。审查分为主动审查和被动审查两种。 审查。审查分为主动审查和被动审查两种。主动审查就是由全国人大 常委会对报送备案的行政法规、地方性法规、 常委会对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例是否同宪法 相抵触进行审查, 相抵触进行审查,一般由全国人大常委会办公厅秘书局将备案的规范性文件分 送全国人大各专门委员会 由相关的专门委员会对报送的行政法规、 员会, 送全国人大各专门委员会,由相关的专门委员会对报送的行政法规、地方性法 自治条例和单行条例进行审查; 规、自治条例和单行条例进行审查;审查意见反馈给全国人大常委会办公厅秘 书局,然后由秘书局以常委会办公厅的名义反馈给制定机关。 书局,然后由秘书局以常委会办公厅的名义反馈给制定机关。另一种是被动审 被动审查有两种启动机制,一种是由法定机关提出审查要求。立法法规定, 查。被动审查有两种启动机制,一种是由法定机关提出审查要求。立法法规定, 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、 国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、 直辖市的人大常委会认为行政法规、地方性法规、 直辖市的人大常委会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法 或者法律相抵触的,可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求, 或者法律相抵触的,可以向全国人大常委会书面提出进行审查的要求,由常委 会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。 会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。另一种是由法定机关 以外的组织或者个人提出审查建议。根据立法法的规定,国务院、 以外的组织或者个人提出审查建议。根据立法法的规定,国务院、中央军事委 员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、 员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人大常委会 以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、 以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方 性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的, 性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的,可以向全国人大常委 会书面提出进行审查的建议,由常委会工作机构进行研究,必要时, 会书面提出进行审查的建议,由常委会工作机构进行研究,必要时,送有关的 专门委员会进行审查、提出意见。 专门委员会进行审查、提出意见。

全国人大专门委员会应当在收到需要审查的规范性文件后三个月内 书面提出审查意见。认为需要审查的规范性文件同宪法或者法律不相抵触的, 书面提出审查意见。认为需要审查的规范性文件同宪法或者法律不相抵触的, 法或者法律不相抵触的 可书面告知全国人大常委会办公厅, 可书面告知全国人大常委会办公厅,由办公厅负责告知提出审查要求或者审查 建议的单位或个人。认为需要审查的规范性文件同宪法或者法律相抵触的, 建议的单位或个人。认为需要审查的规范性文件同宪法或者法律相抵触的,可 以向制定机关提出书面审查意见; 以向制定机关提出书面审查意见;也可以由法律委员会和有关的专门委员会召 开联合审查会议,要求制定机关到会说明情况, 开联合审查会议,要求制定机关到会说明情况,再向制定机关提出书面审查意 制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见, 见。制定机关应当在两个月内研究提出是否修改的意见,并向法律委员会和有 关的专门委员会反馈。 关的专门委员会反馈。 全国人大法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规、 全国人大法律委员会和有关的专门委员会审查认为行政法规、地方性 法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的 定机关不予修改的, 法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的,可 以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案, 以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案,由委员长会议决定是否 提请常务委员会会议审议决定。 提请常务委员会会议审议决定。


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