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收入分配与社会公平(公开课)


收入分配与社会公平

情境一:老李是某国企钢铁厂老员工。1978年 进入钢铁厂,正好20岁,虽然没有多少文化,但 凭着吃苦耐劳,很快就成了厂子里的劳动模范。 80年代中期,钢厂效益一度下滑,老李发现这是 工资的激励作用不够,“干多干少一个样,干好 干坏一个样”,大家缺乏干劲。但是没人敢向这 种 “公平”氛围挑战。老李担心厂子的前途, 悄悄地向厂里提交了一份“打破大锅饭”的建议 书。 问题一:你认为老李提的建议好吗?为什么? 情境二:钢铁厂在2000年进行改革,并成功上市。后来厂里来了一位有 魄力的新老总,招收了许多名牌大学生,还更新了厂里的生产线。老李 发现,自己已经不再是70年代末的那个风云人物了。虽然工龄不短,但 是不会新技术,工资只有2000多元;而刚分配来的大学生技术员却拿到 了5000元。听说新来的老总因为贡献大,年薪达到100万,一些买了股 票的员工也大赞改制的好处。老李想着生病的妻子,想着读大学学费紧 张的儿子,他越来越困惑,并经常发牢骚,认为这不公平。 问题二:你认为老李发牢骚对吗?为什么?

一、 效率与公平的辩证关系

做大蛋糕(效率)

分好蛋糕(公平)

(1)一致性:
(2)存在矛盾:强调不同方面。注重效率就会
有差距,而差距过大就会有失 公平。

洞察现实
现在我们国家效率与公平的关系处理 得好吗?
据国家统计局3月1日发布的数据显示,“十一五”期间 (2006-2010年),我国国内生产总值(GDP)年均实际增 长11.2%,远高于同期世界经济年均增速,但同时,收入 分配不公问题严重存在,我国将把解决收入分配不公问 题作为政府“十二五”中的一项重要任务。

?请你结合自己生活中的所见所闻说说 现在我们国家收入分配不公平有何 表现?(举例一、二)

材料:1990年至2010年我国基尼系数变化情况表 年份 1990 1995 0.343 2001 0.447 2010 0.49 基尼系数 0.341

注:基尼系数:反映收入分配差异程度的一个指标。联合 国有关组织规定:国际上通常将0.4作为警戒线。 基尼系数若低于0.2,表示收入分配绝对平均;

在0.2——0.3之间,表示比较平均;

我国已成为 在0.3——0.4之间,表示相对合理; 世界贫富差 在0.4——0.5之间,表示收入差距较大;距最大的国 家之一。 在0.6以上,表示收入差距悬殊。

研究问题

二、社会公平的重要体现

1、公平是什么 ?

观点一: 公平就是消灭 差别,有差别 就不公平。人 人平均、不存 在差别才是公 平。

观点二:公平 不在于没有差别,而 在于差别是否合理。 如果差别给人以激励, 使经济具有活力和效 率,又不影响社会稳 定,就是公平。

公平

收入分配 的公平

平均 主义

相对 平等

1、收入分配的公平的主要表现:
收入分配的相对平等 主要表现为_________________

即要求 社会成员之间的收差距不能过于悬殊 要求
保证人们的基本生活需要

2、为什么要促进收入分配的公平?
1、公平是提高经济效率的保证。 2、是社会主义分配原则的体现,有利于协调 人们之间的利益关系,实现社会的和谐,促 进共同富裕。 3、有利于提高消费水平和生活水平,有利于 扩大内需。 4、有利于维护劳动者权益,激发劳动者发展 生产,提高经济效率的积极性

分析解决问题
3、怎样促进收入分配公平?
请同学阅读书本P61-62,提出自 己不懂的问题?
61 62

如何实现社会公平?
“一个制度保证,两个重要举措”

1、制度保障----坚持和完善按劳分配为 主体、多种分配方式并存的分配制度 2、重要举措----保证居民收入在国民收 入分配中的合理比重、劳动报酬在初次 分配中占合理比重(保证两个比重)

3、重要举措----再分配更加注重公平

国民收入的初次分配
个 人 企 业

国 家

个人 企业 国家

国民收入 在物质生产部门 的分配 (初次分配)

以税金和 利润的形式 上缴国家

劳动者的 报酬

企业 (集体)

材料一:
2007年各国职工工资总额占GDP比重

美国 58.3%

德国 英国 53.8% 55.2%

中国 26.4%

企 业 国 家

居 民

材料二: 1997至2007年,在GDP比重中政府财政收入从10.95%升 至20.57%,企业盈余从10.23%升至31.29%,劳动者报酬 却从53.4%降至39.74%。

这体现了在我们国民收入分配中存在什么问题? 我们应采取什么措施解决该问题?

个 人

企 业
国 家

个人 企业 国家

居 民
个 人
个人 企业 国家

提 高 比 重

(2)必须保证居民收入在国民收入分配中占合理 比重。保证劳动报酬在初次分配中占合理比重 。

材料三: 中国的最低年收入不到世界平均水平的15% ,甚至 低于32个非洲国家,中国最低工资是平均工资的21%, 世界平均为50%。 材料四: 职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的 职工5年间未增加工资。使拉动经济增长的需求结 构也相应发生了较大变化。消费的贡献率从43.6 %下降到38.9%。 请根据材料说说,我们具体可以采取什么措施解决 该问题?

企业工 人劳动 报酬低

提高最低 工资标准

企业效益 增长,工 资却不涨

建立企业职工工 资正常增长机制 和支付保障机制

保证劳动报酬在初次分配中占合理比重

再分配是指在初次分配结果的基础上政府通
过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段 进行,重点调节地区、城乡、部门、不同群体 之间、在职与退休人员之间的收入关系,防止 收入差距过大,保障低收入者基本生活
再分配

得个 税人 所

财产税

社会福利

转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出

企业管理者,利 用手中职权非法 谋取利益,生活 极其奢侈;

工资平常,但通 过炒股,出租房 屋等方式,总收 入也颇丰;

在垄断行业工作, 病重丧失劳动能 薪水是其他行业 力,生活贫困 的三、四倍

调节过高 收入
取缔非法 收入 保护合法 收入

提高低收 入,完善 社保体系

政府

针对这些现象,该如何实现收入分配 再分配更加注重公平 公平?

“央企高管限薪令” 2007年1月1日起年收入 超过12万要自行作纳税申报

废止农业税

2008年3月1日我国的个税起征 点由1600上调至2000元 2011年9月1日个税起征点上调 至3500元

取缔非法收入

(3)再分配更加注重公平

2009年开始在全国范围内建立 农村养老保障制度。

如何实现社会公平?

“一个制度保障,两个重要措施”

1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入 分配提供了重要的制度保证。 2、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报 酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。 着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准, 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 3、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收 入,取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分配秩序, 把收入差距控制在一定范围之内,防止出现严重的两极分 化,实现公平体现。

巴 西 贫 民 窟

?巴西现象:50-70年代,巴西现象对我们处理效 经济迅速发展,带来了 率与公平的关系有什么 高效率,但分配严重不 启示? 公,后来经济出现多年 负增长。

回顾30年:效率与公平孰轻孰重?
过去30年,中国收入分配制度的改革的变化: ? 1978年十一届三中全会恢复按劳分配的原则; ? 1987年十三大第一次提出要在“在促进效率的前 提下体现社会公平”…… ? 2002年十六大报告首次提“初次分配注重效率, 再分配注重公平”。 ? 2007年,十七大提出“初次分配和再分配都要处 理好效率和公平的关系,再分配更注重公平。”

怎样处理效率与公平的关系
①发展社会主义市场经济,初次分配和 再次分配都要处理好效率和公平的关系, 既要提高效率,又要促进公平。

? 个人富了不算富,集体富了才算富;一村 富了不算富,全国富了才算富。

吴仁宝的话对我们处理效率 与公平的关系有什么启示?

怎样处理效率与公平的关系
②既要反对平均主义,又要防止收入差距 悬殊,既要落实分配政策,又要提倡奉献 精神,在鼓励人们创业致富的同时,倡导 回报社会和先富帮后富.

课堂小结
收入分配公平的含义
社会公平的 收入分配公平的意义 如何实现收入分配公平

重要体现

收入分配 与社会公平 处理好效率 与公平关系

效率与公平的辩证关系 如何正确处理两者关系

课堂巩固
? 1、关于社会公平的理解,正确的是 ( D ) A.社会成员收入要平均 B.要充分保护生产要素所有者的收益权 C.要消除社会成员之间的收入差距 D.要将收入差距控制在合理的范围内

2、以下反映初次分配中有利于社会公平的措 施是( A ) A.提高最低工资标准 B.取消农业税 C.完善社会保障制度 D.提高个人所得税起征点

(08江苏卷)3、在企业分配中.如果过分 压低劳动报酬,则不利于调动劳动者的生产 积极性,终将限制企业的发展。这说明 A.公平是提高效率的保证 A B.要贯彻“效率优先,兼顾公平”的原则 C.效率是公平的物质前提 D.初次分配和再分配都要注重公平

(06广东卷)4.“做蛋糕”与“分蛋糕”是经 济社会面临的最基本问题之一。既要把“蛋糕” 做大,又要把“蛋糕”分好,“蛋糕”分得不合 理,会影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述 材料要求我们必须 C A.正确处理集体与个人的关系 B.正确处理积累与消费的关系 C.正确处理效率与公平的关系 D.正确处理发展生产与保障基本生活的关系

? 5、近年来,我国城乡居民收入在稳步增长的同时, 城乡、地区、行业之间的收入差距呈拉大趋势,分 配不公问题已引起全社会广泛关注。从经济生活角 度分析,要维护和实现社会公平,就必须( ) C ①坚持社会主义的基本经济制度,大力发展生产 力 ②坚持完善分配制度 ③加大收入调节力度,着 力提高低收入者收入,扩大中等收入者比重,有效 调节过高收入,取缔非法收入 ④扩大就业,加快 社会保障制度建设 A.①② B.③④ C.②③④ D.①②③④

效率的含义
产出
效率=

投入
(表示资源有效利用的程度) 2、提高效率 意义

资源的节约 社会财富的增加

回顾历史
“大锅饭” 出工像鸭子(磨磨蹭蹭) 干活像公子(拈轻怕重) 收工像兔子(归心似箭)
“大锅饭”式的公平导致了 什么样的结果?

没有效率为基础的公平只能导致普遍 在计划经济下,统一经营,集中劳动,统一分 贫穷! 配,吃大锅饭。 效率是公平的物质前提!

? 现在国外管理人员与职工工资相差只有八,九倍, 世界知名大企业奔驰老总和最低工资职工的年薪 相差算是最大了,也只相差七十几倍而已!近十 年来我国企业管理人员与职工工资迅速拉大到相 差百倍,几百倍甚至几千倍 ? 据2006年的调查:民营企业工人的年平均工资是 8033元,平安公司老总马明哲的年薪6000万,相 差近八千倍,是全球旷所未闻的天文数字差距! 不少上市公司老总百万甚至千万以上巨额年薪与 本单位最低工资职工相差几百倍,甚至几千倍!

实现社会公平的措施

(1)制度保证
坚持和完善按劳分配为主体,多 种分配方式并存的分配制度,为我国 实现社会公平,形成合理的收入分配 格局提供了重要的制度保证。 (保证起点公平、机会公平)

如何实现社会公平?

“一个制度保障,两个重要措施”

1、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的 分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入 分配提供了重要的制度保证。 2、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报 酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要措施。 着力提高低收入者的收入,逐步提高最低工资标准, 建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 3、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。 加强政府对收入分配的调节,保护合法收入,调节过高收 入,取缔非法收入。通过强化税收调节,整顿分配秩序, 把收入差距控制在一定范围之内,防止出现严重的两极分 化,实现公平体现。

回顾30年:效率与公平孰轻孰重?
过去30年,中国收入分配制度的改革的变化: ? 1978年十一届三中全会恢复按劳分配的原则; ? 1987年十三大第一次提出要在“在促进效率的前 提下体现社会公平”…… ? 2002年十六大报告首次提“初次分配注重效率, 再分配注重公平”。 ? 2007年,十七大提出“初次分配和再分配都要处 理好效率和公平的关系,再分配更注重公平。”

过去搞平均主义,吃 “大锅饭”,实际上是 共同落后,共同贫穷, 我们就是吃了这个亏。 改革首先要打破平均主 义,打破“大锅饭”, 现在看来这个路子是对 的。
-----效率优先,发展才是 硬道理。

? 现在国外管理人员与职工工资相差只有八,九倍, 世界知名大企业奔驰老总和最低工资职工的年薪 相差算是最大了,也只相差七十几倍而已!近十 年来我国企业管理人员与职工工资迅速拉大到相 差百倍,几百倍甚至几千倍 ? 据2006年的调查:民营企业工人的年平均工资是 8033元,平安公司老总马明哲的年薪6000万,相 差八千多倍,是全球旷所未闻的天文数字差距! 不少上市公司老总百万甚至千万以上巨额年薪与 本单位最低工资职工相差几百倍,甚至几千倍!


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