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中小学布局调整背景下农村幼儿教育发展存在的问题及其对策_论文

0  ? 0  0 0  中小 学 布局调整 背景 下  农村幼儿教育发展存在的问题及其对策  口 郑 益 乐  [ 摘  要]中小学布局调整为农村幼儿教育事业带来了难得 的发展机遇。在利用 中小   学 富余教 育 资源改 建 、扩 建和 新建 幼儿 园的 实践 中 。部 分农 村 出现 了教 育 资源有 效利 用 率  低 、幼 儿 园布局 过 于分散 、教 师 管理协调 难 度 大和 “ 小学化 ”倾 向严 重 等 问题 。在 中小学  布局调 整 背景 下发展 农村 幼儿教 育 .应 该科 学规 划 幼儿教 育布局 .全 面优 化 幼儿教 育的 资  源 配置 ;加 强幼 儿 园文 化建设 ,建设优 良园风 园貌 ;强化 师资 培训 工作 ,切 实提 高幼 儿教   育质 量 ;加 强经验 交流 与借鉴 ,共谋 幼儿 园发 展 良策 。   ( 关键 词 ] 中小学布 局调 整 农村 幼 儿 园 幼 儿教 育    一 、 问题 的提 出  种 形式 扩大 农村 学前 教 育 资源 .改 扩建 、新 建 幼儿  园 。充 分利 用 中小学 布 局调 整 富余 的校 舍 和教师 举  班 ” 1 国务 院关 于 当  从2 世 纪9 年代 开始 ,我 国农 村 中小 学 布局 调  办幼 儿 园 ( ) 。同年 1 月发 布 的 《 0 0   中小 学 布局  整工 作 陆续在 全 国拉 开帷 幕 。据教 育 部官 方 网站统  前 发展 学前 教育 的若 干 意见 》 强调 , “ 计 , 19 年 我 国农 村 ( 县 镇 )共 有 普 通 中小 学  调 整后 的富余 教育 资源 和其 他 富余 公共 资 源 ,优先  99 含   6 2 7 所 , ̄ 2 0 年仅 剩 下 3 1 8 所 . E 16 9 10 9 1 2 5 4   l 短十  改 建 成 幼 儿 园 ” 由此 ,广 大农 村 利 用 中小 学 富余  l短 年 的时 间 ,我 国农 村 普通 中小 学数 量 减少 了2 万余  教育 资源发 展 幼儿 教育 事业 有 了更 加 明确 的政 策保  9   所 。我 国农 村 中小 学 布局 调整 速度 之 快 。调整 规模  证 。 之大 ,可 谓前 所未 有 。   在 中小 学 布局 调整 背景 之 下 ,农村 幼 儿教 育事  在 中小学 布 局调 整 的过程 中 。由于部 分 中小学  业 获得 了难 得 的发 展机 遇 。这 不仅 表现 在 国家 对于  被 撤并 ,我 国农 村 出现 了一 大 批 闲置 中小 学 校 舍 。 改建 、扩建 和 新建 幼儿 园的政 策支 持上 .更 为重要    对 于这些 富余 教 育资 源 的处置 。各 地 提 出 了不 同的  的是 ,农村 中小学 原有 的房 舍 、场 地 、设施 设 备和  处 置 方 案 ,其 中许 多地 区 将 其 投 向了 幼 儿 教 育 事  师 资条件 为幼 儿教 育事 业 的发 展奠 定 了坚 实 的资源  业 。2 0 年 , 《 育部关 于实事求 是 地做 好农 村 中  基础 。尤其 是 近 年来 ,一 些地 方政 府 为 了促进 本地  06   教 小 学布 局调 整工 作 的通 知》 指 出 , “   各地 在农 村 中  区 的幼儿 教育 事业 发 展 .积极 推进 农村 中小学 闲置  小 学布 局调 整过 程 中 ,要 防止 原 有 布局 的浪 费 。调  校舍 改建 和扩 建幼 儿 园 。起 到 了非 常 不错 的社 会效  0  1 整后 的布局应 主 要用 于举 办 学前 教育 、成 人 教育 等  益 和经济效 益 。如 ,河 北 省邯 郸市 现有 幼 儿 园25  所 。其 中农 村幼儿 园20所 ,而 利用 闲置 中小学校  00 机构” 00 , 《 。2 1年   国家 中长 期 教 育 改革 和 发 展 规  0 10 8 ] 划 纲要 (0 0 2 2 年 ) 2 1 — 0 0 》进 一步 指 出 ,要 “ 采取 多  舍 改造成 的幼儿 园约 占总 数 的7 %。 ̄ 2 0 年 .邯  lO  0  ? 0  0 0  郸 市 学前 三年 入 园率 已达 到 9.% ,而 同期全 国学  O1 哈 巴河 县 也 积 极 利 用 闲置 校 舍 大力 改 建 乡 村 幼 儿  “ 双语 ”幼 儿 园 ,覆 盖 了全县 所 有 乡 镇 和 人 1 中  5集 跃上 升 至 10   0 %。 ( )幼 儿 园布 局 过 于分散 .不利 于教 育部 门 二   前 三 年 儿 童 入 园率 仅 为 4 . ; , 0 8 ,新 疆  的监 管和 指 导  73   2 0 年 % ]2 在 中小学 布局 调整 背 景下 ,农 村幼 儿教 育 事业  教事 业发展 缺 乏通 盘考 虑 和长 远规 划 .导致 部 分农  教育 资源 的极 大 浪费 ,也 不利 于教 育行 政部 门对其  园 ,到 2 0 年 8 为 止 ,该 县 已 改 建 成 2 所 乡 村  获得 了快 速发 展 。但是 , 由于 一些 地方 对 于农村 幼  09 月 0 的村 庄 ,使 全 县 农牧 民3 6 的幼 儿 人 园 率 从零  村地 区幼 儿 园的布 局过 于 分散 .这 不仅 造成 了幼儿  岁~ 岁 一 然 而 ,广 大 农 村 利 用 中小 学 富余 教 育 资 源 改  进行 有效 的监 管工 作 和业 务指 导工 作 。近 年来 ,一  建 、扩 建 和新建 成 的幼 儿 园 ,其运 行情 况 到底 如何  些 乡村 幼 儿 园甚 至 出现 了 “ 园一 教 师 ” 的情形 。 一   呢?对 此 ,学界 研 究甚 少 。通 过长 期 的调查 、走访  在这 种幼 儿 园 中 ,只 能是 园长 、教 师 、保育

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