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报关实务6.暂准进出境货物的报关-1_图文

项目六

暂准进出境货物的报关

第一节 暂准进出境货物的 概述和特征

一、概述
? 经海关批准的为了特定目的暂时进出境的 货物都属于暂准进出境货物,暂准进出境 货物原则上应当按原状在规定期限内复运 出入境。

二、暂准进出境货物的特征
? ? 1. 有条件暂时免予缴纳税费 2. 除另有规定外,免予提交进出口许可 证件 ? 3. 规定期限内按原状复运进出境 ? 4. 按货物实际使用情况办结海关手续

第二节 暂准进出境货物的报关程序

? 按照我国海关的监管方式,对暂准进出境 货物可以归纳为以下4种监管方式的报关程 序: ? 使用ATA单证册报关的暂准进出境货物; ? 不使用ATA单证册报关的展览品; ? 集装箱箱体; ? 暂时进出口货物。

一、使用ATA单证册报关的暂准进 出境货物
? ATA单证册紫色封面 如图

封面第一页(绿色单页)

? ATA单证册制度为暂准进出境货物建立了 国际统一的通关手续,使暂准进口货物可 以凭ATA单证册,在各国海关享受免税进 口和免予填写国内报关文件(对于相关人 来讲是陌生的外国报关单)等通关便利, 因此,ATA单证册又被国际经贸界称为 “货物护照”和货物免税通关证。

? (一)ATA单证册的样式 ? 一份ATA单证册由若干页ATA单证组成。 一般包括以下8页:一页绿色封面单证、 一 页黄色出口单证、一页白色进口单证、一 页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、 一页黄色复进口单证、一页绿色封底。

? (二)国际上ATA单证册的使用惯例 ? 1. 不涉及税款追偿的ATA单证册的使用过 程 ? 在ATA单证册项下货物完全正常复运进出 境的过程当中,如果货主是我国境内的企 事业单位,则货主向出证协会提出申请, 填写《中国国际商会ATA单证册申请表》, 缴纳一定的手续费,并按出证协会的规定 提供担保。

? 出证协会审核后签发ATA单证册;持证人凭ATA 单证册将货物在出境国暂时运送出境,又暂时进 境到进境国(地区),进境国(地区)海关经查 验签章放行;货物完成暂时进境的特定使用目的 后,从进境国(地区)复运出境,又复运进境到 原出境国(地区);持证人将使用过的、经各海 关签注的ATA单证册交还给原出证协会注销,取 回担保。ATA单证册的整个使用过程到此结束。

? 2. 涉及税款追偿的ATA单证册使用过程 ? 有时,货物未在规定的期限内复运出境, 产生了暂时进境国(地区)海关对货物征 税(进口关税等)的问题;或ATA单证册 持证人未遵守暂时进境国(地区)海关的 有关规定,产生了暂时进境国(地区)海 关对持证人罚款的问题。

? 在这两种情况下,暂时进境国(地区)海 关可以向本国担保协会提出索赔;暂时进 境国(地区)担保协会代持证人垫付税款、 罚款等款项后,可以向暂时出境国(地区) 担保协会进行追偿;暂进出境国(地区) 担保协会垫付款项后,可以向持证人追偿, 持证人偿付款项后, ATA 单证册的整个使 用过程到此结束。

? 我国已于1992年5月加入《ATA公约》及 《伊斯坦布尔公约》,并于1993年11月27 日正式生效。下列单位中的哪些单位是为 属于上述公约而由国家确定的担保单位? ? A.中国国际贸易促进会 ? B.中国国际商会 ? C.中国人民保险公司 ? D.中国太平洋保险公司

? 根据《关于货物暂准进口的ATA单证册公约》的 规定,下列关于《ATA单证册》的表述正确的是: ? A.是用于替代各缔约方海关暂准进出口货 物报关单和税费担保的国际性通关文件 ? B.是国际统一通用的海关申报单证 ? C.一般由公约的各缔约方海关机构签发 ? D.必须使用英语或法语,如果需要,也可 以同时用第三种语言印刷

? (三)适用我国暂准进出境货物的ATA单 证册的有效期 ? ATA 单证册项下货物暂时进出境期限为自 货物进出境之日起6个月。 ? 因特殊情况需要延长期限的, ATA 单证册 持证人应当向主管地海关提出延期申请, 经直属海关批准可以延期,延期最多不超 过3次,每次延长期限不超过6个月。 (6+6+6+6)

案例思考题:
? 中华人民共和国海关ATA单证册核销中心 出具的《ATA单证册缴款通知书》正文是 这样的: ? 中国国际商会: ? 有关( )追索字( )号通知提起索 赔的 号ATA单证册,你会在规定的9个 月期限内未向中华人民共和国海关ATA核 销中心提交该单证册项下货物复出境或在 我国海关合法注销的证据,现你会应缴纳 索赔款。

? ? ? ? ?

该ATA单证册预计应纳税费清单如下: (1)违规货物总金额:______ (2)汇率:______ (3)完税价格:?_____ (4)进口关税税率:______(以下 略)

? 请问:海关为什么是找中国国际商会这样 的“无过错方”索赔?

二、不使用ATA单证册报关的展览品
? 有时,由于有关企业、个人没有为自 己的进出境展览品办理ATA单证册等一些 原因,这些展览品就直接按展览品监管 (不使用ATA单证册)。向我国海关报关 时填写普通报关单(“贸易方式”一栏填 写:展览品2700)。

? 还有一种常见情形是:在我国举办的一些 国际展览会是有主办方的,主办方一般是 国内的会展企业,于是外国参展商不用另 办ATA单证册,而是直接将货物托运到中 国,收货人是主办方,由主办方(或主办 方的代理人)统一向中国海关办理进口报 关手续。

? ? ? ?

(一)进出境展览品的范围 1. 进境展览品 2. 出境展览品 (二)展览品的暂准进境期限 6+6+6+6

? (三)展览品的进出境申报(备案) ? (1)进境申报和查验 ? (2)出境申报 ? (四)进出境展览品的核销结关 ? (1)复运进出境 ? (2)转为正式进出口 ? (3)展览品放弃或赠送 ? (4)展览品损毁、丢失

三、集装箱箱体
? (一)范围 ? 购买或出售的集装箱箱体,作为货物进出 口是一次性的。而在通常大多数情况下, 是作为运输设备暂时进出境的,这里研讨 的是这种“大多数情况”。

? (二)暂准进境集装箱箱体的报关 ? 暂准进出境的集装箱箱体报关有两种 情况: ? (1)境内生产的集装箱及我国营运人 (例如我国的轮船公司)购买进口的集装 箱在投入国际运输前,营运人应当向其所 在海关办理登记手续,集装箱上安装海关 批准牌照(中国船级社制发)。

? 办理登记手续目的在于使营运人或者其代 理人将来无需对该箱体单独向海关反复办 理进出境报关手续,进出境时也不受规定 的期限限制。并且该集装箱日后无论是否 装载货物,海关均准予暂时进境以及异地 出境。

? (2)境外集装箱箱体(指集装箱所有权属 于境外轮船公司等境外企业的)暂准进境, 无论是否装载货物,承运人或者其代理人 应当对箱体单独向海关申报,并应当于入 境之日起6个月内复运出境。

四、其它非ATA单证册项下的暂时进出境货物

?

非ATA单证册项下暂时进出境货物申 报大体程序可参考非ATA单证册项下展品 的申报,报关单上“贸易方式”栏填写 “暂时进出口货物2600”。暂时进境货物 的收货人或其代理人要向海关提供担保, 后期也要核销结关,但展览品进出境前期 的备案手续在此被暂时进出口的申请和海 关许可程序所替代。

? 例如:重复使用的包装物可以按“暂时进 出口(2600)”监管方式申报出口和复运 进口。

? 下列暂准进出境货物应当按“暂时进出口 货物”申报的是: ? A.马戏团演出用动物 ? B.安装设备时使用的工具 ? C.集装箱箱体 ? D.国际车展展台用照明器具

? 1.某电影制片厂与境外一影视公司合作拍摄 电影片。因在华拍摄,需要从境外暂时进 口一批由境外影视公司提供的摄影器材以 车辆,报关时间向海关提交了保证函。按 海关规定其担保期为: ? A.进口之日起的6个月 ? B.一般情况下不超过30天 ? C.与滞报期限一致,为14天 ? D.与滞纳期限一致,为7天

? 2.下列哪项货物或物品不适用暂准进出口通 关制度: ? A.进口待转口输出的转口贸易货物 ? B.在展览会中展示或示范的进口货物、 物品 ? C.承装一般进口货物进境的外国集装箱 ? D.来华进行文艺演出而暂时运进的器 材、道具、服装等

? 3.我国政府已经部分加入了《ATA公约》和 《货物暂准进口公约》,目前ATA单证册 在我国仅适用于部分货物,按照现行的规 定下列不属于ATA单证册书用范围的货物 是: ? A.昆明世界园艺博览会上的进口展览品 ? B.广州商品交易会上的暂准进口货物 ? C.财富论坛年会暂准进口的陈列品 ? D.美国政府代表团访华人员随身携带 的物品

? 4.下列关于海关对进出境货物监管期限的表述正 确的是: ? A.《ATA单证册》项下的展览品自货物进境 之日起6个月内应当复运出境,但经海关批准后可 以延期,延长的期限最长不得超过3个月 ? B.境外集装箱箱体暂准进境,应当于进境之 日起6个月内复运出境,但经海关批准后可以延期, 延长的期限最长不得超过3个月 ? C.过境货物的过境期限为6个月,但经海关批 准后可以延期,延长的期限最长不得超过3个月 ? D.出料加工货物自出境之日起6个月内应当复 运进境,但经海关批准后可以延期,延期的期限 最长不得超过3个月


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