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哈尔滨市香坊区卫生局文件

哈尔滨市香坊区卫生局文件
关于转发哈卫急发[2010]124 号文件的通知
驻区各医疗卫生单位、区疾病预防控制中心、区卫生监督所: 现 将 哈 卫 急 发 [2010]124 号 文 件 转 发 给 你 们 , 请 按 此 文 件 认 真 贯 彻 执行,并做好本单位培训工作,及时上报工作总结,联系人:区卫生局 监督科籍婷。

香坊区卫生局 二 0 一 0 年五月十三日

平 急

哈尔滨市卫生局文件
哈卫急发[2010]124 号

哈尔滨市卫生局关于印发 哈尔滨市卫生局关于印发 2010 年卫生 应急培训工作方案的通知
各区、县(市)卫生局,局属各单位: 为进一步加强突发公共卫生事件应急培训工作, 全面提高应 对突发公共卫生事件能力,根据卫生部《2006-2010 年全国卫生 应急工作培训规划》 的要求, 结合我市实际, 我局制定了现将 《2010 年哈尔滨市卫生应急培训方案》 。现印发给你们,请遵照执行。 二○一○年五月十日

主题词: 卫生 应急 培训

通知

哈尔滨市卫生局办公室

2010-05-10 印发 共印 2 份

2010 年哈尔滨市卫生应急培训工作方案
为做好我市卫生应急培训工作,提高应对突发公共卫生事件 他突发公共事件医疗卫生救援能力。根据《中华人民共和国突发 事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民 共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》和《突 发公共卫生事件应急条例》、《全国卫生部门卫生应急管理工作 规范(试行)》以及《2006-2010 年全国卫生应急工作培训规划》 和有关应急预案相关规定,结合我市实际,制定本方案。 一、指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科 学发展观,坚持以人为本的理念和预防为主的方针,广泛开展卫 生法律法规、应急预案、技术方案、规范标准等知识的培训,为 促进我市卫生应急工作的全面发展提供人才保障和技术支持,保 障公共卫生安全,促进社会全面、协调、可持续发展。 (一)统一规划、分级负责。 市卫生局负责全市卫生应急培训工作方案制定、协调管理、 督导评估。区、县(市)卫生行政部门根据要求和本辖区的实际 情况,制定具体培训计划和实施方案,并组织实施和检查评估。 各级医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等机构制定和实施本单
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位的卫生应急培训计划。 (二)突出重点、分类实施。 针对突发公共卫生事件的不同性质和特点,结合各级卫生行 政部门和医疗救治、疾病预防控制、卫生监督等机构承担的不同 任务,以及社会公众对卫生应急知识需求的实际情况,按照本方 案,突出重点,加大力度,多形式、多渠道开展培训。 (三)注重实效、规范评估。 培训内容要精练实用,结合卫生应急资源的现状,力求做到 适应实际需求。坚持理论学习与预案演练相结合,集中培训与分 散自学相结合,专题培训与普及宣传相结合,本地交流学习与外 地培训相结合,形成完整教材体系,建立科学规范的培训质量评 估指标体系和评估办法。 (四)建立机制、不断创新。 充分利用媒体、网络等多种形式的现代教育培训手段,不断 研究和解决卫生应急培训工作中的新情况、新问题,探索建立符 合国家应对突发事件总体要求,适应我市实际情况的卫生应急培 训长效机制。 二、培训目标和具体要求 (一)目标。 逐步建立健全我市卫生应急培训体系,通过较为全面、系统 的培训,进一步提高我市卫生应急管理干部的卫生应急政策、理 论、管理水平;提高卫生应急专业人员的应急处置能力;提高医
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疗卫生工作者的卫生应急意识和常识;提高社会公众的自我防范 意识和自救、互救能力。从而达到提早预防、有效应对突发公共 卫生事件之目的。 各级各类卫生应急管理人员和卫生应急专业队伍组成人员, 今年的培训率必须达到 100%,考试合格后上岗工作。 其他医疗卫生机构专业技术人员,按照卫生应急全员培训计 划,今年至少接受一次集中或自学培训,达到基本掌握卫生应急 基本知识。 各级卫生行政部门今年要开展 1-2 次面向公众的卫生应急宣 传教育活动。 (二)培训对象。 1、卫生应急管理人员:主要包括各级卫生行政部门分管领导 和应急办(或承担应急工作的科处室)工作人员、有关医疗卫生 单位分管领导及相关管理人员。 2、卫生应急专业队伍成员:包括各级卫生行政部门和有关医 疗卫生机构内部组建的各级各类卫生应急队伍组成人员。 3、市级突发公共卫生事件专家咨询委员会成员。 4、疾病预防控制人员:包括各级疾病预防控制中心、结核病 防治等机构的专业技术人员。 5、卫生执法监督人员:各级卫生监督机构专业技术人员。 6、医疗救治人员:包括各级各类医疗机构的医务人员。 (三)培训内容。
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卫生应急法律、法规;各类应急预案的主要内容及实施程序; 卫生应急常态管理和组织协调、指挥处置突发公共卫生事件的能 力;突发公共卫生事件和救灾防病相关信息报告管理规范;卫生 应急专业知识和技能、技术规范和标准,重点急性传染病、新发 传染病、不明原因疾病、中毒、核和辐射损伤、各类重大突发事 故和自然灾害等突发公共事件的卫生应急工作知识、理论、技能 和应急处置程序、个人安全防护知识等;现场流行病学调查及处 理方法、标本采集、实验室检测、实验室生物安全、现场快速检 测技术以及对突发事件处置的调查取证,监督执法知识;公众卫 生应急常识,自救、互救知识等。 应针对不同的培训对象,选择相应的培训内容。 (四)培训方式。 按照逐级培训的办法,采取专题培训、学术讲座、经验交流、 研讨会等形式,因地制宜,分类分期培训。 各区、县(市)卫生行政部门要建立卫生应急培训基地,今 年至少举行 2 次集中培训活动。培训题目要紧密结合当地实际, 有重点、有针对性地选定。 要注重卫生应急师资队伍建设,充分发挥市、县突发公共卫 生事件专家咨询委员会的作用,同时采取“请进来,走出去”的 形式,必要时邀请国内知名专家、省突发公共卫生事件专家咨询 委员会成员、哈尔滨医科大学专家教授定期或不定期地举办学术 讲座、技术交流、研讨会等,派出有关人员到外地参加培训,逐
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步建立一支理论知识全面、实践经验丰富、教学能力较强的卫生 应急培训师资队伍。 (五)组织领导。 各地区、各单位要从卫生发展的战略高度充分认识卫生应急 培训工作的重要性,把培训工作列入重要议事日程,作为常规工 作纳入目标管理,加强对培训工作的组织领导,落实培训经费, 明确具体责任人,确保各项培训目标和任务按期顺利完成。
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三、培训责任及效果评估 卫生应急培训工作由各级卫生行政部门负责,制定科学的卫 生应急年度培训计划和具体实施方案。组织培训单位要及时写出 培训小结,并对培训资料进行整理和归档。 市级负责培训市级卫生应急队伍成员、市医疗卫生机构专业 技术骨干、区、县(市)卫生应急管理人员骨干,组建培训市级 师资队伍,并为各区、县(市)培训师资。负责制定面向公众的 卫生应急宣传教育方案并开展卫生应急宣传教育活动。 各区、县(市)负责培训区县级、乡、村、社区卫生应急管 理人员和卫生应急队伍成员,县、乡级医疗卫生机构专业技术人 员,志愿者等其他相关人员。负责实施公众的卫生应急宣传教育 工作。 附件: 2010 年市级卫生应急培训工作计划

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四、组织领导 各地区各单位要从卫生发展的战略高度充分认识卫生应急培 训工作的重要性,把培训工作列入重要议事日程,作为常规工作 纳入目标管理,加强对培训工作的组织领导,落实培训经费,明 确具体责任人,确保各项培训目标和任务按期顺利完成。

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附件

2010 年市级卫生应急培训工作计划
一、卫生应急管理干部培训班 (一)培训内容 以如何贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共 、 卫生事件应急条例》 、 《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 等为重点,就如何全面强化卫生应急“一案三制”建设,邀请国 家卫生应急先进城市南京市卫生局领导做专题讲座。 (二)培训对象 市、区、县(市)卫生局主管领导、应急办和相关处办负责 人,市 120 急救中心、市中心血站和市属综合医院卫生应急工作 负责人,市区、县(市)疾病预防控制机构、卫生监督机构负责 人。 (三)培训时间:2010 年 4 月 22 日。 二、突发公共卫生事件监测预警、信息报告培训班

(一)培训内容 突发公共卫生事件早期监测和预警的理论及网络的实现; 哨 点医院流感样病例监测方法等, 《突发公共卫生事件与传染病疫情 监测信息报告管理办法》,《国家突发公共卫生事件相关信息报告 管理规范》,《国家救灾防病信息报告管理规范》,突发公共卫生 事件经济损失评估测算表填报方法、程序和要求。 (二)培训对象 各级疾病预防控制机构和医疗机构相关科室负责人。 (三)培训时间:2010 年 6 月。具体时间待定。 三、突发公共事件医疗救援培训班 (一)培训内容 突发公共卫生事件相关法律、法规和应急预案;现场医疗救 援原则、方案、应急处理流程; (二)参加对象 哈市二级以上医院、急救中心相关科室负责人、医护技术骨 干(包括医疗救援应急队伍队员) 。 (三)培训时间:2010 年 8 月。具体时间待定。 四、突发公共卫生事件应急处理技术培训班 (一)培训内容 《突发事件应对法》 、 《哈尔滨市食物中毒事件应急处理预案》 和《哈尔滨市职业中毒事件应急处理预案》等相关预案;卫生应 急工作规范;食物中毒和职业中毒等突发公共卫生事件的分级与 特征;各级医疗卫生机构的职责;事件的流行病学调查、采样和 应急响应;突发公共卫生事件中违法行为的调查、取证和行政处

罚。 (二)参加对象 各区、县(市)卫生局应急办主任、疾病预防控制机构、卫 生监督机构、二级以上医院相关科室负责人及技术骨干。 (三)培训时间:2010 年 10 月。具体时间待定。 五、卫生应急指挥系统应用培训班 (一)培训内容 卫生部拟颁布的《地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策 系统项目建设指南》 、卫生应急指挥与决策系统应用等。 (二)参加对象 市卫生局相关领导、应急办、相关处室工作人员人,局信息 中心技术骨干。区、县级卫生应急指挥系统试点地区相关人员。 (三)培训时间:2010 年 12 月。具体时间待定。


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