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2013届高考政治热点专题十


热点专题十 坚持以人为本 保障和改善民生
【热点提要】
1.深化收入分配制度改革 2.推动实现更高质量的就业 3.完善社会保障制度 4.促进教育公平 5.加快推进保障性住房建设,抑制商品房价格过快上涨 6.狠抓食品药品安全 7.抗击“雾霾”天气

【命题猜想】
1.经济生活角度 (1)运用收入与分配的知识,说明如何实现“居民收入倍增计划” 。 ①根本途径②制度保证③提高“两个比重”④再分配更加注重公平⑤充分发挥财政的作用, 完善社会保障制度。 (2)结合中央用于扩大内需、民生支出的资金,分析财政的作用。 (3)结合我国税收政策的调整、结构性减税、房产税等,说明税收的作用。 (4)结合 2013 年我国宏观经济形势,综合考查社会再生产过程四个环节的相关知识。 (5)结合我国当前的就业形势和就业政策,以及我国破解就业难题的一系列具体举措,考 查就业的意义和如何扩大就业。 (6)结合完善社会保障体系、促进教育公平和加快推进保障性住房建设等具体事例,考查 财政的作用、宏观调控等相关知识。 (7)结合我国抑制商品房价格过快上涨和狠抓食品药品安全问题的具体措施,考查社会主 义市场经济的相关知识。 (8)结合雾霾天气的出现及应对措施等,考查消费观念和消费方式,市场经济的局限性, 坚持科学发展观,加快转变经济发展方式,推动产业结构的优化升级等知识。 2.政治生活角度 (1) 我国的国家性质。 党和政府坚持以人为本、 切实保障和改善民生的一系列政策和措施, 符合广大人民群众的根本利益,维护了人民当家作主的地位。 (2)科学民主决策。广泛征求和听取专家学者、各民主党派和社会各方的意见有利于提高 收入分配改革方案的科学化、民主化水平。 (2)政府职能、宗旨和原则、依法行政。国务院要求各地区、各部门遵照《意见》要求搞 好收人分配改革,解决就业问题需要政府加强宣传、引导和管理,完善各项政策措施,搞好公 共服务,有利于政府严格依法行政,确保改革各项任务落到实处。 (3)中国共产党的地位、性质、宗旨和执政理念和我国的政党制度。党高度重视就业问题, 体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,是全心全意为人民服务的政党,坚持 以人为本、执政为民。为搞好收人分配改革,广泛听取各民主党派中央意见,这体现了我国坚

持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 3.生活与哲学角度 (1)抓主要矛盾。我国收入分配领域仍然存在突出问题亟待解决,党和政府把促进就业作 为保障和改善民生的头等大事等,这集中体现了党和政府善于抓重点,集中力量解决主要矛盾, 坚持两点论和重点论的统一。 (2)坚持系统优化的方法。深化收人分配制度改革是一项系统工程,必须立足当前、着眼 长远体现了这一点。 (3)坚持发展的观点。深化收入分配制度改革任务十分艰巨复杂,不可能一蹴而就,这体 现了事物发展是前进性和曲折性的统一、量变和质变的统一。十年来,我国社会保障体系建设 取得的历史性进展,充分体现了一切事物都处在永恒的变化之中。我国政府着力增加居民收入, 发展的观点看问题。 (4)矛盾的普遍性和特殊性的统一。各地区、各部门要贯彻《意见》精神,结合本地实际, 制定具体措施,体现了这一点。 (5)树立创新意识。创新是对既有理论和实践的突破,网络创业就业带来了就业方式的革 命,必将成为创业就业新的增长点,因此我们要密切关注变化发展着的实际,将对实体经济的 创业扶持政策向网络创业就业延伸。 (6)人民群众是实践的主体,是历史的创造者。我国政府坚持就业优先战略,有利于维护 人民群众的根本利益。这体现了我国政府真正树立了群众观点,坚持走群众路线。 (7)正确的价值判断和价值选择必须自觉站在最广大人民的立场上。党和政府高度重视民 生问题,把人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点,作出了正确的价值判断和价值选择。

【典题示例】
26.山东省委省政府以人为本,关注民生,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发 展,让全 省人民共享改革发展成果。阅读材料,回答问題 材料一 2007—2012 年山东城乡居民人均可支配收入增长情况(单位:元)

(1)图表反映了哪些经济信息?(3 分) 材料二 为了更好地解决“三农”问题,近年来,山东省逐步取消农业税;实行农业生产 “四 补贴”,实行粮食最低收购价政策;加大财政投入加强农田水利等薄弱环节建设等。另外 不断推

进城镇化进程,调整产业结构,扩大农民收入渠道 (2) 针对材料一所反映的问题, 结合材料二说明山东省解决“三农”问题的举措的经济意义。 (8 分) 材料三 山东省政府在 2012 年郑重承诺的 35 件民生实事全部完成。这一“民生大单” 包括 就业、社保、教育、卫生、住房五个领域的 32 件实事和农业、文化惠民項目方面的 3 件实事, 多項民生指标跃居全国前列,极大的提升了政府的公信力。 (3)依据上述材料,分析山东省政府承诺和实施“民生大单”的政治学依据。 分) (7 材料四 办好民生实事,财力是关键,政策是保障。在财力十分紧张的情况下,山东省政府 始终把改善民生放在首位。在国家惠民政策的指导下,结合本省实际整体布局,统筹规划, 围 绕扩大就业、社会保障、保障性住房建设、城乡居民增收、改善困难群众生活,制定出台了一系 列政策措施。 (4)结合材料四,运用唯物辩证法的知识,分析山东省在解决民生问題过程中所遵循的方法 论原则。 分) (6 【答案】 (1)城乡居民收入呈持续增长趋势;?城镇居民收入数量增长快于农村居民?城乡居民收 入差距呈扩大化趋势。 分) (3 (2)山东省实行农业生产四补贴与粮食最低收购价政策有利于促进社会公平、改善人民生 活,有利于农民增收,抑制城乡收入差距扩大的趋势。 分)山东省加大财政投入加强农田水 (2 利基础设施建设,有利于促进资源合理配置,提高农业生产效率,降低生产成本,促进农村发 展,农民增收(2 分)推进城镇化进程,调整产业结构,有利于加快转变经济发展方式,推动产 业结构优化升级,扩大农民收入渠道。 分)④取消农业税与推进城镇化进程,有利于加强农 (2 业基础地位,统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,形成城乡经济社会发展一体化格局。 (2 分) (3)①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。 分)②我国政府是为 (1 人民服务的政府,坚持对人民负责的原则,这就要求山东省政府不断强化民生观念,切实解决 民生问题。 分)③我国政府担负着组织社会主义经济建设、文化建设和提供公共服务等职能。 (2 “民生大单”主要涉及就业、社保、教育、卫生、住房五个领域以及农业、文化方面,这都是政府 的职责所在。 分)④是建设有权威政府的内在要求。山东省政府切实落实承诺,极大的提升 (2 了政府的公信力。 分) (2 ?(4)办事情要抓主要矛盾,抓重点、抓关键。在财政紧张的情况下,山东省政府始终把 改善民生放在首位。 分) (2 (若回答“坚持两点与重点论相统一”得 1 分) 坚持具体问题具体分析。 山东省在国家惠民政策的指导下,结合本省实际着力进行政策创新,出台一系列政策措施。 (2 分)树立全局观念,立足整体,统筹全局,选择最佳方案,实现整体的最优目标。山东省整体 布局,统筹规划出台措施解决民生问题。 分) (2 (若答“坚持系统优化的方法”得 1 分) 27. (24 分)改善民生既是党和政府工作的方向,也是人民群众自身奋斗的目标。阅读材料, 回答问题。 材料一 山东省 2010- 2012 年部分经济运行数据统计表

(1)材料一反映了哪些经济信息?(3 分)2010--2012 年山东省用于民生领域的财政支出持续 加大,分别占全省财政支出的 51. 0%、54. 8%和 56.l%。运用经济生活知识, 说明山东省这一 做法的重要意义。 分) (6 材料二 2 013 年 1 月,山东省十二届人大一次会议政府工作报告中指出,要认真贯 彻落实 中央政治局改进工作作风、密切联系群众的八项规定,要牢记全心全意为人民服务 根本宗旨, 对人民群众常怀敬畏之心,为老百姓办事常抱歉疚乏情,保持与人民群众的血 肉联系。 (2) 运用“认识社会与价值选择”的相关知识,阐述政府密切联系人民群众、全心 全意为 人民服务的合理性。 分) (7 材料三 大到一座城,小到一条路,城市规划与百姓生活息息相关.为进一步推进城市规划决 策的民主化、科学化,烟台市规划局和胶东在线联合主办“网上^划展” ,主要 对一些城市规划 重点项目和市民关心关注的热点项目进行网上公示,广泛征询市民群众和社会各界的意见、建 议。 (3)结合材料三,运用政治生活的有关知识,说明城市规划决策为什么要广泛征询市民群众 和社会各界的意见、建议?(8 分) 【答案】 (1)山东省 2010 年--2012 年国内生产总值、财政收入、税收收入总量持续增加,经济快 速发展; 分)国内生产总值的变化趋势决定着财政收入、税收收入的变化趋势; 分)税收 (1 (1 是财政收入的最重要的来源。 分)加大财政向民生领域倾斜,有利于调节收入分配,促进社 (1 会公平,改善人民生活; 分)有利于扩大内需,促进消费,拉动经济增长; 分)有利于贯 (2 (2 彻落实科学发展观,加快小康社会建设,发展成果由人民共享。 分) (2 (2)人民群众是社会历史的主体,是历史的创造者。只有坚持群众观点,坚持群众路线, 才能真正为人民服务。 分)价值观作为一种社会意识,对社会存在具有反作用,对认识和改 (3 造世界具有导向作用,要坚持正确的群众观。 分)自觉站在最广大人民利益的立场上,把人 (2 民群众利益作为最高的价值标准,才能作出正确的价值判断和价值选择。 分) (2 (3)我国是人民民主专政的社会主义国家,政府是人民的政府。城市规划征求意见体现了 人民当家做主的要求和政府的宗旨。 分)城市规划关系民生,向社会各界征求意见,有利于 (2 决策充分反映民意,广泛集中民智,增强决策的民主性和科学性; 分)有利于促进公民对决 (2 策的理解,推动决策的实施; 分)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民的 (2 社会责任感。 分) (2 29. 分)“调研山东”大学生在社会调查活动中感悟到, (18 近年来山东省在改善民生问题上言 必行,诺必践。下面是他们调研到的材料和问题,请你参与研讨。

材料一

2010~2012 年山东省民生支出状况

材料二 山东省委省政府在 2012 年郑重承诺的 35 件民生实事全部完成。这一“民生大单” 包括就业、社保、教育、卫生、住房五个领域的 32 件实事和农业、文化惠民项目方面的 3 件实 事,多项民生保障指标跃居全国前列。 办好实事需“真金白银” 。在财力十分紧张的情况下,山东省政府更加强化民生观念,全力 保障民生支出需要,山东财政民生支出比重达 56%,新增财力 70%用于民生。 (1)描述材料一所示的经济信息,并结合材料二说明山东省上述做法的经济意义。(4 分) (2)依据上述材料,运用政治生活知识,分析山东省政府承诺和实施“民生大单”的理由。 (6 分) 材料三 2012 年,山东省加快实施文化惠民项目。全省各地美术馆、博物馆、图书馆全部 实现免费开放;政府有关部门为农村(社区)群众免费送戏 10000 场,为 500 个庄户剧团更新配备 演出器材,为全省百家国有文艺院团配置流动舞台车;为已建成的 15000 家农家书屋更新和添 加新书、报刊,基本实现农家书屋行政村全覆盖;积极挖掘丰厚的齐鲁文化资源,发展以乡村 旅游业、园艺业为主的农村文化产业. (3)结合材料三,从文化生活角度,说明山东省是如何实施文化惠民的?(8 分) 【答案】 (1)①近三年山东省不断加大民生支出,优化财政支出结构。③山东省优化财政支出结构, 促进资源合理配置;加大民生支出,促进社会公平和人民生活水平提高;发展农业与教育文化 卫生等事业,促进经济发展与社会和谐。(4 分,每句 1 分) (2)①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人:②我国政府是为人民服务 的政府,担负着组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务等职能;⑨我国政府坚 持对人民负责的原则,贯彻落实以人为本的科学发展观。(6 分,每分句 1 分) (3)把握经济与文化的相互交融关系,发展文化产业,带动农民增收和民间文化的传承;把 发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径,免费开放公益性文化设施,满足 人们日益增长的精神文化需求;加大投入加强社区和乡村文化建设,开展群众性社会主义精神 文明创建活动;建设和谐文化、培育文明风尚,提高公民的思想道德素质与科学文化素质。(5 分,每句 2 分,最高给 5 分) 30.(2013 西城期末)我国按照坚持优先发展教育的要求,2012 年中央财政按全国财政性教 育经费支出占国内生产总值的 4%编制预算,地方财政也做出相应安排,中央和地方教育财政支 出比上年均有所增长。结合材料,运用《经济生活》知识说明增加教育财政投入有什么意义。 (8 分) 【答案】

①增加教育财政投入,可以提高劳动者素质,有利于转变经济发展方式,实现经济增长由 主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠劳动者素质提高转变,建设创新型国家,促进经济发展。 (5 分)②增加教育财政投入,还有利于促进教育公平,保障和提高人民生活水平,推动建设社 会主义和谐社会。 分) (3 (其他合理回答可酌情给分) 31.材料一 据媒体所曝光内容,新昌到处都是生产胶囊的大小作坊,而使用由鞣制后的皮 革下脚料加工而来的工业明胶已成“公开的秘密” 。从事发后迅速查处情况看,当地政府监管部 门并非没有处置能力。遗憾的是,他们在事发前却没能采取有效措施进行整治。问题胶囊曝露 出监管问题,事后“救火”不如事前“防火” 。 材料二 食品药品安全事件频发,反映出在物质财富剧增的今天,我国的文化建设特别是 思想道德建设同经济建设相比仍然是一条短腿。某校高三(1)班同学准备在网络上发起加强公 民道德建设的倡议,号召人们不断提高道德素养,为实现中华民族伟大复兴注入源源不断的鲜 活力量。 (1)结合材料一,运用政治生活知识,分析政府应怎样做到事前“防火” 。 (2)结合材料二,说明加强思想道德建设的辩证法依据。 【答案】 (1)①政府的宗旨是为人民服务,对人民负责是我国政府工作的基本原则。政府要坚持这 一基本原则、宗旨。②履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能,打击药品安全领域的犯 罪活动;履行组织社会主义经济建设职能,加强药品安全监管;履行社会主义文化建设职能, 提高全民族的法律观念和道德素质;履行社会主义公共服务的职能,加强药品安全监测、检验 设施等方面的建设。③政府要依法行政,提高行政管理水平,促进严格执法、公正执法和文明 执法,不断提高执法能力和水平。深化行政管理体制改革,努力形成权贵一致、分工合理、决 策科学、执行顺畅、监管有力的行政管理体制。 (2)①联系具有普遍性,必须用联系的观点看问题。物质文明和精神文明相互依赖、相互 影响,经济发展的同时,加强思想道德建设,才能保证现代化,建设的健康发展。②主次矛盾 的辩证关系要求我们坚持两点论和重点论的统一。现代化建设过程中,既要坚持以经济建设为 中心,又要大力加强文化建设特别是思想道德建设。

32.“建设美丽中国”是党在十八大报告中提出的重大战略思想和战略任务。阅读材料,回 答问题。 材料一

否则会受到规律的惩罚。人类在社会发展中,没有遵循自然规律,污染环境,引发雾霾天气, 受到了惩罚。 分) (3

(1)揭示表 1、表 2 所示的经济信息及其内在联系,并从经济生活的角度说明,政府应如何推 动环保产业发展?(10 分) 材料二 连日来,我国中东部地区厚重的雾霾久久挥之不去,空气污染防治面临巨大挑 战。各级政府应树立正确的政绩观,听从民意,科学决策,从源头上杜绝一些高污染产业的 “上马” ,形成节约资源和保护环境的空间格局,才能扭转生态环境的恶化趋势,我们才可能建 设天蓝、地绿、水静、风轻的美丽中国。 (2)结合材料二,运用政治生活的知识,分析政府应如何防治空气污染建设美丽中国。 (8 分) 材料三 久久挥之不去的雾霾从一定意义上警示我们,在认识世界和改造世界的活动中, 既要利用自然,又要尊重自然,与自然和谐相处。 (3)结合材料三,运用规律的有关知识,分析雾霾天气给我们的警示。 分) (6 【答案】 (1)经济信息:表 1 表明随着找国经济快速发展,环境污染日益加剧;表 2 表明我国环保 产业投资及占 GDP 比重不断增长。 分) (2 联系:因环境污染日益加剧,我国不断优化投资结构,发展环保产业,促进生态文明建设 和科学发展。 分) (2 措施:①国家财政具有促进资源合理配置的作用,加大财政对环保产业的支持。(2 分) ②加强和改善宏观调控,促进环保产业健康发展。(2 分)③树立科学发展观,加快转变经济发展 方式,推动产业结构优化升级。 分) (2 (2)①政府应正确行使组织社会主义经济建设和提供社会公共服务的职能。形成节约资源 和保护环境的空间格局,扭转生态环境的恶化趋势。 分)②政府应坚持为人民服务,对人民 (3 负责。树立正确的政绩观,推动经济可持续发展。 分)③政府应审慎行使权力,科学民主决 (3 策。听从民意,科学决策,从源头上杜绝一些高污染产业的“上马” 。(2 分) (3)①规律是可以认识和利用的。人类可根据规律发生作用的条件和形式利用规律,尊重 自然,改造客观世界,造福人类。 分)②规律的客观性和普遍性要求我们,必须遵循规律, (3


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