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高校基建工程全过程审计的基本策略


第 28 卷 第 1 期 ) (上 2012 年 1 月 赤 峰 学 院 学 报( 自 然 科 学 版 ) Journal of Chifeng University(Natural Science Edition ) Vol. 28 No. 1 Jan. 2012 试论高校基建工程全过程审计的基本策略 郭志伟 ( 赤峰学院 纪委,内蒙古 赤峰 024000 ) 摘 要:为了更好地开展高校基建工程审计, 以防范风险、 控制造价、 提高投资效益, 高校基建工程审计从基建工程决算 审计扩大到了建设工程全过程.高校在有适当技能的审计人员短缺时, 为了及时地做好基建工程审计工作, 应遵循有关工作 策略. 关键词:高校基建工程; 内部审计外包; 合作内审; 内部审计内包 中图分类号: F239.63 文献标识码: A 文章编号: 1673- 260X (2012 01- 0096- 02 ) 1 高校基建工程全过程审计概述 近几年,随着科教兴国战略的实施,高 等 教 育 事 业 快 速 务所也将内部审计外包视为新的发展领域 . 高校基建工程审计外包是指高 校 委 托 具 有 国 家 法 定 工 程造价审计资质的工程咨询有限公司 依 据 学 校 与 施 工 单 位 签 订 的 建 设 合 同 、工 程 造 价 定 额 和 造 价 信 息 、工 程 勘 测 、设 计及现场签证等资料 , 对施工单位编制的基建工程结算书及 相关工程结算资料进行的审计 . 工程咨询有限公司在认真审 核 结 算 资 料 的 基 础 上,提 出 自 己 的 审 计 意 见 或 建 议 ,确 定 送 审项目的审减金额及最终结算价格 , 并及时向委托单位出具 详细的基建工程结算审计报告 . 高校可以参照西方内部审计外 包 的 形 式 采 取 适 当 的 外 包形式,如;部分外包或全部外包 . 有的高校只对造价在百万 元以上或技术较为复杂的基建工程项 目 的 结 算 审 计 业 务 所 进行的外包 . 高校对基建工程结算审计项目实行外包的策略 , 可以为 高校带来以下好处 . 发 展 . 为 适 应 办 学 规 模 扩 大 的 需 求 ,各 高 校 开 始 大 规 模 基 本 建设,维修改造旧的基础设施、扩建新校区等 . 为了以更好地 开 展 高 校 基 建 工 程 审 计 ,以 防 范 风 险 、控 制 造 价 、提 高 投 资 效 益 ,教 育 部 在 2007 年 下 发 文 件 ,要 求 高 校 加 强 和 规 范 建 设工程全过程审计 . 高校工程项目审计从基建工程决算审计 扩大到了建设工程全过程 . 建设工程全过程审计是一项专业 性 、技 术 性 、政 策 性 很 强 的 工 作 ,要 求 从 事 这 一 项 工 作 的 审 计人员不仅要具备相关的专业知识和技能 , 还 应 了 解 工 程 的施工特点、 施工方法和核算方法等工程 管 理 的 实 践 经 验 以及法律方面的知识 . 由于高等学校内部审计多年来侧重于 财务收支审计、预算执行预决算审计、经济责 任 审 计 以 及 各 种专项审计和审计调查, 完全具备这样条 件 和 能 力 的 审 计 人员在高校微乎其微,少之又少 . 审计力量不足、审计人员素 质不高, 制约着高等学校基本建设工程全过程审计的开展 . 尤其是同时开工的基本建设项目较多时, 内 部 审 计 力 量 更 是难以及时圆满完成基建工程审计任务,因此 ,研 究 相 关 对 策十分必要 . 2.1.1 可 以 节 约 内 部 审 计 成 本 ,

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