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高二小高考一轮复习学案《政治生活》第八课


高三政治一轮复习学案——《经济生活》

第八课、财政与税收(一)
一、考试说明
1、 了解财政收入的含义及其来源 2、 理解影响财政收入的主要因素 3、 了解财政支出的含义和种类 4、 了解财政收支平衡 5、 理解我国财政的作用 6、 了解税收的含义、基本特征及作用 7、 了解个人所得税 8、 理解依法纳税是公民的义务

二、考生必背

(一) 了解财政收入的含义及其来源: 1、 国家的_________和________就是财政 2、 财政预算是_______________________________;决算是_____________________________。 3、 国家通过一定的 筹集起来的资金,就是财政收入。根据国家取得收入的具体渠 道,财政收入分为____________________________________________________,其中, 是国家组织财政收入 的形式,是财政收入 。(税收收入是 财政收入最主要的来源.税收在财政收入中居主导地位,它是征收面最广、最稳定、最可靠的 财政收入形式。) 【思维拓展】 财政在本质上是一种分配关系:

财政收入与税收收入 财政收入 区别 国家通过一定的形式和渠道集中起来的 资金 税收收入 国家为实现其职能,凭借政治权力, 依法取得财政收入的基本形式

联系

①税收收入是财政收入的最主要形式; ②要增加国民收入、 财政收入和税收收入, 都要努力发展经济;③均体现了国家凭借政治权力参与对社会产品的再分配。

【认识误区】 1、国家预算是财政收入,决算是财政支出。 2、国家预算就是国家参政部门批准的国家年度基本收支计划。 (二)理解影响财政收入的主要因素: 1、财政收入受很多因素影响,但主要受 和 的制约。 2、增加财政收入必须 ⑴以大力 为基础。因为:经济发展水平对财政收入的影响是 的,二者是根与叶、源

高三政治一轮复习学案——《经济生活》

与流的关系。只有 提高, 不断增加,才能保证国家财政收入持续增长。 ⑵制定合理 ,正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。因为:在经济总量一定的 前提下,如果 ,会直接减少企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买 力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反,如果 ,将直接影响国家 职能的有效发挥, 尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度, 最终也不利于企业的发展和个 人收入的增加。 因此,国家应当制定 ,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展 和人民生活水平的不断提高。 (三)了解财政支出的含义和种类: 1、财政支出是国家对集中起来的财政资金进行 和 的过程。通过这种分配,国 家的各项职能才能得以实现。 2、财政支出按具体用途,可以分为经济建设支出, 事业支出,行政管理 和国防支出, , 。 (四)了解财政收支平衡: 财政收支平衡,是指当年的财政收入 支出,或收入大于支出 盈余,或支出 收入,略有赤字。 国家应根据具体情形,合理确定财政收支关系,促进社会总供求平衡。 【思维拓展】 财政收入和支出 财政 财政收入 财政支出 含义 本质 形式 影响财政收入的主要因素 用途 收支相等或基本平衡 财政收入和 支出比较 收大于支,结余过多 当年支大于收, 财政赤字过大 财政赤字与通货膨胀。 财政支出大于收入,即出现财政赤字,意味着财政支出要依靠借债来维持,这种状况可能会导致 社会总需求与总供给的不平衡, 引发通货膨胀。 通货膨胀指流通中纸币发行量超过了实际需要的 金属货币量,引起物价上涨、纸币贬值的现象。 (五)理解我国财政的作用: 1、国家财政是 分配差距,促进 ,建立 水平,推动建设社会主义和谐社会。 物质保障。财政通过 ,缩小收人 ,保障和提高人民的生活 国家的收入和支出 是一种分配关系 税、利、债、其他 经济发展水平和分配政策 经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管 理国防支出、社会保障支出、债务支出等 收支相等是最理想的状态, 它表明财政资金 得到了最充分的利用 财政资金没有得到充分的运用, 对经济建设 和社会发展不利 意味着财政支出可能要依靠借债来维持, 可 能导致社会总需求和总供给的不平衡

注:社会保障是社会安定的重要保证。社会保险、社会救助、社会福利是社会保障体系的基础;

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基本养老、基本医疗、最低生活保障制度是社会保障体系的重点;慈善事业、商业保险是社会保障 体系的补充。

2、国家财政具有 的作用。如果完全由 配置资源,会导致投入某些行业、地 区的资源严重不足,影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的 建设,有助于资源的合理配置。例如,能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业,需要 大量的资金投入, 长, 大,离不开国家财政的大力支持。 3、国家财政具有 的作用。经济平稳运行要求 保持 , 避免出现大起大落。 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受 制约时,政府可以采取 财政政策, 通过增 、减少 、加大 力度、增加 支出等刺 激 增长,降低 ,拉动经济增长。 (2)反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受 制约时,政府可以采取 财政政策,通过 支出、增加 ,抑制 ,稳定 ,给经济“ ” 。 【思维拓展】①财政政策与货币政策比较表 财政政策 货币政策 财政政策是指政府通过对财政
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货币政策是指一国中央银行 为实现一定的宏观经济目标, 而对货币供应量和信贷量进 行调节和控制所采取的指导 方针及其相应的政策措施 和银行有关的一系列政策, 如
信贷、利率、汇率的调整。其

含义 不同

收入和支出总量的调节来影响 总需求,使之与总供给相适应 的经济政策.它包括财政收入政 策和财政支出政策 凡有关财政收入和财政支出的



工具
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政策,如税收的变动,发行国 债,保护价收购粮食等都属于 财政政策

不同 制定 者不 同

特点是通过利息率的中介, 间 接对宏观经济发生作用 货币政策是由中国人民银行 直接制定的



财政政策是同国家制定的,必 须经全国人大或其常委会通过

联 系

(1)二者都是经济政策,都属于宏观调控的重要方式 (2)在一般条件下,财政政策与货币政策是相互配合起作用的

②分析 2009--2010 年我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的必要性。 ③结合国内形势,分析当前国家财 政政策的运用与扩大内需的关系等。 【例题训练】 1、我国的国家财政是通过预算实现的。下列关于国家预算的说法,正确的是 ①它是国家的收入和支出 ②它是国家的基本财政计划 ③它是国家财政的主要环节 ④预算通过财政部门批准才能生效 A.③④ B.①② C.②③ D.①④ 2、 全国人大常委会 2008 年 8 月 27 日听取了国务院关于 2007 年中央决算的报告。 根据报告, 2007 年中央财政收入为 28 611.95 亿元,中央财政支出为 29 579.95 亿元。2007 年中央财政收支情况

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A.属于财政收支的最理想状态 B.存在财政赤字 C.会使债务增加必然带来债务危机 D.有利于提高人民生活水平 3、1993 年~1997 年,我国实施了适度从紧的财政政策,1998 年~2004 年,我国实施了积极的 财政政策;2005 年以来,国家实施的是稳健的财政政策。我国在不同时期,实行不同的财政政 策,其共同目标是 A.发挥财政在资源配置中的基础性作用 B.使社会总供给与社会总需求趋于平衡 C.抑制通货膨胀,防止物价急剧上涨 D.通过持续发行长期建设国债拉动经济
由华兰生物工程股份有限公司生产的我国首批甲型 H1N1 流感疫苗 2009 年 6 月 22 日正式 下线,在经过一系列生物、生化实验和临床实验后,目前已经投入使用。据此回答 20—21 题。

4.事实上,国产甲型 H1N1 疫苗由中央或地方政府埋单。这体现了国家财政的哪项作用 A.促进资源合理配置 B.促进社会公平、改善人民生活 C.促进国民经济平稳运行 D.促进国家基础设施建设 5.此项财政支出主要来源于税收收入。这说明 ①我国税收取之于民,用之于民 ②税收是国家职能实现的物质基础 ③我国国家利益和个人利益根本上一致 ④财政有利于实现经济平稳运行 A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 6、从 2008 年春季起,广东省安排 33.45 亿元的财政资金,用于补助全省城乡义务教育阶段学生 学杂费和课本费, 实现全省城乡免费义务教育。 同时对 103 万名农村困难家庭义务教育寄宿学生 生活费补助 2.06 亿元。这种公民义务教育费用补助是财政支出中的 A.债务支出 B.行政管理支出 C.社会福利费用支出 D.经济建设支出 7、党的十七届三中全会 10 月 9 日至 12 日在北京举行。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政 治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 。 材料一:全会提出,建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大 公共财政覆盖农村范围……使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 材料二:全会强调,推进农村改革发展,关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作 为主线,以改革创新精神全面推进农村党的建设,认真开展深入学习实践科学发展观活动,增强 各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,不断提高党领导农村工作水平。 (1)在社会主义新农村建设中,国家财政应发挥怎样的作用?(6 分) (2)运用政治生活知识,谈一谈为什么推进农村改革关键在党?(6 分) 参考答案:(1)①国家财政是促进社会公平,改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的 再分配,缩小城乡收入分配差距;发展农村教育,促进教育公平;建立农村社会保障体系与基本 医疗卫生制度,保障和提高农民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。(3 分) ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。通过财政投入,加强农村基础设施和环境建设。 (3 分) (2)①中国共产党是我国的执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,构建社会主义和 谐社会必须坚持和加强党的领导。(3 分) ②只有坚持和加强党的领导,才能为农村改革沿着正确方向不断前进提供政治保证;才能为农 村改革创造一个稳定的社会环境;才能调动各方面积极因素,凝聚和动员全国各族人民,齐心协 力地投入农村改革中。 (3 分)

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第八课、财政与税收(二)
一、考试说明
6、 7、 8、 了解税收的含义、基本特征及作用 了解个人所得税 理解依法纳税是公民的义务

二、考生必背

(六)了解税收的含义,基本特征及作用: 1、从本质上看,税收是国家为实现其 ,凭借其政治权力,依法无偿取得财政收入 的 。 2、税收的基本特征——税收 基本标志。 ①税收具有 。国家凭借 强制征税,纳税人必须 ,税务机关必 须 。 ②税收具有 。 国家取得税收收人既不需要 , 也不需要对纳税人 付 出 。 ③税收具有 。 国家在 就以法律的形式, , 不经 不能随意改变。 税收的三个基本特征是 , 的。税收的无偿性要求它具有强制性,强制性 是无偿性的 ;税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有 ,三者统一于税法。 【思维拓展】 1、税收的三个特点: 强制性 无偿性 固定性 含 义 特 点 国家凭借政治权力强制 征收 纳税人必须依法纳税, 税收机关必须依法征税 国家取得税收收入,既不需要返 还给纳税人,也不需要对纳税人 直接付出任何代价 国家在征税之前就以法律的形 式,预先规定了征税对象和税率, 不经国家有关部门批准不能随意 改变

国家取得税收收入,既不需要返 不经国家有关部门批准不能随意 还给纳税人,也不需要对纳税人 改变征税对象和税率 直接付出任何代价 ①三者是紧密联系、不可分割的 联 ②税收的无偿性要求它具有强制性,强制性是无偿性的保障 系 ③税收的强制性和无偿性又决定它必须具有固定性 2、 税收与其他财政收入的区别

(七)了解个人所得税: ①含义:个人所得税,是国家对 征收的一种税。它的纳税人是在我国境内居住满 一年, 从我国 取得所得的个人, 以及不在我国境内居住或居住不满一年而从我国 取 得所得的个人。 ②特点: 税率和 例税率。 实行超额累进 税率,纳税人所得越高, 越高;所得越低,税率越低。 注:比例税率,即不论征税对象数额的大小,只规定一个恒定的税率。 ③作用:个人所得税是国家财政收入的 ,也是调节个人收入分配、实现社会公平 的有效手段。 (八)理解依法纳税是公民的基本义务: 1、必要性:⑴由我国税收的性质决定:我国是人民当家作主的社会主义国家,税收

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, ,国家利益、集体利益、个人利益在 是一致的。 ⑵由税收的作用决定:国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关,国家各项职能的实 现必须以社会各界缴纳的各种税收作为 。 ⑶公民权利与义务相 的要求:公民享受了国家提供的各种服务,必须承担义务, 。 注意:依法纳税是公民的基本义务,是说每个公民的行为符合税法规定的纳税规定时要积极主动的
申报纳税;不是说每个公民都去纳税,因为并不是每个公民都是纳税人(纳税人是指按照税法规定直 接负有纳税义务的的单位和个人,说通俗点就是直接到税务部门交税的人)

2、反对违反税法的行为:偷(逃)税,欠税,骗税,抗税。 (这些行为都是违法行为和不道德 的行为,但不一定是犯罪行为) 3、公民要增强对国家公职人员及公共权力的 ,以 的态度积极关注国家对 税收的征管和使用, 对贪污和浪费国家资财的行为进行 , 以维护人民和国家的利益。 【认识误区】 1、个人所得税的征税对象是在我国境内有居所. 或者无居所而在境内居住满一年, 从我国 内外取得所得的个人, 以及在我国无居所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所 得的个人。 2、税收的性质是取之于民、用之于民。 3、在我国,每个公民都是直接的纳税人,人人都要有纳税意识。 【例题训练】 1、由于国际市场粮食价格大幅度上涨,我国对出口的小麦、稻谷、大米和玉米等原粮和制粉品 取消其出口退税。这一做法 A.说明税收不再具有固定性的特征 B.告诉我们税收是组织财政收入的基本形式 C.是国家在运用税收这一杠杆对经济进行调节 D.表明国家鼓励粮食的出口 2、2009 年 6 月 24 日召开的十一届全国人大常委会第九次会议第二次全体会议上,对于 1~5 月财政收入大幅下降的原因,财政部部长谢旭人解释称,主要是受到金融危机影响,中国外贸 进出口大幅下滑,从而导致企业利润骤减,相关主体的税种税基缩减。这表明 ( ) ①税收是国家财政收入的主要来源 ②经济发展水平对财政的影响是基础性的 ③税收 具有强制性 ④税收具有无偿性 A.①② B.②③ C.③④ D.①④ 3、列宁说;“所谓赋税,就是国家不付任何报酬而向居民取得东西。”这句话说明,税收 具有 A.强制性 B.无偿性 C.固定性 D.随意性 4、我国税收收入快速增长的根本原因是 A.公民纳税意识增强 B.国家各项税率提高 C.国家经济运行态势良好,税源扩大 D.国家税费改革顺利推行 5、在许多公共场所,我们经常可以看到“诚信纳税、自觉依法纳税是公民应尽的义务”等各 种广告。对这些广告正确的理解是 A.税收是国家财政收入的主要来源 B.公民取得合法收入都应依法诚信纳税 C.公民应增强对公共权力的监督意识 D.在我国公民与国家是和谐统一的关系 6、财政部提出今年要继续推进个人所得税改革,调高工资薪金所得减除费用标准。在经 济发展基础上提高个人所得税工资薪金所得费用减除标准,这有利于 A.更好地发挥财政的作用 B.增强纳税人依法诚信纳税意识 C.促进社会公平的实现 D.提高低收入者的生活水平


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