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专题二 经济形势 农村改革 教案


教学课题 教学目标

当前经济与农村改革发展 通过本专题教学,使大学生了解当前世界形势,学会分析当前国际国内经济大趋势。认 识到“三农”问题的解决是实现中国梦的基础,理解农村改革发展的总体要求以及发展的 重点。

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“三农”问题及其重要

性 农村改革发展的总体要求以及发展的重点 多媒体教学法、讲授法、讨论法、师生互动法、案例分析法 多媒体视频 多媒体课件、布置学生预习、收集网络课程的相关教学资源 网络资源、时事资料 2 课时 教学环节、内容 第 1 课时 当前经济形势分析 一、重回增长轨道——当前经济大形势分析 金融危机爆发后,中国迅速积极应对,保持经济平稳较快发展,成为亚 洲经济与世界经济增长的重要引擎之一,每年对世界经济增长的贡献超过 学生课前自 主 活动 (5 分钟) 学生活动

教师以视 频导入新 课

40%,树立起重信守诺的负责任大国形象。中国作为国际事务与国际体系重 要建设者、参与者的地位日趋凸显。 (1)背景: 2007 年-2009 年环球金融危机,又称世界金融危机、次贷危机、信用 危机,更于 2008 年起名为金融海啸及华尔街海啸等,是一场在 2007 年 8 月 9 日开始浮现的金融危机。 即使多国中央银行多次向金融市场注入巨额资金, 也无法阻止这场金融危机的爆发。 格林斯潘称之为“百年一遇”, 日本麻生首相称可与 1929 年的危机相匹敌; 比近 70 年来最严重的三次危机引发的衰退规更大、影响更严重、波及面更 广,全球无一国家和地区能独善其身. 由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球,导致世界经济增长速度明显 放慢。2008 年世界经济增速将仅为 3.7%,明显低于 2007 年 5.0%.

学 生 阅

欧元区、日本、美国经济出现负增长,失业率增长,发展中国家在贸易、 读并讨论 投资等方面也受到影响。 中国在这场金融危机中。 。 。 在金融危机冲击下,我国经济发展面临严重困难和严峻挑战:中国经济 增长率连续五个季度回落,不少企业关停倒闭,大批农民工返乡…… 对银行冲击较小。首先,国内银行基本上是国家控股,而且在几年前将 一些不良资产排除。其次,因为是国家控股,百姓信任银行,不会 产生集 体性存取。然后,中国的股市虽有发展,但是仍是封闭式的股市。 对实体经济领域冲击较大。我国经济对于出口依赖度高,随着金融风暴 1

的影响,世界主要消费国对中国的产品需求量减少,导致出口大受阻碍。出 口是企业产品链的最后一环,但是在这一环出问题,会导致包括原材料供给 等整条链条的都受影响。所以在中国特别是沿海地带,工厂倒闭,工人失业 或者工厂休业,工人停业的现象十分严重。据统计,受金融风暴影响,失业 的农民工有 3、4 千万。 措施: 面对金融危机,各国共同应对。亚欧峰会、上合组织成员国总理会议、 20 国集团金融峰会和亚太经合组织领导人非正式会议都把应对金融危机、 遏止经济衰退作为主要议题,并达成加强协调、联手应对等多项共识。与会 的中国领导人成为世界瞩目的焦点人物。 10 月 美国 7000 亿美元金融救助计划获批,美政府当月底 1250 亿美元 注资本国 9 大银行。 乌克兰和匈牙利接受国际货币基金组织(IMF)紧急贷款。 当月,全球主要央行先后两次同步降息;西方七国集团(G7)财政部长 会议承诺用“一切可用手段”对抗当前的金融危机。 11 月,欧、英国央行分别降息 50 和 150 个基点; 中国出台 4 万亿人民币经济刺激计划; 欧盟提出 2000 亿欧元经济刺激计划。 中国措施: 为应对国际金融危机党中央、 国务院决定对宏观调控政策作出重大调整: 出台扩大内需,促进经济平稳较快增长的十项措施。 2、计划两年投资 4 万亿元,十项政策中把民生工程建设放在首位,保持 经济平稳较快发展。 3、确保中国经济平稳较快增长,维护金融行业稳定发展。 经过调整,当前世界经济正在逐渐走出困境,缓慢复苏,但仍处于低速 增长的阶段。 过去一年来,在持续低迷的世界经济几无起色的情况下,中国经济 显示出坚强的韧性和活力, 无论是控制通胀还是实现增长的目标都可以确定 会全面实现。 2013 中央经济工作会议召开 李克强两会《政府工作报告》 : 在回顾 2013 年工作时,李克强说,过去一年,困难比预料的多,结果比 预想的好。经济社会发展既有量的扩大,又有质的提升。国内生产总值达到 56.9 万亿元,比上年增长 7.7%。居民消费价格涨幅控制在 2.6%。城镇登记 失业率 4.1%。城镇新增就业 1310 万人,创历史新高。进出口总额突破 4 万 亿美元,再上新台阶。报告还提到加强了民航、水运、信息、邮政网络建设, 铁路、高速公路运营里程均超过 10 万公里,其中高速铁路运营里程达到 1.1 万公里,居世界首位;推动了高铁、核电等技术装备走出国门。 李克强说,我国正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过 2 学 生 自 行阅读并做 成笔记

坎的紧要关口,经济下行压力依然较大。同时,我国发展仍处在可以大有作 为的重要战略机遇期,工业化、城镇化持续推进,区域发展回旋余地大,今 后一个时期保持经济中高速增长有基础也有条件。 2014 年经济社会发展的主要预期目标 李克强在报告中提出:国内生产总值增长 7.5%左右,居民消费价格涨幅 控制在 3.5%左右,城镇新增就业 1000 万人以上,城镇登记失业率控制在 4.6%以内,国际收支基本平衡,努力实现居民收入和经济发展同步。加强 对增长、就业、物价、国际收支等主要目标的统筹平衡。 二、稳中求进机遇期——中国梦聚焦十八届三中全会 金融自由化,推进利率市场化改革以提高家庭储蓄回报,以及放松跨境 资本流动管制。 让地方政府来负担大部分社会性支出,同时赋予地方政府新的征税权, 以降低地方政府对土地出让和举债的依赖。 给予农民更大的土地经营自主权,尽管农民的土地从形式上仍为国家所 有。 取消政府对能源价格的管制, 这对于中国治理空气污染的努力至关重要, 但汽油和电力价格的上涨将难以被消费者所接受。 减少行政审批环节,李克强总理已承诺在任期内将行政审批事项再削减 三分之一以上。 解决收入分配不均问题。据世行的数据显示,中国的基尼系数已从 1981 年的 0.29 升至 2009 年的 0.42。基尼系数是衡量社会成员收入分配公平程度 的指标。基尼系数越小,表明收入分配越平均。 改革户籍制度,让进城农民工享受与城镇居民同等的福利待遇。 新期待: 不以 GDP 发展论英雄,以发展质量论英雄 GDP 增长不等同于健康发展。降速提质,核心是提质,即提升经济增长 的质量,也就是要把着眼点放在各种实在的结果上,不断增加就业和居民收 入,不断改善生态环境,使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。 中国梦的诗意表达其实很简单: 天空重现星光斑斓, 河流回归清澈见底, 众生不再为任何以发展为借口的非理性行为。 第 2 课时 关注三农 导言:“农业改革,任重而道远” 三农问题是一个既古老又新鲜的话题。中国古代数千年的历史也浓缩着 一部农业发展变化的历史,农业一直占据着绝对重要的地位,是上至朝堂下 至百姓最关心的问题。建国 60 多年来,党和政府始终把农业摆在重要位置, 2014 年 3 月,在十八届三中全会上, “农村改革”首次成为报告农业部分的 主题之一. 中国是一个传统农业大国。从古至今就有“民为邦本,本固邦宁”;“国以 3

民为本,民以食为天”;“农业是安天下的产业”;“无粮不稳,无工不富,无 商不活”;“要始终把农业放在发展国民经济的首位”;“农业兴,则百业兴, 农民富,则国富,农村稳定,则天下安”等重要论述。 全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦,最迫切的还是要 加快农业现代化建设,实现“四化”协调发展。 中国共产党历来高度重视农业,我国现代农业发展取得了长足进步。但 当前,我国农业现代化进程还远远滞后于工业化、信息化和城镇化, “四化” 之中农业现代化是短板、是弱项。 一、 “三农”——中国梦实现基础 (1)让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心; (2) 让亿万农民同步进入小康、过上富裕体面有尊严的生活; (3)把农村建设成为农民幸福生活的美好家园 二、目前,农产品合格率在 96%以上,但当前农产品质量安全问题仍然 突出。 (1)基层农产品质量安全监管能力薄弱; (2)农产品质量安全问题也与农业农村发展所处的阶段相,与农业生产 经营方式相关。 努力实现农产品生产过程可控制,农产品流通过程可追溯,农产品的质 量安全才有根本保证。 三、把农村建设成为广大农民的幸福美好家园 我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。在不平衡、不 协调、不可持续的突出问题里边,工农城乡发展的不平衡是目前我国最大的 经济和社会结构性矛盾,城乡发展差距是最大的差距。到 2030 年,我国城 镇化率达到了 70%,按届时总人口 15 亿人计算,仍有 4.5 亿人生活在农村。 城乡一体化不是城乡同样化,更不是所谓的‘去农村化’ ,城镇和农村应当 和谐一体,各具特色,相互辉映,不能有巨大的反差,也不能没有区别。 (三)把农村建设成为广大农民的幸福美好家园 当前推动农村的发展,缩小城乡差距,要解决好: (1)农民工问题,稳步有序的推进农民工市民化。 (2)要解决好农村公共事业发展问题,逐步实现城乡公共服务均等化。 (3)解决好城乡要素不平等交换问题,加快形成以工促农、以城带乡、 工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。 (4)加快推进农村金融改革,完善和强化农村金融服务引导政策, 推进农村金融组织创新、服务创新、制度创新,包括产品创新, 完善政策性农业保险制度。 四、2013 年农业农村工作的总体要求 2013 年农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大精神,以邓小 平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实“四化同步”的 战略部署,按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标,加大农村改 4 学 生 根 据课前查找 的 1 号文件 内容分析三 农的前景

革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,围绕现代农业建设,充分发挥农村 基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合 的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业 农村大好形势。 五、下半年农村改革发展的重点 (一)粮食增产模式攻关 打造粮食生产新增长势

粮食是关系经济发展、社会稳定和国家自立的重要基础 促进粮食继续稳定增产,实现党的十八大提出的保障我国粮食安全和重 要农产品有效供给的目标,是一项现实而紧迫的任务。 2、秋粮全面开镰 全年粮食有望“十连丰” (二)改善农村人居环境 加快美丽乡村建设 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对此作出重要指示, 强调要认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。 各地开展新农村建设,应坚持因地制宜、分类指导,规划先行、 完善机制, 突出重点、统筹协调,通过长期艰苦努力,全面改善农村生产生活条件。 国务院总理李克强批示强调, 改善农村人居环境承载了亿万农民的新期 待。各地区、有关部门要从实际出发,统筹规划,因地制宜,量力而行,坚 持农民主体地位,尊重农民意愿,突出农村特色,弘扬传统文化,有序推进 农村人居环境综合整治,加快美丽乡村建设。 国务院副总理汪洋在全国改善农村人居环境工作会议上就学习贯彻习 近平重要指示精神作出部署。他强调,各地要高度重视农村人居环境建设, 切实加强领导,科学规划,精心组织,加强农村基础设施建设和环境整治。

作业布置

课下阅读《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》 ,结合本课所学内 容及你对三农的了解,描绘一下你心目中的农村发展蓝图。

教学总结 与反思

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