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4.2我国的基本经济制度


?

在马克思主义哲学中,上层建筑是指建立在一定 经济基础上的社会意识形态以及与之相适应的政治法 律制度和设施等的总和。 ? 在阶级社会中,政治法律制度和设施是上层建筑 的重要组成部分,通常简称为政治上层建筑。 ? 马克思主义认为:政治思想、法律思想、哲学思想、 文艺思想等意识形态诸种形式,通称为是思想上层建 筑,在上层建筑中,政治处于主导地位;国家政权是 上

层建筑的核心。 上层建筑本质上是人与人之间思想关系与政治关系的 统一。

我国的基本 经济制度
公有制经济 主体 其他所有制经济 共同发展 (市场经济重要组成部分)
国 有 经 济 集 体 经 济 混合所有 制中的国 有成分和 集体成分 个 体 经 济 私 营 经 济 外 资 经 济

公有制为主体,多种所有制共同发展

1、社会主义初级阶段的基本经济制度:
公有制为主体,多种所有制经济共同发展

社会主义的根本经济特征

社会主义经济制度的基础

1、社会主义的根本经济特征是( A.按劳分配 B.生产资料公有制

)。

C.国有经济控制国民经济命脉
D.宏观调控 答案 B

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国有经济
性质:公有制经济 含义:社会全体劳动者共同占有生产资料(以国
家所有的形式存在)公有制形式

作用:

1,发挥社会主义制度优越性
2,增强我国经济实力、国防实力和民族凝 聚力 (“三力”)

3,提高国际地位 1,国民经济的支柱 地位: 2,在国民经济中起主导作用

公有制为主体

1、公有资产占优势
就全国而言,公有资产在社会总资产 中占优势,但有的地方、有的产业可以 有所差别。

2、国有经济起主导
(国有经济控制国民经济命脉,对经济发 展起主导作用)

2、(2015年上海卷14)公有制经济和非公有制经济在我国经 济中的地位不同,公有制经济( ) A.在各地区中居优势地位 B.在国民经济中居主体地位 C.在市场经济中居基础地位 D.在各行各业中居支配地位 3、(2014年浙江卷25).改革开放以来,我国逐渐完善了社会 主义初级阶段基本经济制度,经济持续快速发展。如2000年 2012年,国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61 万亿元,私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。 这说明 ( ) ①我国各种所有制经济地位相同、相互促进 ②非公有制经济已成为我国经济的主体 ③应继续坚持公有制为主体,多种所有制共同发展 ④应毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、 引导非公有制经济发展 A.①② B.③④ C.①③ D.②④

国有经济为主导
? ?

一、控制力(三控制)
国有经济的主导作用主要体现在控制力上,即 控制国民经济的发展方向、控制经济运行的整体 态势、控制重要稀缺资源的能力上。

?

二、支配地位
在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域, 国有经济必须占支配地位。

?

国有经济的主导作用
2011年度世界500强企业,有69家中国企业入选,其中 位居前列的15家是:

5

6

7

鸿海科技集团 (台湾)60

77

87

95

105

108

113

来宝集团

127

132

139

145

147

酒泉卫星 发射中心

浙江秦山核电站

国有经济的主导作用
国有经济在一些重点行业和关键领域所占的比重
(%) 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

92.1 69.3

90.6 83.1 72 64.4

84.5

化工

石油

电力

汽车

铁路

冶金 船舶与航空航天

国有经济控制国民经济命脉
国家经济需要控制的 行业和领域主要有

涉及国家安 全的行业,如重 要军工钞票、印 制等

重大基础设 施和矿产资源, 如煤气、电力电 网、电信和铁路 运输等

提供重要公共产品和 服务的行业,如大型水利 设施、环保设施、城市公 共交通、金融和保险等

支柱产业和高新技术产业中 的重要骨干企业,如大油田、大 矿山、大钢铁、大石化、汽车集 团、大建筑公司、重要的电子企 业和重要的国家实验室等

作为社会主 义新农村建设 的典范,江阴 市华西村走的 是一条发展集 体经济、实现 共同富裕的道 路。

华西村位于江苏省江阴县,1996年被农业部评定为全 国大型一档乡镇企业, 面积0.96平方公里。 华西村全村 共有380户, 1562口人。3大产业14大公司58家企业, 个 个盈利。全村固定资产超过25亿元;户户有别墅 有汽车 、 有存款。存款最少的人家有30多万元, 最多的达300万元, 资产最少的人家也有100多万元。人均产值从建村1961 年的300元到2001年的300万元, 40年翻了一万倍。

体现共同致富的原则

集体经济
性质:公有制经济 含义:部分劳动者共同占有生产资料 的一种公
有制经济

1、体现共同富裕的原则 作用: 2、广泛吸收社会资金 3、缓解就业压力 4、增加公共积累和国家税收 5、发挥公有制的主体地位

地位: 社会主义公有制经济的重要组成部分

华西村原党委书记吴仁宝带领村民以雄厚的集 体经济为后盾,使这里成为中国第一个 “电话 村”“彩电村”“空调村”“汽车村”“别墅 村”,这一方土地上的人成为中国最富裕的农民。 这说明( )。 ?A .集体经济有利于发挥公有制的主体作用,实 现共同富裕 ?B.只要实行集体经济就能实现共同富裕 ?C.集体经济是我国国民经济的支柱 ?D.集体经济居于主体地位 ?答案 A
?

混合所有制经济
特点:投资主体多元化(国有成分、集体成分、
社会公众、外商等)

判断:
混合所有制经济是公有制经济的重要组成部分 混合所有制经济中的国有成分、集体成分

国企改革的关键环节,在于两个方面:
1、股权多元化改革,积极发展混合所有 制经济;

2、国企管理体制改革,健全完善现代企 业制度。

部分退出即引入战略投资和员工持股:江中集团 2010年9月15日,江西省国资委通过江西省产权交易所挂牌交易的方 式,将持有的江中集团10%股权出让给了中国人民解放军军事医学科学院。 同时为激励江中集团管理层,将持有的江中集团30%股权,通过奖励及现 金配售相结合的方式,授予了由24名自然人组成的江中集团管理层。9月 18日,江西省国资委决定进一步对江中集团引进战略投资者,经江中集团 股东会审议批准,同意大连一方集团有限公司以货币方式对江中集团进行 增资。增资后,一方集团占江中集团总股本的27.143%。 江中药业(600750)和中江地产(600053)控股股东江西江中制药 (集团)有限责任公司股权结构多元化改制工作已取得实质性进展。 为促进江中集团制药及房地产两大业务板块的发展,江中集团董事会 决议,决定按业务板块对江中集团实行公司分立。

子公司引入战略投资:中石化
集团下属的垄断性业务,引入战略投资,增强企业活力。 2014年2月,公司董事会通过了《启动中国石化销售业务 重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》,公 司油品销售业务将在审计、评估基础上进行重组,同时引入社 会和民营资本参股,实现混合所有制经营。社会和民营资本持 股比例将根据市场情况厘定。 通过引入多种投资主体,可以带动公司油品销售业务盈利 的提升和业务的增长。

1、性质判定:如果国家、集体控股, 企业具有明显的公有性。 2、意义:①可以增强公有制经济的 活力,提高企业和资本的运作效率; ②扩大公有资本的支配范围,增强公 有制的主体作用。

如何衡量股份制企业的性质和作用?
国家和集 体控股 具有明显

股份制 企业

性质

主要看控股 权掌握在谁 的手里

的公有性

作用

可以增强公有制经济的活力,提高企 业和资本的运作效率,扩大公有资本 的支配范围,增强公有制的主体地位。

公有制为主体
公有制经济的范围(或主要形式有哪些)?
①国有经济 ②集体经济 ③ 混合所有制经济中国有、集体成分

怎样增强公有制经济的主体地位? 1,深化国有企业改革,健全现代企业制度 2,推进集体企业改革,发展多种形式的集体经济

公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级 阶段的基本经济制度。其中对“公有制为主体”的正确理解是

(
A.公有制经济起主导作用 B.公有制经济成分必须占50%以上 C.公有资产在混合所有制经济中占优势

)。

D.公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉

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两则小故事
?

? 鲶鱼效应

狼群和鹿群 以前挪威人一种叫沙 美国19世纪的一个 丁鱼的海鱼,常常满仓 自然保护区里生活着鹿 的鱼要死上大半,主要 群和狼群,人们为了保 是憋死,闷死的。于是 护鹿群而把狼群不杀光 他们就自创了一种办法: 外资企业的作用 了。不到两年的时间, 把一种好动的鲶鱼放几 民营企业的作用 条在船舱里,他就会不 鹿群便增长了10倍,但 停的游来由去,带动了 是5年后鹿群只剩下200 沙丁鱼游动,从而使水 只了,最后人们不得不 中的溶氧量大增,沙丁 把狼先生重新请来,这 鱼便很少死掉。 样鹿群很快恢复了生机。

材料中有哪些经济形式?
有对夫妇筹资开了一个小饭馆, 个体经济 夫妻既当老板又当服务员,把农 民卖不出去的小南瓜加工成美味 主要 区别 食品,远近闻名。后来,生意约 来越红火,他俩干脆把店名改成 “小南瓜”,雇工经营,自己当 私营经济 老板。在激烈的市场竞争中,为 了更好的发展自己,2006年7月, 它与外商合资,注册为“山东农 外资经济 产品生产有限公司”,把自己的 产品远销国外。

(外商投资部分)

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个体经济、私营经济 和外资经济的比较

比较:
含义
个 体 经 济

特点

作用

共同点

私 营 经 济
外 资 经 济

含义

非公有制经济 特点 作用

共同点

个 以手工劳动为 体 由劳动者个人 经 或家庭占有生产 主,规模小,投 资料,从事个体 资少设备简单, 济 劳动和经营 经营灵活
私 营 经 济

外 资 经 济

①地位: 利用资源、发展 社会主 义市场 生产,扩大服务, 方便生活,增加 经济的 就业等 重要组 成部分; 以生产资料私 以雇佣劳动为基 集中和利用 ② 作用: 有和雇佣劳动为 础,规模较大, 一部分私人资金, 基础,以取得利 设备较先进,劳 增加就业和国家 发展生 润为目的 动生产率较高 收入,提高国家 产、方 综合经济实力 便生活、 扩大就 业、增 加财政 外国投资者和 资金充足、技术设备 三引进;二扩大; 先进,规模较大、劳 增加财政收入 收入等; 港澳台投资者
动生产率较高

相同点 个 体 经 济 私 营 经 济
①生产资料 均归个人私 有;②都是 社会主义初 级阶段的重 要的非公有 制经济。

不同点
①以劳动者自己劳 动为基础;②规模小, 设备落后,劳动生产 率低。 ①以雇佣劳动为基础; ②规模较大,有较先进 的设备,劳动生产率较 高。

被经济学家称为“草根经济”的中小型企业、城乡个体工商户、 创业者和农户,近年来发展迅速,是社会经济发展中不可忽视的

因素。发展“草根经济”有利于(
①提高人民生活水平 济高速发展而不下滑

)。
③保持国民经

②巩固公有制的主体地位 ④拉动国内需求

A.①② B.②③ C.③④ D.①④

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一、内涵: 公有制为主体,多种所有制经济共同发展 二、原因:
(1)从根本上说,是由生产关系一定要适应生产力发展的客 观规律决定的。 (2)适应社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状 况;符合社会主义的本质要求。
(3)实践证明,它有利于促进生产力的发展、有利于增强综 合国力、有利于提高人民生活水平(三个有利于)

三、要求:(“二个毫不动摇”)
1,毫不动摇地巩固和发展公有制经济;

2,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,保证 各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、 同等受到法律保护

实行多种所有制经济共同发展,从根本上说是由下列哪种情况 决定的( )。

A.公有制经济占主体地位
B.生产力整体水平不高,发展不平衡 C.国有经济的控制力不强 D.我国是社会主义国家 答案 B

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我们这个家庭叫做中国经济, 主要有六个成员,是同父异母的兄弟, 在不同的领域,共同承担着这个家庭 的经济发展任务。

老大:我代表着这个家最先进的生产力,对这个家的发展、安全、 团结等方面都起着关键性的作用。

老二:我与老大是亲兄弟,但我的生产资料只归一部分人所有。
老三:我的成分比较复杂,既有国有、集体成分,也有私人成分。 我自己也搞不清楚我属于哪个母亲。

老四:我与老五最亲,也最相像,因为我们的生产资料都归私人所 有。但我的规模较大,最少也得雇佣8-10人,近几年发展较快。
老五:我规模最小,自己做老板自己打工,与老六是亲兄弟。 老六:我是外国人投资形成的,由于外国人分三种途径投资,有时 人们也叫我“三资企业”。我在引进先进的管理技术,加快生产力 的发展,增加就业,满足人们多样化需要等方面都有一定贡献。我 的母亲是非公有制经济。

猜一猜:你知道我们是谁了吗?我们的两位母亲又是谁?

判断正误

× 2、公有制经济就是指国有经济和集体经济。 × 3、国有经济适应较低的生产力水平。 ×
1、社会主义经济制度的基础是国有经济。
4、集体经济是社会主义公有制经济的重要组 成部分,体现了共同富裕的原则。



× 5、公有制为主体就是公有资产在各个领域
中占优势,国有经济控制国民经济命脉。

6、国有经济的主导作用体现为在各个行 × 业中都必须占支配地位。
7、在我国现阶段,公有制和非有制地位在整个 所有制经济结构(国民经济)中地位不平等,对 公有制起主体地位,非公有制起从属地位,但 是在市场经济中的地位是平等的,都是平等竞 争的主体。

1,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部 分。 2,“三个有利于”

3,个体、私营、外资经济的作用(扩大就业、促进
经济发展、方便人民生活、增加个人和财政收入

等)
4,有利于推进全面建成小康社会和加快社会现代化

进程。
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知识梳理

公有 国有经济 制经 集体经济 济 混合所有制经济中的国有成分、集体成分 为
非公 有制 经济 个体经济 私营经济 外资经济 是什么

什 么 , 怎 么 办 ?

基本 是什么? 经济 制度

为什么
怎么做

(2014年全国大纲卷38)阅读材料,完成下列要求。 材料二 根据《国务院机构改革和职能转变方案》,中 国铁路公司于2013年3月挂牌成立,承担铁道部的企业职责,负 责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、 特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。中国 铁路总公司承接铁道部的相关资产、负债和人员,注册资金为 10360亿元,是中央管理的国有独资企业。 结合材料二和所学经济生活知识,分析剥离铁道部的经 营职能组建中国铁道总公司的意义。(10分)

有利于政企分开,建立合理的公司法人 治理机构,提高企业经营效率;(4分) 有利于按照市场规律优化资源配置和实 现国有资产的保值增值;(3分)有利 于发挥国有经济在国民经济中的主导作 用。(3分)


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