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第四课


第四课 第一框

政府的权力:依法行使
班级:

导学案
姓名:

【学习目标】识记政府依法行政的原因、内容、要求、意义;;
了解政府提高依法行政水平的基本要求。

【学习重点】
政府依法行政的意义和具体要求

【学习难点】提高政府依法行政水

平的基本要求 【课前预习】
1.什么是依法行政?依法行政的具体要求是什么? (1) 政府及其工作人员的权力由 定,这就是依法行政。 (2)依法行政的具体要求:① 2.政府为什么要依法行政(意义)? ( 1 )必要性:政府依法行政是贯彻 的原则。 (2) 意 义 : 政 府 依 法 行 政 , 有 利 于 于 于 3. 科学决策、民主决策、依法决策。 ⑴政府权力的行使包括 ⑵政府必须 集中 、 、 等环节。 决策。 在科学决策方面, 不断完善 和公众 和 , 使决策能够更好地反映 ,决策的过程符合 。 和 和 、 行使权力, 坚持科学决策、 民主决策和 ;有利于 。 ;有利 ;有利 方略、提高 的基本要求,体现了 ② ③ 授予, 行使行政权力必须依据 规

系统, 提高决策的科学性。 在民主决策方面, 增强决策 ;在依法决策方面,坚持决策的内容符合法律的 ⑶政府的决策关系着

。 为减少决策的失误, 我国政府正在建立健全决策

制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。

【课内探究】
探究一:材料一 一个城管执法人员,发现几名小摊贩占道卖日用品,不仅影响附近商店的正常营业, 还造成交通阻塞。城管执法人员――― 做法一:同情摊贩谋生艰难,不予理睬 做法二:给小摊贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开。 材料二 某市政府在广泛宣传的基础上, 召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购了全市党政机 关、财政拨款的事业单位所需的办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 材料三 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中,追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争,将农民的蔬 菜毁坏许多,事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 结合政府依法行政的具体要求,对上述材料进行评析。

1

探究二

近年来, 江苏各地区、 各部门以打造 “阳光政府” 为目标, 深入开展政务公开工作, 从乡(镇)、

县(市)开始,逐步扩大到地级市、省级机关,自下而上层层推进,不断拓展政务公开的广度和深度,努力 营造公开透明、廉洁高效的政务环境,受到百姓的普遍赞同。 政府为什么必须依法行政,按照法律规定的权限和程序行使权力?

【知识拓展】
合法行政:行政机关执行管理时,应当依照法律、法规、规章进行。 程序正当:行政机关实施行政管理,要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情 权、参与权和救济权。 权责统一:行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。

【知识结构】

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第四课 第一框 政府的权力:依法行使 基础巩固
1 政府及其公职人员行使权力必须依据( A.政府工作的实际需要 C.宪法和法律 A.政府是我国的行政机关 化 3.依法行政是依法治国的重要环节。依法行政,就是要求( ③ 各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务 A.① ② B.① ③ C.② ③ ) B.人民依法监督政府行使权力 4.政府坚持依法行政,从根本上讲,就是为了( A.依据宪法和法律行使权力 D.宪法和法律对政府工作的制约 据报道,贵州省三穗县人民政府要求各乡镇要把烤烟生产当成大事抓,群众在不满和抵触情绪下勉 强种上了烤烟,结果与种其他作物相比,农民收入减少大半。许多群众联合起来状告县政府,法院作出 判决,要求县政府赔偿群众和除烤烟收入后同季节同土地种植其他作物收益的差价。据此回答 6~7 题。 5.材料中政府强制农民种烟表明( ①政府没有正确行使其职能 ③政府及其工作人员已经变质 A.① ② B.① ④ C.② ④ ) B.要加强立法工作,严格规范行政执法行为 D.要带动全社会尊重法律、维护法律 6.政府被判赔偿带给政府的启示是( A.要加强廉政建设,增强政府的权威 ) ②政府没有坚持为人民服务的工作态度 ④政府行政权力的缺失和力度不够 D.① ③ ) ① 各级党组织要科学执政、民主执政和依法行政 ② 各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力 ④ 各级司法机关必须严格执法、公正司法 D.② ④ ) B.是否有助于处理具体问题 D.政府的红头文件 B.政府自身必须立法 C.政府必须依法行政 D.政府职能必须强

2.我国 80%的法律、所有的行政法规和 90%的地方法规都是由政府来执行的。由此可见( )

C.坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,体现对人民负责原则

C.要审慎用权、科学民主决策,真正做到对人民负责 到() A 合法行政 B 程序正当

7.“法律赋予政府工作人员行政权力的同时,也附带上了相应的义务”。这句话启示政府工作人员应该做 C 权责统一 D 效率至上

8.下列行为中,属于政府依法行政的有 ( ) ①江西省萍乡市开发区横板村 16 组村民陈某被该区城管人员一二十人群殴致死 ②某市政府强制征用农民土地 ①② B.③④ ③某省环保局依法关闭污染严重的企业 C.①③ D.②④ ④某地工商部门依法打击生产销售假冒伪劣食品 9.近一段时间,一些地方频繁出现“短命工程”。据报道,重庆一投资千万元新修的殡仪馆没有用过就废 弃,成都市投资数十亿元三年两次打造“非遗公园”,北京一体育馆刚装修一新就要被拆除??浪费的巨 额社会财富令人震惊,也发人深省。“短命工程”现象启示我们( ③群众的意见应决定政府的决策 ) ①政府应依法行使权力,切莫滥用公共权力 ②政府决策时的失误是浪费的根源 ④政府需要审慎用权,科学决策

3

A. ①②

B.③④

C.①④

D.②③

第四课 第一框

政府的权力:依法行使

能力提高


1.“找熟人才能办成事”“看脸色托关系不好受”??在各地最近召开的两会上,不少代表委员的“吐 槽”,引起广泛共鸣。《人民日报》对此评论:用规则文明突破“关系藩篱”。该评论告诉我们( A.国家要为公民求助和投诉提供法律途径 B.公民要珍惜权利,增强自身的主人翁意识 C.政府要依法行政,做到程序正当合法行政 D.要扩大公民民主权利,积极建设规则文明 2.我国《基本农田保护条例》明确规定“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”。某 县政府未经任何程序的审批,强行要求农民把麦田变成果园,用基本农田种植苹果。该县政府违背了依法 行政具体要求中的( ①合法行政 A.①② ) ②转变职能 B.①③ ③程序正当 C.②④ ④权责统一 D.③④ )

3. 漫画《网络》说明,营造文明的网络环境,政府必须 ( ①公正司法、严格执法 ③履行文化职能,保证正确方向 A.①② 4. B.②③

②坚持对人民负责原则 ④关闭非法网吧,严禁青少年上网 C.②④ D.①④ )

2014 年 5 月,安徽省依法行政示范单位检查组到淮南等地检查指导工作,要求各地进一步强化依法 A.防止行政权力的滥用,提高行政管理水平 B.促进政府职能转变,提升服务质量 C.加强廉政建设,杜绝腐败现象 D.削弱政府权力,拓展民主权利

行政理念,为加快法治政府建设作出更大贡献。依法行政示范单位检查组的创建和检查,有利于(

5.近一段时间,我国一些行政监督部门由于不按 GMP(药品生产质量管理规范)的规定组织认证,或认 证后不按规定对药品生产市场进行监督,从而导致医疗事故频发。这说明( A. 司法机关公正司法,严格执法 B. 对公民进行普法教育,提高法律意识 C. 行政机关应加强行政执法监督,依法行政 D. 医疗企业要加强行业自律,遵纪守法 6. 2014 年两会以后,根据中央实施关于改进工作作风,密切联系群众的八项规定等要求,各级行政部 门积极推进依法行政,如严格依法行使权力、落实责任追究制度、提高为人民服务的水平等。这些举措切 实维护了广大人民群众的合法权益,也推进了整个社会的民主法制建设的风清气正。 运用依法行政的有关知识,谈谈你对上述材料的理解。 )

4

基础巩固 能力提高

1-5CCCAC 1-5CBBAC

6-9

CCBC

5


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