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美国代议共和制度的建立(修改


2009年1月20日上午(北京时间1月21日凌晨):奥巴马 在美国最高法院首席大法官约翰· 罗伯茨的主持下宣誓就职,成 为美国第44任总统,也是美国历史上第一任黑人总统 奥巴马获得297张选举人票,共和党总统候选人麦凯恩获得了 139张选举人票。 按照选举规例,一位候选人只要赢得最少 270张选举人票,便可在大选中胜出。

美国《1787年宪法》


——是近代世界第一部成 文宪法,历经二百多年,至今 仍是美国根本大法

1、“新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不景气以及 笼罩全国各地的各种普遍的低迷消沉情绪,在很大程度 上(如果不是完全的话)归咎于最高权力机关的无权”。 ——华盛顿1787年给友人的一封信

2、13个邦国之间的联盟.国家无权制定统一关税,不掌握 军队,没有全国统一的宪法.各邦拥有独立的内政外交权 力,有权征兵、征税和发行货币,各邦之间互设关卡。
3、课本50页【历史纵横】1786年,谢司起义 年轻的美国遭遇到了怎样的窘境? 中央政府权力有限,各州权力很大,社会动荡,经 济受到严重影响,社会矛盾尖锐

一、1787年宪法制定的背景
探究1:阅读教材P49-50页归纳邦联体制有何缺 陷?有何影响?如何应对?
缺陷: 不利:
中央权力比较小,地方权力比较大,从而使得国家 比较松散,有人比喻 “象沙土拧成的绳子”,风一 吹就散了。这给美国带来了危机。

对外:缺乏共同防御、抵御外敌的合力;在对外贸易中处于不利 对内:缺乏统一的经济财政基础和高于各州的权力,无法实现关 税、货币和法律的统一,这就极大地阻碍了资本主义经济的发展。

对策

一、1787年宪法制定的背景
1、必要性和紧迫性:
独立后的美国是松散的邦联制国家,不利于社会发展,迫切 需要建立强有力的中央政府。

2、可能性:
理论来源: 孟德斯鸠提出了三权分立的学说 历史借鉴: 18世纪英国君主立宪制逐步完善

二.1787年宪法主要内容

(1)政体--- 确立代议共和政体:

(2)国家权力运行机制--- 确立三权分立原则
立法权归国会 行政权归总统 司法权归联邦法院:

(3)国家结构形式--- 确立了联邦制:
对联邦和州的权利做了规定,联邦政府的地位高于各州

二、1787年宪法的内容
探究2:阅读课文P51-52,探究美国宪法内容主要体现了哪些 欧洲启蒙运动时期的思想?

主权在民 分权与制衡
探究3:对比英国君主立宪制度,《1787年宪法》规定的美 国政制如何体现继承与创新? 继承: 创新: 代议制、权力分立等 总统制、联邦制、共和制

政治制度因国情差异而呈现出多样化的特点。世 规律性认识: 界上任何一种民主的本质、内容和形式,都是由 本国的国情所决定的,而且是不断发展的。

三、1787年宪法的评价
1、意义
将欧洲启蒙思想家的学说和美国的现实相 对民主政治: 结合,建立了美国特色的代议制政体。

对美国:

为美国在此后由小变大、由弱变强提供了 制度保证。

对世界来说: 为后来许多国家所效仿

2、局限性:
(1)宪法间接地承认了奴隶制的合法性。 (2)宪法规定拥有一定财产的白人男性才有选举权

3、宪法修正案——使美国宪法成为一部活宪法
它规定的宪法修正案,为以后宪法的修改提供了法律依据, 有利于解决发展中出现的新问题,从而有利于民主政治的进一步 完善。 美国国会于1789 年通过10条宪法修正案,作为美国宪法的补 充条款,并于1791年得到当时9个州批准开始生效。这10 条 修正案通称“权利法案”。(历史纵横P53页) 以后又陆续补充了17条宪法修正案,其中主要的有: 南北战争后生效的废除奴隶制,保障黑人权利的第13~15条修 正案; 1920年生效的美国妇女享有选举权的第19条修正案; 1951年担任总统职务不得超过两次的第22条修正案; 1964年生效的关于选举时取消人头税限制的第24条修正案; 1971年生效的关于降低公民选举年龄的第26条修正案等。 这些修正案成为美国宪法的一部分。 美国1787年宪法之所以长盛不衰是因为它在制度创新和健全法治 中表现出来的与时俱进的精神,成为各国宪政建设的典范。

小结
美国代议共和制度 确立:《1787年宪法》 完善 理论上补充:宪法修正案 地域上扩展:西进运动和民主建州 种族上的斗争:南北战争和黑人民权运动 性别上的努力:女权运动

富兰克林:要么联合,要么死亡

核心人物:麦迪逊
1787年,12州的代表在 费城召开制宪会议,重新 设计美国的政治体制。 来自弗吉尼亚州的麦迪 逊等成为核心人物 主要是采纳了资产阶级 启蒙思想家孟德斯鸠的主 张。

1809年~1817年 第四任美国总统 美国「宪法之父」,和 杰佛逊共同创建共和民主 党,奠定美国两党政治的 雏型。任内扩张美国,路 易西安那州和印第安纳州 先后成为第18.19个州。 后协助杰佛逊创办 维吉 尼亚大学,1826年继任为 校长。1836年6月28日逝 世,享年85岁。

美国宪法中的权力分配
中央政府 国 众 会 议 院 参 议 院 产生方式 按各州人口比例分 配名额,选举产生 每州2人,选举产 生 任期 两年 职权 立法权、 提出财政案 对外宣战 和弹劾案 权、修改 六年,每 宪法权等 有权审判弹 劾案 两年更换 三分之一

总统

选民选举选举人, 由选举人选举产生 总统提名,参议院 同意由总统任命
主要机构

最高法院
地方政府

两届八年 行政权、立法权、军事 权、任命联邦最高司法 官员 终身任职 最高司法权
产生方式 职权

各州

各州议会、政府、 法院

选举产生 行政、司法、立法等

总统 (行政权)

分权与制衡

国会 (立法权)

法院可宣布法律不合宪法, 可以解释一切法律和条约 总统任命的法官须经参议院确认

联邦法院 (司法权)

美国
政体 民主共和制 总统 国会 总统 总统共和制 赢得总统大选

英国
君主立宪制

行政权
立法权 权力中心 特点 执政党

首相
议会 内阁 君主虚位,议会至上 赢得下院选举

相同点

代议制;权力分权

英美政制的不同之处:
英国 政权组织形式 议会制 政体 美国 总统制 联邦制

君主立宪制 代议共和制

国家结构形式 单一制

1787年宪法在美国崛起过程中的重要作用 (由弱变强)
结合下列材料及所学知识,谈谈1787年宪法在美国崛起过程中的 重要作用。 材料一:联邦宪法的制定和实施,使一个真正意义上的美国 诞生了。从此,这个新国家不仅有了统一的政府,还有了统一的 市场,统一的货币,统一的税收…… 这一时期,大量移民带着 欧洲工业化进程的成果来到了美国……由此美国早期的工业革命 拉开了序幕。 ——《大国崛起· 新国新梦》解说词

材料二: “我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一 块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻:它是根, 而不是完美的藤。” ——美国前总统威尔逊 美国成为一个真正统一的国家,协调了中央与地方的 政治上: 关系,确立了民主共和政体。 经济上: 形成全国性市场,促进资本主义的发展。 有足够的权威来维护国内统治和应付外来威胁,巩 军事上:固新政权。 规定了通过宪法修正案来修正宪法,不断补充和完善, 程序上: 从而成为一部活的宪法。

材料一:我们认为下面这些真理是不言而喻的:一切人生来就 是平等的,他们被造物主赋予他们固有的、不可转让的权利, 其中有生命、自由以及追求幸福的权利……如果遇有任何形式 的政府损害这些目的,人民就有权利改变或废除它。 -----《独立宣言》
材料二:各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资 格。…(众议院议员人数及直接税额按合众国所辖各州人口之 多寡,分配于各州,此项人口数目包括所有公民及五分之三非 公民。并包括须服役数年之人,但未被课税之印第安人不算) —《美利坚合众国宪法(1787年)》 探究4:比较材料一和材料二,指出其自相矛盾之处。这一现 象说明了什么问题? 材料一强调人权的平等和天赋人权思想,而材料二却将人分为 公民和非公民,不承认黑人、印第安人享有与白人相等的选举 权,违反了人权平等等原则。这说明1787年宪法有局限性,存 有种族歧视,资产阶级所标榜的自由、平等有一定的虚伪性。


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