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鼎尖教案高一历史:第2课《秦朝中央集权制度的形成》(人教版必修一)


第 2 课 秦朝中央集权制度的形成
教学目标:通过掌握皇帝称号和皇帝制度的内涵,理解秦朝至高无上的皇权的权威性,剖析秦朝重要官制 和地方郡县制的内容和特点,理解秦朝中央集权制度对巩固封建专制皇权的作用。了解和掌握秦朝巩固统 一多民族封国家的措施。 重点:皇帝制度的建立,郡县制的全面推行 难点:秦朝建立中央集权制度的作用和影响。 课前自主学习 一、从诸侯争霸到秦朝统一 1

.东周开始:公元前① 年,西周灭亡;公元前② 年,东周开始。 2.诸侯争霸: 前提:(1)周天子大权旁落,③ 制和④ 制遭到破坏。 目的:为了控制更多的土地和人民。 3.秦朝统一 条件: (1)一些强大的诸侯纷纷改称⑤“ ” 。(2)—些诸侯国进行了旨在⑥ 的改革或变 法, 力图通过兼并战争来统一天下。 (3)人民饱受分裂和战乱之苦, 也渴望统一。 (4)秦国经过⑦ 变 法,政治、经济、军事实力增强。 时间:公元前⑧ 年。影响:结束了长期的诸侯割据局面,建 立起我国历史上第一个统一的⑨ 的封建王朝——秦朝,定都⑩ 。 二、至高无上的皇权制度 1.内容:(1)把“皇帝”定为自己的尊号,显示其至高无上,并成为中国古代最高统治者的称谓,为历 代王朝沿用。 (2)自称 ‘① ", 希望世世传承, 永掌政权。 (3)皇帝总揽全国② 、 ③ 、 ④ 等一切大权。2、特点:(1)以 显示权力的不可转移。(2)以 显示地位的不可 僭越。 三、中央官制 1.丞相:为百官之首,帮助皇帝处理① ,下设② ,是中央政府的职能部门。 2.御史大夫:是副丞相,执掌③ ,下达④ ,并负责⑤ 。 3.太尉:负责管理⑥ 。中央主要官职,相互配合,彼此牵制,大权集于皇帝手中。 四、郡县制 1.内容:(1)秦始皇采纳了① 的建议,把全国划分为 36 郡,由中央政府直接管辖。一郡之内又 分为若干县。 (2) 地方官僚机构:② 是郡的最高行政长官,对上承受中央命令,对下负责 ③ ,并定期向 汇报工作;县的长官称 或 ,主要任务是 。 (3) 郡守和县令都由 直接任命。2.作用:实现了对地方政权的直接有效控制。 五、历史地位 :(1)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局。(2)为历代王朝所沿用,且不断加强和完 善。 课堂合作探究 知识点一:从诸侯争霸到秦统一 情景激疑 春秋战国时期是我国历史上第一个大分裂时期,强大的诸侯国为了争夺土地、人口,不停 地进行战争。战国时期的割据混战局面最终为秦统一六国而宣告结束。正如诗歌记载的: “秦王扫六合, 虎视何雄哉!”(李白《古风》)那么为什么秦能够统一六国?而不是曾号称拥有百万雄师的楚国?或是拥有 廉颇、李牧的赵国?、或是曾派荆轲刺秦的太子丹的燕国? 知识归纳 1.诸侯争霸局面的形成和发展

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(1)西周的灭亡:西周末年,王室衰微,西部少数民族来犯,周幽王被杀,西周灭亡。 (2)春秋时期的诸侯争霸 周平王于公元前 770 年被迫迁都洛邑,史称东周,东周分为春秋和战国两个时期。 春秋时期,周天予大权旁落,只能控制都城附近地区,分封制和宗法制遭到破坏。诸侯也不再听从周 天予的调遣。各诸侯国为了控制更多的土地和人民,相互进行斗争。 2.秦的统一 (D 条件:战国时期为增强实力,各国相继实行变法,力图通过兼并战争来一统天下,饱受分割和战乱 之苦的人民也渴望统一,商鞅变法后,秦国的政治、经济、军事实力日益增大,为秦的统一奠定了基础。 (2)简况:秦王赢政从公元前 230 年至公元前 221 年先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,结束诸 侯割据局面,建立起中国历史上第一个统一的多民族的封建国家——秦朝。 典例剖析 【例 1】在秦统一的诸多因素中,最主要的因素是 ( ) A.经济发展,各地联系加强 B.战争频繁,人民渴望统一 C.商鞅变法,秦国富强 D.秦始皇雄才大略 【变式题 1】在历史的长河中,总有一些史实历经时间的考验,具有恒久的意义,并成为指引历史发展 方向的标志。以下最能够体现上述含义的是( ) A 秦统一六国 B 西周的分封制 C.贞观之治 D.北魏的均田制 知识点二:至高无上的皇权和中央官制 情景激疑 秦代以前,玺并非最高统治者所专有。春秋战国时,卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。 至秦代,则是“天子独以印称玺,又独以玉,群臣莫敢用”据载,秦朝的传国玉玺其文为“受命于天,既 寿永昌” 。以上信息说明了什么?秦朝建立怎样的中央官制? 知识归纳 1.皇权的至高无上 (1)秦王赢政认为自己“德高三皇,功过五帝” ,决定从“三皇”中取一个“皇”字,从上古五帝中取一 个“帝”字,合成皇帝,作为自己的称号。他宣布: “朕为始皇帝,后世以计数,二世、三世至于万世, 传之无穷。 ’ ’从此“皇帝”成为我国最高统治者的称谓,为历代所沿用。 (2)为了维护皇帝的尊严,秦始 皇规定:只有皇帝一人称 “朕” ,皇帝的命令称“诏”或“制” ,皇帝所用的玉印称“玺” 。(3)皇帝总揽 全国的政治、经济、军事等一切大权。中央和地方的主要官员都由皇帝任免。军队的调动以皇帝控制发给 的虎符为凭据。(4)秦始皇首创的皇帝制度,一方面,以皇帝世袭显示了权力的不可转移,另一方面以皇 权至上显示了地位的不可僭越,这是中国封建专制制度的重要特征。 2.秦朝的中央官制: 在中央,设置丞相、御史大夫、太尉三个最高官职。丞相为百官之首,帮助皇帝 处理全国政事;御史大夫是副丞相,执掌群臣奏章,下达皇帝诏令,并负责监察百官;太尉,负责管理全 国军务。 丞相之下还有诸卿,分别掌管国家的各项具体事务,是中央政府的职能部门。 3.秦朝中央集权制度的特点:秦朝中央的主要官职,在地位、职责和权力方面相互配合,彼此牵制, 军政大权操纵在皇帝手中。然而,对于军政大事的决策,一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议,最后 由皇帝裁决。这就在二定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 典例剖析 【例 2】中国封建君主专制制度的重要特征是 ( ) A 皇权世袭和皇权至上 B 皇帝称号创立 C“三公九卿"服从皇帝命令 D.郡县制在全国范围内实行 知识点三:郡县制的全面推行 情景激疑 秦统一天下后,群臣就如何治理国家问题展开激烈争论。丞相王绾认为:燕、齐、楚等故 地,距离首都咸阳过于遥远,如果不设置诸侯,恐怕很难镇守。李斯提出异议:周王分封同姓子弟为诸侯, 但后来彼此相互诛伐,周天子也无力控制。所以,他反对分封诸侯,主张实行郡县制,认为这样比较容易

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统治。到底是采用分封制还是郡县制,这不仅对秦朝,而且对后世的影响都很大。那么,秦朝最终实行了 怎样的政治制度呢? 知识归纳 1.郡县制的由来和推行 (1)春秋时期,一些诸侯国在新兼并的地区设县,后来又在边地设郡。商鞅变法时,废分封,行县制。 (2)秦统一后,秦始皇采纳李斯的建议,在全国范围废除分封制,实行郡县制。 2.秦朝的地方行政机构 (1)郡是中央政府以下最高一级地方行政机构。秦朝一统天下,国土空前广袤,秦始皇分天下为三十六 郡,由中央政府直接管辖,一郡之内又分为若干县。郡守是郡的最高行政长官,对上承受中央命令,对下 督责所属各县。(2)县是郡的下级行政机构。县的长官称县令或县长,由朝廷任命,主要职责是治理民众, 管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。通过每年的考核和平时的检查,对 县令或县长的工作进行考察。(3)乡、里是县以下的基层行政机构。乡有三老掌教化,有秩、啬夫管司法 和向老百姓征收赋税,游缴管治安。乡下面有里,里设里正。又在交通要道上,十里设一亭,亭长负责治 安工作。 3.郡县制的作用和意义 (1)使秦朝实现了对地方政权直接有效的控制。 (2)把全国的每一个地方、每户人家都纳入国家政治体 制之中。 (3)奠定了中国两千多年政治制度的基本格局;为历代王朝所沿用,且不断加强和完善。 典例剖析 【例 3】与分封制相比,秦朝中央集权制度的主要特点是( ) A 皇位世代相传,以稳固“家天下”的基础 B.推行郡县制,加强中央对地方的控制 C.中央实行“三公九卿"制,地方实行郡县制 D.为提高权威而神化皇权 【变式题 3】 中国古代有一位大臣向皇帝进言: “臣闻殷、周之王千馀岁,封子弟功臣,自为枝辅。今陛 下有海内,而子弟为匹夫,卒有田常、六卿之臣,无辅拂,何以相救哉?事不归古而能长久者,非所闻也。 ” 此大臣的主张是 ( ) A 反对郡县制 B 推行郡县制 C.反对中央集权 D.加强中央集权 巩固测试 1、秦王朝中央执政机构中,负责监察的官员是?( ) A.丞相 B.太尉 C.御史大夫 D.郡守 2、秦朝废除分封制、推行郡县制以后???? ( ) A.郡县长官直接由皇帝任免 B.县以下不再设立基层组织 C.地方家族势力已彻底绝迹 D.贵族不得担任地方行政长官 3、下列有关秦朝三公九卿制的介绍,不正确的是????( ) A.丞相位高权重,独揽朝政 B.三公互不相属,相互牵制 C.九卿分管国家各种事务 D.御史大夫是副丞相 4、秦朝“废分封,设郡县,的主要目的在于???( ) A 废除分封制 B.维护皇权的至高无上 C.巩固刚刚统一的封建国家 D.建立中央集权制度

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6.秦王朝政治制度的基本特征是??????( ) A.三公九卿制 B.国家空前统一 C.皇位继承制 D.权力高度集中 7 、秦始皇在中央机构中设置太尉一职,但又虚设其位,从未任命任何人担任。主要是由于????? ( ) A·皇帝直接掌管全国政务,有利于全国政令统一 B·秦始皇德高望重,所有大臣都心悦诚服,无需建立监督机制 C.缺乏可以委以重任的将领 D·秦始皇要亲自掌握兵权,以便于加强对全国的控制 8、秦和西汉前期,丞相为“百官之长",其主要职责是??????????( ) A.辅佐皇帝处理全国政务 B.对重大军政事务作出决定 C·处理朝廷各种日常军政事务 D.代表皇帝监督百官 9、 《史记·楚世家》记载: ‘ ‘(春秋时期)(楚庄王八年,伐陆浑戎(在洛阳西南),遂至洛,观兵于周郊。 周定王使王孙满劳楚王。楚王问鼎小大轻重。"这反映了当时???? ( ) A.周室衰微,王命不行 B、尊王攘夷,大国争霸 C.王权衰弱,分封制受到破坏 D.列国内乱,诸侯兼并 10、阅读下列材料: 丞相绾等言: “诸侯初破,燕、齐、荆地远,不为置王,毋以镇之。请立诸于,唯上幸许。 ’ ’始皇下 其议于群臣,群臣皆以为便。廷尉李斯议日: ‘ ‘周文武所封子弟同姓甚众,然后属疏远,相攻击如仇雠, 诸侯更相诛伐,周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统,皆为郡县,诸子功臣以公赋税重赏赐之,甚足 易制。天下无异意, 则安宁之术也。置诸侯不便。 ”始皇曰: ‘ ‘天下共苦,战斗不休,以有侯王。赖宗庙, 天下初定,又复立国,是树兵也,而求其宁息,岂不难哉!廷尉议是。 -——《史记·秦始皇本纪》 请完成: (1)王绾与李斯争论的焦点是什么?

(2)秦始皇采纳了谁的建议?他为“求其宁息”采取的措施是什么?对后世有何影响?

11、阅读下列材料: 材料一 博士齐人淳于越进日: ‘ ‘臣闻殷周之王千余岁,封子弟功臣,自为枝辅。今陛下有海内,而子 弟为匹夫,卒有田常、六卿之臣,无辅拂,何以相救哉?事不师古而能长久者,非所闻也。 ”

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材料二 丞相臣(李)斯昧死言: “古者天下散乱,莫之能一,是以诸侯并作,语皆道古以害今,饰虚言 以乱实??巨请史官非秦记皆烧之。非博士官所职,天下敢有藏《诗》 《书》 、百家语者,悉诣守、尉杂烧 之。——《史记·秦始皇本纪》 请完成: (1)材料一提出了什么观点?其论据是什么?

(2)材料二是如何反驳材料一的观点的?

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