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第6课雅典城邦的民主政治


第六课 雅典城邦的民主政治 教学目标: 一、知识与能力:了解雅典民主制确立的过程,熟悉并理解雅典民主制的基本 特点,认识雅典民主制的积极作用与局限性。分析雅典民主的利弊得失,初 步培养学生全面、辨证分析问题的能力。 二、情感态度与价值观: 1. 通过分析雅典民主政治的内容及其特点,培养学生的人文精神,提高学 生的公民意识。 通过评价雅典民主政治利弊得失,培养学生用正确的方法分析理

解历 史现象。认识奴隶制下的雅典民主虽然有难以克服的弊端,但为人类 政治文明的演进做出了巨大的贡献。 重点、难点: 重点:古代雅典民主政治的内容及其特点;雅典民主政治利弊得失的评价。 难点:古代雅典民主政治的特定含义;雅典民主政治利弊得失的评价。 授课提纲: 第六课 雅典城邦的民主政治 一、 从君主制到民主制 1、 民主的概念 2、 民主制发展的历程: 贵族制取代君主制 梭伦改革:将雅典引向民主国家的轨道 克里斯提尼改革:雅典民主制最终确立 二、雅典民主制的特点 1、 雅典民主制的基本特点:人民主权与轮番而治 2、 体现:公民大会:最高的权力机关 五百人议事会:公民大会的附属机构 民众法庭:日常的司法机关 其他机构:行政和军事机关 三、典民主的意义及其局限 1、 优越性:在古代君主制盛行下,雅典民主制是个创举。 多数人参政 群众监督 推动了雅典文化的发展 2、 局限性:对内剥削、压迫奴隶 对外奴役统治其盟邦 不能保证德才兼备的人稳固执政 2. 导入新课: (飞入照片) 大家都知道这是蔡琳和苏友朋,他们两个在希腊美丽的爱琴海边 共同主演了一部电视剧——《情定爱琴海》 。也正是这部电视剧使得希腊的美丽 风景不知吸引了多少青年人的目光。他们都把希腊当作他们心中的爱情天堂,幻 想着在蓝蓝得爱琴海边的白色城堡里, 拉着他们心中的白马王子演绎着他们自己

的《情定爱琴海》 。2004 年,在希腊的一个城市却牵引着全中国人的目光,那就 是雅典运动会。特别是刘翔的出色表现,让全中国人甚至全亚洲人为他欢呼,为 他雀跃。而在 2、3 千年前,同样的希腊的城市雅典,却又因为它的民主政治开 始吸引了全世界的目光。 那吸引了全世界目光的雅典城邦的民主政治又是一种什 么样的制度, 它有什么特点, 又是怎样产生的?这也就是我们今天要学习的内容 ——雅典城邦的民主政治。 一、 从君主制到民主制 那么为什么说当时雅典的政治是民主的呢?民主的内涵又是什么?大家第 二段小字, 民主一词是由表示人民和表示主权的两词组合而成,意思是人民掌握 权力。其实就是主权在民,人民当家作主的意思。那雅典的民主政治是不是一蹴 而就,瞬间而成的呢?他使雅典志士仁人,在平民的支持下,经历了 200 多年的 曲折才最终确立的。而它的曲折过程归纳起来主要是经历了三个阶段:1、贵族 制取代君主制,使雅典开始向民主制方向演化。2、公元前 594 年梭伦改革,使 雅典开始迈向民主国家的轨道。3、直到公元前 509 年克里斯提尼改革,才使民 主制最终确立。 古希腊在进入文明社会之初,同世界各国一样,也实行君主制, 到了公元前 8-7 世纪,国王鱼肉人民,骄奢淫逸和对外无能,使王权开始腐败和 衰落,这就为贵族推翻君主提供可能。而在王权衰落的同时,雅典的国王提修斯 进行改革,他委托地位尊贵的贵族“掌管宗教仪式、提供行政官员、宣讲法律和 解释神的意志。 ”这实际上久把行政、司法和宗教等重要职能赋予了贵族,使得 贵族势力迅速崛起和独揽大权。最终贵族推翻王权,以贵族制取而代之。从这可 以看出,贵族制推翻君主制的原因有两个;①王权腐败和衰落。②贵族势力崛起 和独揽大权。 那么又为什么说贵族制的确立使得雅典开始向民主制演化?相对于 君主制,贵族制的民主又体现在哪里?首先,贵族制是一种集体领导的制度,贵 族制时期的雅典执政官多达九人,分掌不同的权力,因此必须实行平等协调,少 数服从多数的法治原则,是一种法治。而君主制是国王或皇帝个人独揽大权,因 此是一种人治。 君主制是一种终身制和世袭制,而贵族制实行的是任期制和选举 制。 因此书上有一句话: 君主制时期的终身制和世袭制变为集体领导的任期制和 选举制,就为政体进一步向民主制方向演化准备了条件。 而贵族制是一种少数人的统治,他在统治多数平民是,也使得财富日益集中 到贵族手里。在这个时候,由于葡萄和橄榄栽培技术的引进,致使农业成为一项 大的事业。 而葡萄园和橄榄园需要大量时间才能盈利,只有那些资金雄厚的农民 才能维持这项事业。 又特别因为现实谷物是以灾难性的价格进口, 小农没有选择, 只有抵押土地和身家性命。 最后, 当抵押无法收回时, 这个阶级大多数变成农奴。 正如亚里士多德所说:贫民本身以及他们德妻子儿女事实上都成为富人的奴隶。 以此同时,社会上也出现了一批出身平民而靠经营工商业致富的工商业奴隶主, 他们有钱无势,也对贵族的统治不满。在政治站在平民一边。平民与贵族的矛盾 尖锐起来,平民铤而走险,准备与武力推翻贵族,内战眼看就要爆发,在这一触 即发的时刻,公元前 594 年梭伦当选为执政官,进行大刀阔斧的改革。从而将雅 典引上民主轨道。他改革主要包括三个方面:一、废除债及债务奴隶制,使平民 获得解放。 (解负令) 二、设立新的司法机关-民众法庭,确立新的选举法,体 现均等、公开、公平的民主原则。三、按财产多少划分公民的等级,共划分为四 个等级,赋予各等级不同的权利和义务,打破了贵族制下的世袭原则。四创设管 理国家新机构“四百人会议” 。但同时规定第四等级没权利参加“四百人会议” 。 这些改革措施打击了氏族贵族势力,有利于工商业奴隶主的发展,但未满足广大

下层平民的要求,因此未真正使民主制在雅典确立。 直到公元前 509 年, 克里斯提尼改革才使民主制在雅典正式确立。 为什么这 样讲?因为他在梭伦改革的基础上进一步推进民主改革, 针对梭伦改革未深入触 动的雅典选举体制和血缘团体进行了较为彻底的改革。一、所有的居民划为 10 个部落, 以代替原有的四个血缘性质的部落。目的是要使不同血缘的部落的成员 混合起来, 以便让更多数的人可以参与到政权中来。这种以血缘关系向地域关系 的转变是雅典迈向民主制的关键一步。 从每个部落中选出 50 个公民组成 二、 “五 百人会议” 代替原来的“四百人会议” 。三、 “陶片放逐法”(联系本班学生来 。 讲解其放逐过程,以提高学生的积极性)“陶片放逐法”把以富人为主的反民主 。 势力置于公民大会的严密控制之下。然这是中极端民主的方式,要有鉴别的吸收 其精华。 克里斯提尼改革后把雅典民主政治推向高峰,因此亚里斯多德说这一改 革“比梭伦宪法要民主得多。 ” 二、 人民主权与轮番而治 克里斯提尼改革使民主制在雅典正式确立,从此民主这颗种子开始在雅典开 花结果,到了伯利克里时期达到了全面繁荣。下面我们来看看,这个时期的民主 政治究竟是如何运作的?当时它们的主要机构有:公民大会,五百人议事会、民 众法庭。 首先公民大会性质是雅典的最高权力机关,职责是审议并决定国家的一 切大事,比如内政、外交、战争、和平、宗教、重要官吏的任免、制定法律等。 参加公民大会的必须是 20 岁以上的男性公民,他们拥有参与权、知情权、选举 与被选举权。 接下来我们看材料 “开会去” , (提问学生) 这则材料讲述了什么? : “开会去” 就象一句口号, 比如一个学生喜欢打球, 在下课后大呼一声 “打球去” 这说明了什么?对就说明了他对篮球的热情,喜欢。同样的这则材料说明了公民 广泛参政的热情。但是一年召开 40 次公民大会,平均每 8-9 天开一次,这么频 繁的召开必然会影响他们的生产生活时间。 于是公民大会指定了与之相连系的津 贴制度。 所以这则材料讲述了公民广泛参政的热情和与之相联系的津贴制度,它 保证了公民参政的实现。 在前面我们讲到公民有发言权,那是不是参加公民大会 的每个公民都有发言权呢?不是的,大家看书 25 页的材料“下列人员不得在公 民大会上发言” 。那请一位同学来说,这说明了什么?(提问同学)是的,这说 明了享有雅典民主需要具备一定的道德条件, 反映了享有民主政治权利不仅仅依 靠财产来确定。 公民大会最重要的程序就是就某项议案展开辩论,为保证辩论的 效率和秩序, 雅典人拟订了一套辩论的章法。而激烈的辩论促进了对知识的崇尚 与演说术的发展。雅典出现了许多大演说家,比如,吕西阿斯,许佩里德斯,德 谟斯提尼, 伊索克拉底。 而且这些演说家还有许多故事呢?许佩里德斯在政治上 是个民主派,但生活上放荡,在法庭上常有惊人之举。有一次他为一位妓女辩护 时,当场扯下妓女的衣服,声称如此美丽的人不可能有渎神之举。 德谟斯提尼 童年十分腼腆,说话口齿不清,但他刻苦训练,曾口含石头讲话,终于在 21 岁 时一鸣惊人。成为著名的演说家。 五百人议事会性质是公民大会的附属机构,主要职责是为大会准备议案并主 持大会, 负责监督行政官员落实大会决议。 500 人组成, 由 主要由抽签选举产生, 他们的任期很短一般为一年。 民众法庭是雅典的日常司法机关(最高司法机关) ,主要的职责是裁决除凶 杀案和少数重大案件外的一切刑事和民事案件, 并拥有终审高级公职人员的任职 资格的权力。它有 6000 名审判员组成,都由抽签选举产生,6000 名审判员组可

以说这是世界上最大的法官群体。 当时的雅典还有众多规模不大的行政和军事机关。大约有 27 个,它们直接 对公民大会或五百人议事会负责,同样实行集体领导和少数服从多数的原则,是 雅典民主政治的重要补充和发展。其中最重要的机构是十将军委员会,他们虽为 高级行政官员,实际上则总理国防事物,作战指挥,任免军官以及从事和谈、缔 约等工作。 特别是战时其权力不断提高,到伯利克里时期已升格为雅典城邦的领 导者,事实上首席将军拥有元首职权。 好了,讲完了雅典的主要机构,现在请一位同学来归纳一下,雅典民主的基 本特点是什么?从哪些可以体现?(提问学生)是的,雅典民主的基本特点是人 民主权和轮番而治。 在雅典民主政治的全盛时期,几乎所有的国家机构都对全 体公民开放, 最高权力机关公民大会有全体公民组成,决定雅典的大政方针和许 多具体事物。议事会有 500 人组成,为行使权力而划分为 10 个主席团,轮流当 值,但每个主席团仍有 50 人之多。民众法庭为雅典的主要司法机关,审判员由 雅典普通公民充任, 总数 6000 人, 即使审理较小的案件其审判员人数也常在 100 人以上,多时可达千人,甚至 6000 人共审一案。雅典其他各类权力机构,也都 由多名公民主持, 其用意显然想让尽可能多的公民参与到国家政治生活,充分调 动公民的积极性, 使决策法律更符合大多数公民的意志。这些都体现了人民主权 的特点。 轮番而治的特点则体现于,雅典绝大多数官职,包括最高的执政官和 最低等的小吏,都由抽签选举产生。其次,雅典大多数官职均任期短暂,一般一 年一任,且不得连任。借用亚里士多德的话说,因为所有公民都有天赋平等的地 位,但又不能使所有的公民同时成为统治者,于是只好在同一时期,一部分人统 治,另一部分人受治。当执政者退任之后,便成为被统治者,形成轮番而治的局 面。 三、 雅典民主的意义与局限 在上面我们已经了解了雅典民主政治的各个方面,那我们来看图片《苏格 拉底之死》 。在公元前 399 年,雅典民主法庭以荒唐的罪名处死了哲学家苏格拉 底,雅典民主认为“他是一个恶而作怪的人,不敬国家所奉的神而尊敬其他国家 的神,反对民主,毒害思想??” 。大家想想,一个以言论自由著称的城市竟然 对一个除了应用言论自由权之外,没有任何罪行的哲学家提出起诉并判处死刑! 那同学们, 这个材料反映出雅典民主的什么问题?雅典民主又有什么优越性和局 限性? 优越性:㈠在古代君主专制盛行的情况下,雅典民主制是个伟大的创举, 体现在两个方面①提供了集体管理的新形式。②创造了民主运作的新方式(如差 额选举制;任期制;议会制;比例代表制等民主的运行方式) 。这一伟大创举为 后世民主政治的发展积累了宝贵经验。㈡多数人参政。政策是由多数人讨论,公 职人员,由多数人选举产生。㈢群众监督:公职人员非君主任命,对社会负责, 处于群众监督, 减少了以权谋私的可能性。㈣思想的相对开放和政治自由推动了 文化的发展。在这种环境下,雅典涌现出了众多卓越的哲学家、历史学家、戏剧 家、 演说家、 艺术家。 如奠定西方哲学家基础的苏格拉底、 柏拉图和亚里士多德。 史学家有被西方尊为历史学之父的希罗多德, 戏剧家有三大悲剧家之一的埃斯库 罗斯, 戏剧大师阿里斯多芬。 艺术家菲狄亚斯, 其主持修建的雅典卫城被誉为 “虽 出于人工之手,却具有神奇永恒的生命。 ” 然而雅典民主制毕竟是一种奴隶制民主,相比于今天的民主有着它的局限 性:

①妇女、奴隶、外邦移民和他国公民没有政治权力,被排除在民主之外。 在伯利克里时期,40 万人中,有奴隶 20 万,妇女与外邦人 16 万,他们都没有 公民权,实际上享有民主的公民仅 4 万多人。它是小国寡民的产物。 ②雅典对内剥削,压迫奴隶,对外奴役统治其盟邦,推行霸权政策。雅典 依靠强大的国力,组织海上同盟,对入盟各邦实施军事暴力统治,在经济上进行 残酷掠夺,甚至对退盟者公民进行大屠杀。 ③一切公职由抽签与选举产生,这种轮番而治特点并不能保证德才兼备的 人稳固执政,极有可能导致极端民主化,无政府主义,导致民主制的最终衰落与 夭折。 因此,雅典民主是一把“双刃剑” ,一方面,它充分发挥积极作用,促使雅 典政治、经济和文化臻于极盛的同时,另一方面又残忍地窒息,限制了社会另一 部分的自身发展。因此,它既是伟大文明的催化剂,又是社会不公的一种暴力机 器。 总结:首先我们讲了雅典民主制产生的过程,它经历了从君主制到贵族制 再由贵族制发展到民主制。 克里斯提尼的改革使雅典最终确立了民主制,接着讲 了雅典设置了一些机构, 从这些机构中我们可以看出雅典民主政治的特点是人民 主权和轮番而治, 这种民主政治有其优越性, 也有其局限性, 我们说它是一把 “双 刃剑” 。


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