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第七课 英国君主立宪制的建立 课文jia 资料


第七课 英国君主立宪制的建立

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中世纪时,英国已经有了议会。后来,英国国王认为议会妨碍了专制统治, 经常使议会处于休会状态。1640 年,为了镇压愈演愈烈的苏格兰起义,国王不 得不召开休会多年的议会。会上,国王要求议员们同意征收新税,已筹集军费。 议员们拒绝加税,还批评国王的内政外交政策,进一步要求限制国王的权利。双 方相持不下,矛

盾日益激化,结果引发了一场革命。诞生了一种崭新的制度。 光荣革命: 17 世纪初,英国的资本主义已经有了较大发展,出现了新兴资产阶级和按 照资本主义方式从事经济活动的新贵族。 资产阶级和新贵族不但在经济上日益强 大,而且在议会中也发挥着越来越重要的地位。 当时,斯图亚特王朝统治英国,国王詹姆士一世和他的继承者查理一世都信 奉“君权神授”认为除上帝外,国王不对任何人负责。他们厉行专制,经常干涉 工商业的生产经营。资产阶级和新贵族的利益受到侵犯,他们要求限制王权,同 国王展开斗争。 历史纵横:13 世纪,英国贵族在市民的支持下,发动起义,迫使国王在限 制王权的《大宪章》上签字,不久,贵族再次与国王发生冲突。1265 年,贵族、 骑士和市民等召开会议, 这就是英国议会的开端。 后来议会逐渐演变成上下两院。 上议院由贵族和教会代表组成, 下议院由乡绅和市民代表组成。随着资本主义的 发展,很多新兴的资产阶级和新贵族进入议会特别是下议院。传统上,英国议会 有赞成或拒绝征收新税的权利,国王要征收新税必需获得议会的同意。 1640 年,英国爆发革命。资产阶级和新贵族领导的议会最终获得胜利,国 王查理一世被押上了断头台。此后,英国成为共和国。但是,统治者争权夺利不 断,政局动荡,查理二世乘机复辟。复辟期间,恢复旧的统治秩序,资产阶级和 新贵族非常不满。1688 年,英国议会邀请詹姆士二世的女儿玛丽和她的丈夫荷 兰执政威廉承袭英国王位,共同统治英国。这次不流血的政变,历史上称为“光 荣革命” 。 议会权力的确定 光荣革命以后,议会的权利大增,资产阶级和新贵族在议会通过了一系列旨 在限制国王权利的法案。其中 1689 年颁布《权利法案》影响最为深远。 学思之窗:凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权 利,为非法权利。 凡未经议会准许,借口国王特权,为国王征收,或国王使用而征收金钱,超 过议会准许之时限或方式者,皆为非法。 议会之选举应是自由的。 ——《权利法案》 思考:这些规定限制了国王的哪些权利?《权利法案》颁布前后英国国王 和议会的权利各有什么变化? 《权利法案》以明确的法律条文,限制国王的权利,保证议会的立法权、 财政权等权利。这些,封建时代的君权神授遭到否定,君主权利由法律赋予, 受到法律严格制约。议会不但掌握制定法律的权利,还可以监督政府和决定重 大的经济政策。议会的权利日益超过国王的权利,国王开始逐渐处于“统而不 治”的地位,英国的君主立宪制确定起来。 议会由选举产生的议员组成,代表选民行驶国家权利,这就是所谓的代议

制。在代议制下,资产阶级通过议会对国家实行集体统治,以防止专制独裁。 此后,资产阶级不同集团的权益之争,在议会中得到以和平的方式实现, 这有利于避免暴力冲突。工业革命以后,工业资产阶级兴起,要求获得更多的 政治权利。1832 年,英国议会进行了选举改革,工业资产阶级获得了更多的议 席,大大加强了在议会中的作用,为 工业资本主义的进一步发展提供了保障。 历史纵横:英国君主立宪制度确立之初,只有那些拥有一定地产的男性公 民才有资格当选为议员。1830 年,只有不到百分之十的成年男性拥有选举权, 而拥有被选举权的人则更少。后来,随着社会经济的发展,英国进行了多次议 会改革,逐渐完善了议会制度。直到 1969 年,英国才规定凡是年满 18 周岁的 公民,不论男女,都可以参加下院的选举。 责任制内阁的形成: 英国国王很早就有在宫中召集一些贵族、大臣和高级教士开会、商讨国家 大事的传统。光荣革命以后,国王经常在一个秘密的小房间里召开这种会议, 因此人们称之为内阁会议。 18 世纪初,内阁还不是一个法定组织,只有由少数大臣参加的一种会议。 当时,英国议会下院的议员在权力斗争中形成两派,获得多数席位的一派成为 多数党,实际控制了政权。后来,国王不再出席内阁会议。1721 年,担任财政 大臣的下院多数党领袖沃尔波尔,经常主持内阁会议,英国的责任制内阁开始 逐渐形成,沃尔波尔实际上成为英国的第一位首相。 英国议会中早期出现了两个不同派别——辉格党和托利党,他们是资产阶 级政党的雏形。内阁形成后,两党在英国长期轮流执政。19 世纪,辉格党和托 利党分别演变为自由党和保守党。20 世纪 20 年代以后,自由党衰落、工党和 保守党成为英国议会中的两大主要政党。 责任制内阁简称内阁,内阁的首脑是首相,内阁成员集体负责,必需在大 政方针上保持一致,要与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案,内阁 就要垮台,但首相也有权利解散议会,重新选举。 内阁名义上对国王负责,其实是对议会负责。一个政党成为多数党时就获 得了执政的地位,党的领袖就会被国王任命为首相。首相的地位非常重要,他 有权提名内阁成员即各部大臣,决定国家的重要政策,掌握国家的行政大权。 同时,他又能通过议会掌握立法权。这样,首相实际上掌握了国家大权。 为了获得议会多数席位,英国资产阶级政党间展开了激烈竞争,资产阶级 议会政党制度逐渐形成和发展起来。 历史纵横:现代英国君主立宪制度是君主制、贵族制与民主制三者融为一 体的混合物。它的主要特点是虽然保留了君主,但是议会掌权,以议会内阁制 为核心。 在这一政治模式下, 真正掌握国家实权的是代议制政府; 国王不仅 “临 朝不理政” ,而且游离于政治纠纷之外,无权废除任何法律。但是,国王作为国 家元首,是国家统一的象征;同时,他也是英联邦首脑,起着维系英联邦的纽 带作用。 模块链接:本课内容可参见必修 2 第六课 本课要旨:英国君主立宪制的特点是议会权力至上,君主统而不治。 君主立宪制确定了资产阶级代议制制度,有利于促进资产阶级 民主,避免独裁统治。


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