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【学考优化指导】2016-2017高一历史(人教版)必修1(课件):第1单元 2


第2课

秦朝中央集权制度的形成

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目 标 导 航 1.皇帝制度:皇帝的地

位及权力、皇 帝制度的特征 2.三公九卿制 (1)三公九卿的职责分工及相互关 系 (2)三公九卿制的历史影响 3.郡县制 (1)全面推行郡县制的历史背景 (2)郡县长官的职责、郡县与中央 的关系 (3)郡县制的历史影响

方 法 点 拨 1.学习本课,首先要明确中 央集权制度是在秦完成大 一统的背景下创立的,进而 从总体上把握该制度的构 成要素:皇帝制度、中央官 制和地方行政制度 2.学习秦朝中央官制和地 方行政制度时,要运用历史 唯物主义的观点,分析这些 制度产生的必要性及其实 施产生的深远影响

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一、从诸侯争霸到秦朝统一 1.诸侯争霸:战国时期,一些诸侯国纷纷进行改革或变法,力图通 过兼并战争来统一天下。 2.秦朝统一 (1)主观条件:秦国经过商鞅变法,实力日益强大。 (2)统一经过:先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国,于公元前 221年结束了诸侯割据局面。

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二、至高无上的皇权和中央官制 1.皇帝制度 (1)创立:统一后,秦王嬴政自称“始皇帝”。 (2)权力:总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。 (3)特征: ①皇位世袭,权力不可转移。 ②皇权至上,地位不可僭越。

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2.中央官制

官职 职权 丞相 帮助皇帝处理全国政事 御史大夫 执掌群臣奏章,下达皇帝 (副丞相) 诏令,负责监察百官 太尉 负责管理全国军务 诸卿 掌管国家的各项具体事 务

作用 ①各主要官职,在地位、 职责和权力方面相互配 合,彼此牵制,军政大权操 纵在皇帝手中 ②一定程度上减少了君 主专制下重大事情的决 策失误

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三、郡县制的全面推行(根据教材内容,自主完成本部分内容的 梳理)
郡县制实 施的背景

①秦完成了全国的统一 ②秦始皇采纳了李斯的建议,在全国推行郡县制 郡守是郡的最高行政长官,县的长官称县令或县长。 郡县的长官都由皇帝直接任命 秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的 控制

郡县制实 施的概况

郡县制的 历史作用

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自主思考 秦朝是一个短命的朝代。汉初有许多人认为,秦短命 而亡的原因在于没有实行分封制。这种观点是否正确?为什么? 提示:不正确。秦朝短命而亡的原因在于其全面实行法家思想, 推行暴政。废除分封制,推行郡县制,有利于巩固国家的统一,促进 了多民族国家的发展,符合历史潮流。

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秦朝中央集权制度的构成及特点 秦始皇统治整个中国只有11年,但是他宣布要延续“千秋万代”。 他……按照无情的法家路线开始了中央化的过程。在宰相李斯的 指导下,皇帝着手建立不可抗拒的统治,清除割据的封建贵族。全 国划分管理单位,此后的历史一直沿袭这种体制。 ——摘编自[美]菲利浦· J.阿德勒, 兰德尔· L.波韦尔斯《世界文明史》

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互动探究 (1)史料表明,秦朝政治体制的建立源于哪家思想?为延续“千秋万 代”,秦始皇做出了怎样的规定? (2)结合所学知识,举例说明秦朝丞相的作用。 (3)秦朝是怎样在“全国划分管理单位”的?为什么后世要“一直沿 袭这种体制”? 提示:(1)法家。秦始皇自称“始皇帝”,规定皇位世袭。 (2)丞相负责协助皇帝处理全国政务,如在实行郡县制和分封制 的争论中,丞相李斯的意见起到了关键作用。 (3)将全国划分为36郡,郡下设县。郡县制有利于巩固统一,加强 中央集权。

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(1)中央集权制度的构成: ①制度核心——皇帝制度:秦朝首创皇帝制度,皇帝总揽全国的 政治、经济、军事大权。 ②中央官制——三公九卿制:秦朝在中央设置丞相、御史大夫、 太尉,丞相之下设置诸卿。三公在地位、职责和权力等方面处于既 相互配合又相互牵制的状态,军政大权完全操纵在皇帝一人手中。 ③地方行政制度——郡县制:秦朝在全国普遍推行郡县制,郡县 的长官——郡守、县令由皇帝直接任免,完全听命于皇帝。 (2)中央集权制度的特点: ①皇位世袭,皇帝的权力不可僭越,皇权至高无上。 ②分封制被彻底打破,中央对地方的控制加强。

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【例题】 秦始皇统一中国后,曾到泰山“封禅”。“封”是到泰山顶 上祭天,“禅”是到山下祭地。他这样做是为了 ( ) A.彰显对天地的尊崇 B.神化皇权以巩固统治 C.祈求风调雨顺 D.宣扬法家权威 题目立意:皇帝制度是古代中国专制集权制度的重要组成部分。 在古代中国,皇帝总是通过各种活动来彰显皇权的神圣和至高无上, 并以此作为巩固统治的手段。本题旨在通过秦始皇的“封禅”活动, 来考查对皇帝制度特征的认识。 解题指导:古人认为,泰山在群山中最高,人间的帝王到泰山顶上 祭过天帝,才算受命于天。因此,皇帝的“封禅”活动,实质上是强调 君权神授,借此来神化皇权,以达到巩固统治的目的。 答案:B

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1.“战国时期的秦国,在秦王嬴政的领导和指挥下……只用了短短 的十年时间,就全部覆灭了关东六国……推动中国的历史发展进入 了一个新的阶段。”秦国实力的增强主要得益于( ) A.嬴政的个人才能 B.六国实力的衰弱 C.周王室逐渐衰微 D.商鞅实施的变法 解析:商鞅变法是战国时期最彻底的变法,它使秦国的政治、经济、 军事实力空前增强,为秦完成统一奠定了基础。 答案:D

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2.秦王嬴政在兼并战争中,灭掉的第一个诸侯国和最后一个诸侯国 分别是( ) A.赵国 魏国 B.楚国 燕国 C.魏国 赵国 D.韩国 齐国 解析:秦王嬴政采取了“远交近攻”的策略,首先灭掉了相邻的韩国, 最后灭掉齐国。 答案:D

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3.导学号68970005秦朝在中央设置左右丞相、太尉和御史大夫,他 们互不相属,互相牵制。秦朝的这种做法旨在 ( ) A.提高行政效率 B.确保皇帝的决断权 C.避免决策失误 D.加强对地方的控制 解析:按照秦制,左右丞相、太尉和御史大夫各有明确的分工。秦 统治者这样做的目的是让他们互相牵制,以达到最后由皇帝总揽大 权的目的。故选B项。 答案:B

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4.秦代在郡设郡守全面负责郡的政务,并设郡尉、郡监,郡监负责监 察地方官吏。按郡监的职责,它应直接隶属于 ( ) A.丞相 B.太尉 C.御史大夫 D.皇帝 解析:题目中的材料体现出,郡监是郡的监察官,因此,C项是符合题 目要求的正确答案。 答案:C

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5.“该制度源于战国时期,秦朝乃成定制。……分管皇帝的宗庙、 皇宫禁卫以及建筑、刑狱、财政等事务。”“该制度”是指秦朝在中 央设立的( ) A.丞相 B.太尉 C.御史大夫 D.九卿 解析:在秦朝,负责各项具体事务的中央机构是九卿。 答案:D

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6.秦统一时,面临着“田畴异亩,车途异轨,律令异法,衣冠异制,言语 异声,文字异形”的局面。这种局面( ) A.不利于维护和巩固大一统 B.有利于加强中央对地方的控制 C.体现了传统文化的统一性 D.反映了全面推行郡县制的影响 解析:秦统一后,各地的土地制度、车轨、律令,还有语言文字、习 俗各有特色,这种局面不利于维护和巩固统一。面对这种局面,统 治者采取了车同轨、书同文等措施来巩固统一。 答案:A

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7.秦朝的丞相李斯认为:“五帝不相复,三代不相袭、各以治,非其相 反,时变异也。”在此认识的基础上,他主张( ) A.建立皇帝制度 B.以相权制约皇权 C.严密监察官员 D.全面推行郡县制 解析:秦建立后,针对地方应实行怎样的制度,朝廷内部产生了激烈 的争论。题目所引材料,即是李斯主张在全国全面推行郡县制的依 据。故选D项。 答案:D

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8.导学号68970006某考古队在考古中发现了一带有文字的秦砖,上 有“海内皆臣,岁登成熟,道毋饥人”的篆文。“海内皆臣”局面的出现 直接源于( ) A.三公九卿制的创立 B.郡县制的全面推广 C.度量衡的统一 D.长城的修筑 解析:秦统一后,秦始皇将郡县制推广到全国,郡县的长官都由皇帝 直接任免,这是“海内皆臣”的直接原因。 答案:B

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9.秦始皇统一初期,禄养着七十位博士,以备顾问,据说这一数目是 特意仿照孔子弟子之数设置的。后来,由于儒生谈论诗书,以古非 今,秦始皇实行焚书坑儒。某位同学就焚书坑儒画了一幅《焚烧自 我》的漫画。

探究: 焚烧自我 (1)从秦统一后初期秦始皇对儒生的态度,你能得出怎样的历史信息? (2)秦始皇后来为什么要焚书坑儒?这种做法体现出的制度特征是 什么? (3)这幅漫画的标题有何寓意?

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参考答案:(1)秦始皇曾经对儒家思想采取宽容态度。 (2)加强思想控制,以巩固其政治统治。皇权至高无上,在专制主义 中央集权制度下,任何措施和制度都服务和服从于专制皇权的需要。 (3)焚书坑儒不仅没有巩固秦朝的统治,反而激化了社会矛盾,加速 了秦朝的灭亡。

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10.阅读材料,完成下列要求。 由郡、县、乡、里组成的郡县制,是春秋战国以来逐渐发展起来 的一种政治体制。……秦代郡县制的推行,是当时社会政治、经济 发展的结果,是适应封建专制政体的要求而出现的。它对于结束长 期形成的诸侯割据局面,维护国家统一,无疑有着积极的意义。 ——白寿彝主编《中国通史》 (1)根据材料并结合所学知识,说明“秦代郡县制的推行,是当时社会 政治……发展的结果”。 (2)与分封制相比,郡县制体现了封建专制政体的哪些特征?

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参考答案:(1)春秋战国时期,已积累了实行郡县制的初步经验;秦完 成统一,具备了在全国推行郡县制的条件;实行郡县制是巩固统一 的必然选择。 (2)地方官员直接听命于中央,中央集权体制建立;郡县长官由皇 帝直接任免,封建官僚体制建立。


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