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2.2.2民主决策:做出最佳选择(PPT课件)


2.2民主决策: 做出最佳选择

福州长乐国际机场,国家投资30亿元,运营5年,亏损11亿 元。经国家审计署认定是“由于决策失误造成国有资产重大损 失”。 由于决策失误、管理不善所造成的经济损失却高达145亿元 “决策失误是最大的腐败”。

考点一:民主决策的重要性
? 政府的重大决策牵涉社会各个阶层 的利益,关系千家万户的生

活。因 此,决策是否科学、合理,至关重 要。

考点二:参与民主决策的多种方式
1、公民间接参与民主决策的方式:
公民 民主选举产生代表 决策机关
参与、审议、监督、制定

决策

〖典例〗人民代表大会制度:人民

人大代表

决策。

2、公民直接参与民主决策的方式: 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度

社情民意反映制度

反映民意

内容 社情民意 反映制度
公民向决 策机关反 映意见、 提出建议

方式

依据

意义
使决策反 映社情民 意

信息是决策的基础, 电话、信函、 民意是正确决策最 传真、新闻 重要的信息资源。

媒体、电子
邮件、BBS 论坛、等

拓宽民意反映渠 道,是决策机关 进行科学决策的 重要前提

专家咨询 制度 社会公示 制度 社会听证 制度

1、某市开展“我为创建文明城市献一计”活动, 广大市民踊跃建言献策。三个月时间里,市政府就收 到三千多条建议,并从中采纳了很多有价值的建议。 这是公民通过___渠道参与民主决策。 A、社情民意反映制度 B、专家咨询制度 C、重大事项社会公示制度 D、社会听证制度

A

2、社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要 形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列 说法正确的是 ? ①民意是正确决策的重要的信息资源 ? ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ? ③公民反映自己的意志和要求,应积极参与决策 形成的过程 ? ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 ? A、①②③ B、②③④ ? C、①②③④ D、①③④

定陶汉墓遗址

2012年2月9日,在济南刚刚结束的高规格专题论证会上,与会 的顶尖级专家团以倾倒性的意见达成一致,定陶大型汉墓最佳保护 方案就是留在菏泽原址保护。 专家咨询制度 决策科学性、可行性

内容 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议

方式

依据

意义
使决策反 映社情民 意
提高决策的 科学性、可 行性

拓宽民意反 电话、信函、 映渠道,是 决策机关进 传真、新闻 行科学决策 媒体等 的重要前提

专家学者利用自己掌 握的专业知识、相关 信息等对专业性、技 术性较强的重大事项 进行分析论证

论证会、 座谈会

专家学者的 专业知识、 相关信息

3、南昌市政府在听取专家意见的前提下,将原计 划的红谷大桥改建为从江底穿行,修建红谷隧道, 这样既方便市民通行,又不影响赣江总体景观, 还可减少拆迁量。这表明( )
A、学问越多的人享有的公民权利越多 B、专家对重大事项具有最终决策权 C、公民参与民主决策,有利于提高决策的科学性 D、我国公民参与民主管理的途径越来越多

C

重大事项社会公示制度

决策透明度和公众参与度

重大事项 公示制度

村务公开

地铁设计 公示制度

重大事项 新闻发布制度

内容 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议

方式

依据

意义
使决策反映社 情民意,提高 公民参与决策 的积极性 提高决策的 科学性、可 行性 有利于提高决 策的透明度和 公民的参与度

拓宽民意反 电话、信函、 映渠道,是 决策机关进 传真、新闻 行科学决策 媒体等 的重要前提

专家学者利用自己掌 握的专业知识、相关 信息等对专业性、技 术性较强的重大事项 进行分析论证

论证会、 座谈会

专家学者的 专业知识、 相关信息 公民有知情权, 这是公民参与民 主决策的前提和 基础

决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示

公示

4、云南省西畴县人民政府发布的《重要事项公示制度实
施方案》指出,政府要广泛接受人民群众监督,保障人 民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,推进行政 权力公开透明运行,促进政府决策科学化和民主化,防 止决策失误和行为失范。下列对社会公示制度认识正确 的是( ) ①有利于保证公民对决策的知情权 ②是通过举行论证会、座谈会等方式进行的 ③有利于提高决策的透明度和公众的参与度 ④有利于提高公民参与政治生活的热情 A、 ① ② ③ B、 ② ③ ④ C、 ① ③ ④ D、 ① ② ④

C

社会听证制度

决策利民

内容 社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度 社会 听证 制度
公民向决策机关 反映意见、提出 建议

方式

依据

意义
使决策反 映社情民 意
提高决策的 科学性、可 行性 有利于提高决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的 是为了决策 利民

拓宽民意反 电话、信函、 映渠道,是 决策机关进 传真、新闻 行科学决策 媒体等 的重要前提

专家学者利用自己掌 握的专业知识、相关 信息等对专业性、技 术性较强的重大事项 进行分析论证

论证会、 座谈会

专家学者的 专业知识、 相关信息 公民有知情权, 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 决策机关拟 定的方案可 能存在不足

决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示 对公众利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策.

公示

听证会

5、湖北省物价局于2011年5月上旬召开《湖 北省普通高等学校学分制收费管理办法》听证会。 举行听证会的目的在于( ) A、使决策反映最广大人民的根本利益 B、使公民享有对涉及公众利益的决策的知情权 C、使公民有更多的机会直接参与决策 D、使代表人民意志的人进入决策机关

A

学以致用 情景判断

社情民意反映制度

专家咨询制度

重大事项公示制度

社会听证制度

考点三:同历决策过程 共享决策成果
公民参与民主决策的重大意义: (1)公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程,是 推进决策科学化、民主化的重要环节。 (2)(决策者)有助于决策充分反映民意,体现民 主性;有助于广泛集中民智,增强科学性。 (3)(公民)有利于对决策的理解,推动决策的实施; 有利于提高公民参与公共事务的热情和信心,增强公民 的责任感。

民主决策的重要性

间接参与
社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度

本 课 结 构

公民参与民主决策的方式: 直接参与 公民参与民主决策的意义 决策者 公民

〖提示〗 注意区分公民间接参与决策和直接参与决策。 注意比较公民直接参与决策的各种方式的特点。

? [2014· 重庆卷] 协商民主指凡涉及群众切身利益及经济社 会发展重大问题时,需在全社会开展广泛协商,坚持协商 于决策之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商,从 市民论坛到电视问政,从价格听证到专家咨询,协商民主 的形式日益丰富。发展协商民主( ) ? A.属于政府的“阳光工程” ? B.是建设服务型政府的要求

? C.提高了政治决策的公众参与度
? D.旨在强化公众对政治决策的监督

C

拓展
我国“十二五”时期(2011年至2015年),是全面 建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济 发展方式的攻坚时期。科学制定“十二五”规划,对于夺取 全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业, 具有十分重要的意义。为了编制出一个符合科学发展观要求, 经得起历史和实践检验的“十二五”规划,国家发展和改革 委员会自2010年11月提供了包括登录国家发展改革委网站、 直接给国家发展改革委写信或发电子邮件、发手机短信等多 种参与方式。

指出上述材料中体现的我国公民直接参与“十二五”规 划决策的方式及政治意义。


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