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第九课 北美大陆上的新体制


现在的美国国旗
50个州紧密统一

建国初的美国国旗

松散的邦联

美国(梦幻般的超级大国) 人口:3亿 面积:930万平方公里 政治:总统共和制 经济:GDP:13万亿美元 文化:自由精神 军事:世界首强 对外:霸权主义

我们最值得骄傲的不是庞大的物质财富、 领先世界的科技和教育

、无与伦比的军事 力量,而是创造这一切的机制。

第九课 北美大陆上的新体制
课标要求:说出美国1787年宪法的主
要内容和联邦制的权利机构,比较美国 总统制与英国君主立宪制得异同

一、独立之初美国的形势

——新体制建立的背景
二、《1787年宪法》的制定

——建立新体制
三、维护联邦统一的斗争和两党制

——维护新体制发展和完善
四、英美两国政体的异同点

一、1787年宪法(联邦宪法)的制定
——新体制建立的背景

一、1787年宪法(联邦宪法)的制定 ——新体制建立的背景

新国家的诞生

《独立宣言》

新国家:1776年《独立宣言》的发表标志着美 利坚合众国的诞生。

思考:独立后的美国实行的是什么政治制度?

概念解读:邦联
为进行相互贸易或其他的共同目的而 组成的一种松散的国家联合,各成员拥有 松散的 独立的内政外交权力,没有全国统一的宪 法、军队与财政,政府权力极为有限。 极为有限

材料一:见教材第二段 材料二:新英格兰出现的骚乱,我们商业上的不 景气以及笼罩全国各地的那种普遍的低迷消沉情 绪,在很大程度上归咎于最高权力机构的无权… 我们想要联合成一个国家,但我们又不愿给这个 国家的管理者足够的权力去管理国家事务,岂不 怪哉! ——华盛顿
依据材料,归纳独立后的美国面临哪些问题?华盛顿 认为造成问题的根源是什么? 政治上: 联邦松散,难以稳定统治秩序,维护国家利益 和主权; 经济上 :各邦关税不一,贸易被动; 外交上:难以形成统一声音;

材料三:当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手, 自由便不复存在了。如果司法权不同立法权和行政权分立,自 由也就不存在了。 ——孟德斯鸠《论法的精神》

材料四:独立战争为华盛顿赢得了巨大的荣誉和威望。在人们的 心目中,他已经成为这个新国家的象征。战争结束后,一些军 官希望拥立他做国王。华盛顿严词拒绝了这种要求,他说: “我们国家一定要彻底实行共和政体,如果不能遵循这一原则 而试图采用其他政体,就是叛逆”。

从材料三、四中,可以看出,华盛顿受到什么思想 影响?对美国未来政治体制做了怎样的设想?

一、1787年宪法(联邦宪法)的制定 ——新体制建立的背景

①经济基础: 资本主义经济的发展。
②政治保证:1776年《独立宣言》的发表标志着美利坚合众
国的诞生;独立战争的胜利实现了民族独立。

③思想基础: 欧洲启蒙思想的影响。
④现实因素:邦联制无法维系国家的根本利益。
经济:关税不一,贸易被动。 政治:联邦松散,无法稳定统治秩序、保护国家的利益与主权。 外交上:难以形成统一声音;

⑤美国的政治领袖们意识到变革政治体制的必要性。(面临的新
问题:既要建立强有力的中央政府稳定统治秩序,维护国家利益和 主权;又要防止专制,确保共和;)

麦迪逊

1787年,来自各州的55名代表在费 城独立厅共商国事。

二、新体制的确立(1787宪法)
1、时间:1787年5-9月 2、地点:费城 3、人物华盛顿 、富兰克林 、麦迪逊 等各州代表 4、内容: 5、原则:

4.1787年宪法的主要内容:
主要内容 联邦政府拥有一系列主权权力; 联邦法律是全国最高法律; 宪法未列明的权力属于各州或 人民。 体现的原则

联邦制 三权分立 (分权制衡)

立法权归国会, 行政权归总统, 司法权归最高法院

总统和议员由选举产生

人民主权

三权分立

行政权 签约权 任命权 总统 军事权 行 政

互相制衡

防止专制独裁的出 现,维护美国民主 政体的长期稳定

分权制衡

立法权,弹劾总统 司法权,最高 征税权,对外宣战 司法解释权 国会 最高法院可宣布法律不合宪法 最高法院 批准条约、人事

总统任命的法官必须经参议院确认

立 法

司 法

国会参众两院基本职能
机 构 国 参 议 院 会 众 议 院 任 选举 期 规则 6 年 产生 方式 权力范围 立法权 审批权 监督权 宣战权

各州 间接 2名 直接

2 联邦 年 比例

新体制 集权
联 总统。美国总 邦 统既是国家元 制 首,又是政府 原 首脑,还是军 则
队的总司令, 处于联邦政府 的权力中心。

联邦制共和政体
共和
分 权 制 衡 原 则 人 民 主 权 原 则

联邦制共和政体

总统内阁 行政

比较美国三权 分立和隋唐三 省六部制的异 同?

皇帝

选民
参众两院 组成的国 会 立法 最高法 院及联 邦法院 司法

中 书 省 决 政

尚 书 省 行 政

门 下 省 议 政

同:都是通过权力的分散达到中央政府部门互相制约与平衡, 防止擅权。 异:三省是为了防止权臣产生,加强皇权。美国的三权分立是 为了防止专制产生,确保民主。

结合下列材料和所学知识谈谈你对美国1787年宪法的 认识?
材料1:“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是 一块奠基石,而不是一座完整的大厦。或者用句老话比 喻:它是根,而不是完美的藤。” ——美国总统威尔逊 材料2:众议员名额和直接税税额,在本联邦各州中,按 照各自人口比例进行分配。各州人口数,按自由人总数 加上所有其他人口的五分之三予以确定。自由人总数包 括必须服一定年限劳役的人,但不包括未被征税的印第 安人。 -------《1787年宪法》

“黑人奴隶”

材料3:美国妇女一直都在争取她们的选举权直到19 20年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇 女选举权。

先进性 : (1)地位:近代世界第一部成文宪法; (2)政治:使美国确立了联邦制的总统制共和政体; (3)经济:它创立的联邦制共和政体,至今行之有效, 保证了美国的长治久安,促进了经济的发展。
局限性: (1)承认了黑人奴隶制,存在种族歧视; (2)忽视了人民的民主自由权利; (3)各州权力过大,为以后战争留下隐患。

美国历史上最无 畏,最受人民尊重 的总统-------林肯 ,马克思给与了高 度评价的仅有林 肯和华盛顿.

三、维护联邦统一的斗争 —巩固民主
1.原因: ?政治:州权主义观念根深蒂固

②经济:南北经济制度的对立(根本) 2 .方式:
1)战争方式:林肯“为联邦统一而战”

2)法律方式:宪法第13、14条修正案
①废除奴隶制

3. 意义:
1)维护了统一与稳定。

②进一步肯定联邦法律至上

2)促进了美国经济迅速发展。

州权主义是南北战争前美国政治生活 中比较重要的政治思潮与现象。它与 联邦主义相对,崇尚州权至上。州权 主义发展的顶峰就是美国内战。南北 战争的结束宣告了州权主义的彻底失 败,州权主义成为了历史。

四、两党制 ——完善民主

共和党
19世纪 北方工业集团 西部农场主 中期
男人、白人、高收入 目前 阶层、年轻人

民主党
南方种植园主
妇女、少数民族 低收入阶层、老 年人

两党制的评价:
消极作用

其本质是资产阶级的统治工具; 以大财团为政治背景,不可避免地出现贪污贿赂及金 钱政治。
积极作用 第一,可以互相监督,一定程度上限制当权的政党滥用权力; 第二,两党制巩固了资产阶级的统治;

第三,人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。

两党制的特点:P41最后一自然段
1、在美国的政治生活中,政治选举是两党激 烈争夺的战场。 2、美国的政治选举非常频繁:
3、总统选举、参议员和众议员选举、州长选 举、市长选举等,都受两党控制。

项目 国家元首

美国总统制 总统

英国君主立宪制 国王 世袭 终身制 无 首相 议会产生 议会

美 君 国家元首 选民选举产生 国 主 产生方式 总 立 国家元首 任期制 的任期 统 宪 国家元首 有 制 制 的权力 和 的 政府首脑 总统 英 不 政府如何 总统任命 相同点: ; 国 同 性质:都是资产阶级民主政体 产生
国家的权 理论原则:三权分立 总统 力中心

英美选择不同政体的原因?

英国浓厚的封建传统;资产阶级和新贵族向封建 力妥协;议会和有限王权的历史传统。

美国没有封建专制传统;启蒙思想的影响; 政治家们远见卓识。

由本国国情决定。

独立战 争胜利

分权制衡
邦联体制下 困难重重 1787年 宪法
确立体制

南北 战争
巩固体制

两党制 形成
完善体制

1787年制宪 会议召开 分权理论

新:联邦制;总统制; 民主共和制

北美大陆上的新体制
? 总统制:与议会内阁制相对称,指由选民 分别选举总统和国会,由总统担任国家元 首,同时担任政府首脑的制度 ? 共和制:国家最高权掌握在由选举产生, 并有一定任期的国家机关或公职人员手中 的政权组织形式。 ? 联邦制:由两个或两个以上的政治实体 (共和国、州、邦)结合而成的一种国家 结构形式

随堂练习
1.下图是一幅讽喻英属北美殖民地独立后时局的漫 画。其反映的问题是 ( )

A.松散的邦联体制使国家面临危机 B.南北矛盾异常尖锐 C.英国殖民者的武力威胁 D.奴隶制度已成为经济发展的阻碍

1787年制宪会议的核心人物麦 迪逊说:“如果人都是天使, 就不需要任何政府了;如果天 使统治人,就不需要对政府有 外来的或内在的控制了。”麦 迪逊说这番话的意图是
A、美国不需要建立统一的政府 B、政府权力不能受任何力量的控制 C、美国应建立开明的君主制国家 D、应采取相应的措施防止独裁政权的出现

1.美国联邦政府由哪三个相对独立的 部门组成 ①立法②行政③司法④考试⑤监察 A.① ② ③ B.① ② ⑤ C.② ③ ⑤ D.③ ④ ⑤
2.1787年宪法规定美国实行的政权组织形式是 A.总统共和制 C.议会共和制 B.君主立宪制 D.责任内阁制

3.关于美国总统的叙述,不正确的是
A.总统既是国家元首,又是政府首脑,但不是 军队总司令 B.总统可以对国会通过的法律实行否决权 C.总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D.总统由选民间接选出,任期四年

4.关于美国联邦法院的叙述,不正确的是
A.大法官除非犯罪,终身任职 B.联邦法院有权审查行政和立法行为 C.联邦法院拥有行使最高审判权 D.联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹 劾和审判

5.美国总统和英国国王的职权( ) A.都掌握国家最高行政权 B.都是虚设之位 C.总统有权,英国国王“统而不治” D.都有权解散议会

6.马克思说:“在美国历史和人类历史上,林肯必将 与华盛顿齐名。”马克思之所以这样说,是因为林肯 政府: A、巩固了北部地区资产阶级的统治 B、满足了农民要求平均分配土地的愿望 C、维护了国家统一,废除了黑人奴隶制 D、取消了对黑人的种族歧视和民族压迫 7.联邦制下的各邦( ) A.与中央政府实行分权 B.享有国家主权 C.拥有最高法律 D.独立于联邦之外


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