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2013-2014学年高中历史必修一(人民版) 新中国初期的政治建设


本专题主要讲述新中国政治建设的曲折历程 和争取祖国统一的基本方略与实践。 其中政治建 设发展的基本趋势是社会主义民主和法制不断 完善,祖国统一问题取得重大成就。 1.1954 年确立三大基本制度:人民代表大会 制度、 中国共产党领导的多党合作和政治协商制 度、民族区域自治制度。

2.“文化大革命”期间,国家的政治制度遭到 严重破坏。中共十一届三中全会后,

国家政治建设 步入健康发展的轨道,并取得了重大成就。 3.“一国两制”构想的提出,为实现祖国统一 奠定了理论基础。香港、澳门的回归,丰富了“一 国两制”的理论和实践。海峡两岸关系取得重大 进展。

一 新中国初期的 政治建设

课前预习

航栏 目 导

课堂探究

随堂训练

课标要求:概述中华人民共和国成立的史实, 阐述人民代表大会制度、 共产党领导的多党合 作和政治协商制度、 民族区域自治制度的建立 和完善,认识我国民主政治的特色。 通史坐标:

中国人民站起来了
1.新中国成立的条件 (1)军事条件:三大战役后,人民解放战争即 将胜利。 (2)政治条件:中共七届二中全会召开。

①召开:1949 年 3 月,在河北平山县西柏坡召开。 ②内容:指出党的工作必须从乡村转移到城市, 以恢复和发展生产为一切工作的中心;确定了全 国胜利后中国共产党在政治、经济、外交方面的 基本政策,以及中国从农业国转变为工业国、从 新民主主义社会转变到社会主义社会的总任务。 (3)准备工作——中国人民政治协商会议的 召开。

①通过了 《中国人民政治协商会议共同纲领》 , 规定了新中国的性质为新民主主义即人民民 主主义的国家,实行工人阶级领导的、以工农 联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族 的人民民主专政。 ②大会确定了国名、国旗、国徽、国歌等,并 选举产生了中央人民政府委员会。 2.新中国成立:1949 年 10 月 1 日,开国大典标 志着中华人民共和国成立。

3.新中国成立的意义 (1)结束了帝国主义、封建主义和官僚资本主义 长期压迫和剥削中国各族人民的历史,使中国成 为真正具有独立主权的国家。 (2)建立了以工人阶级为领导、工农联盟为基础 的人民民主政权。 (3)为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基 石。中国历史从此进入了一个新纪元。

①《共同纲领》规定了国家性质, 规定了国家各个方面的基本方针和政策,具有临 时宪法的性质。②《共同纲领》体现了新民主主 义原则。③是新中国新政府的施政纲领。

开创政治建设新阶段
1.人民代表大会制度的确立 (1)条件:地方各级人民代表大会的召开,为全 国人民代表大会的成立奠定了法律基础和组 织基础。 (2)确立标志:1954 年 9 月,第一届全国人民代 表大会第一次会议在北京隆重举行。

2.第一部社会主义宪法——《中华人民共和国 宪法》 (1)制定:1954 年第一届全国人民代表大会第 一次会议通过。 (2)内容 ①宪法规定中华人民共和国是工人阶级领导 的、以工农联盟为基础的人民民主国家。 ②中华人民共和国的一切权力属于人民,人民 行使权力的机关是全国人民代表大会和地方 各级人民代表大会。

③全国人民代表大会、地方各级人民代表大会 和其他国家机关,一律实行民主集中制。 ④规定了公民的基本权利和义务,确立了新中 国向社会主义过渡的方向和途径。 (3)意义 ①两大原则:人民民主原则和社会主义原则。 ②性质:是新中国第一部社会主义类型的 宪法。

③意义:开创了中国人民民主的全新阶段。 3.中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度 (1)初步形成:1949 年第一届全国政协会议。 (2)确立:1954 年 12 月,第二届全国政协会 议上成为国家的一项基本政治制度。

(3)完善:1956 年中国共产党提出与民主党 派实行“长期共存,互相监督”的方针。受 到各民主党派的拥护,人民民主统一战线进 入一个新的发展阶段。

几十年的实践证明,中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度有利于党和 国家的集中统一和全国人民的团结;有利于发 扬社会主义民主,充分调动各民主党派建设社 会主义的积极性;有利于党和政府兼听各种意 见,作出科学的决策;有利于发扬共产党的优良 传统和作风,克服官僚主义;有利于形成对共产 党的监督机制和党风廉正建设。

民族区域自治制度的确立
1.确立过程 (1)1949 年第一届全国政协通过的《共同纲 领》 规定:各少数民族聚居的地区,实行民族 区域自治。 (2)1954 年《中华人民共和国宪法》正式确 认民族区域自治是新中国的一项基本政治 制度。

2.民族区域自治制度的实施:依据宪法的规 定,到 1958 年,全国先后成立了内蒙古自治 区、新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区和 宁夏回族自治区。1965 年,西藏自治区正式 成立。 3.意义 (1)保证了各民族的平等地位,实现了少数 民族自己当家做主的愿望。

(2)同时也保证了祖国的统一和民族的团结, 促进了民族地区的经济发展和社会进步。

由于少数民族在政治、经济 和文化各方面都存在较大差异,新中国政府 必须充分重视少数民族的具体情况,既不可 以照搬汉族地区的做法,也不能机械地把对 一个民族适用的方法移植给另一个民族。

一、 请背写中华人民共和国成立的基本史实和 三大制度的创立和完善过程,并能够说出我国 民主政治的特色。 以检验自己对教材知识的预 习效果。 二、阅读材料,思考问题。

材料一 著名学者约瑟夫〃奈这样评价: “中国的经济增长不仅使发展中国家获 益巨大,中国的特殊发展模式包括特殊的 民主方式也被一些发达国家称为可效仿 的榜样……”某学者也感慨:“中国改革 开放的成功,恰恰是没有采用西方民主模 式才取得的。” ——《人民日报》

(1)思考:材料中所说的“特殊的民主”是通过 哪些政治制度来实现的? 答案提示:人民代表大会制度,中国共产党领导 的多党合作和政治协商制度,民族区域自治 制度。

材料二 在人民代表大会制实行后,中国 人民政治协商会议不再代行全国人民代表 大会的职权,从此以后它作为独立的统一 战线组织将继续存在,并须在一切必要的 地方设立地方组织,其名称可沿用 “中国人 民政治协商会议”。 ——《全国统战工作会议关于人民代 表大会制实行后统一战线组织问题的意 见》

(2)思考:中国人民政治协商会议的性质发 生了什么样的变化?职能是什么? 答案提示:变为统一战线组织(或由立法机 构变为协商机构);行使政治协商和民主监 督职能。

一、探究问题:我国民主政治的特色

【探究素材】 材料一 《中华人民共和国宪法》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人 民。人民行使权力的机关是全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会、地方各级人民代表 大会和其他国家机关一律实行民主集中制。

材料二 《中华人民共和国宪法》 第三条 中华人民共和国是统一的多民族的 国家。 各民族一律平等。禁止对任何民族的歧视和压迫, 禁止破坏各民族团结的行为。 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由, 都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。 各少数民族聚居的地方实行区域自治。各民族自 治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。

材料三 究竟是一个党好,还是几个党 好?现在看来,恐怕是几个党好。不但过去如 此,而且将来也可以如此,就是长期共存、互 相监督……共产党可以监督民主党派,民主 党派也可以监督共产党。为什么要让民主党 派监督共产党呢?这是因为一个党同一个人 一样,耳边很需要听到不同的声音。 ——毛泽东《论十大关系》

【探究思路】由材料一中的“一切权力属于 人民”“民主集中制”可以得出结论(1);由 材料二中的“各民族一律平等”“禁止破坏 各民族团结的行为”“不可分离的部分”可 以得出结论(2);由材料三中的“几个党好” “长期共存、互相监督”“需要听到不同的 声音”可以得出结论(3)。

【探究结论】 (1)人民代表大会制度作为我国根本政 治制度是中国民主政治的核心。 (2)民族区域自治制度体现了民族平等、 民族团结和各民族共同繁荣的原则。 (3)中国共产党领导的多党合作和政治 协商制度体现了政治协商、民主监督,推 动了广泛的爱国统一战线的发展。

二、民族区域自治制度的特点和优越性
1.特点 (1)中国的民族区域自治是在国家统一领导 下的自治,各民族自治地方都是中国不可分 割的一部分,各民族自治地方的自治机关都 是中央政府领导下的一级地方政权,都必须 服从中央的集中统一领导。 (2)中国的民族区域自治不是单纯的民族自 治或地方自治,而是民族因素与区域因素的 结合,是政治因素和经济因素的结合。

2.优越性 (1)有助于把国家统一和少数民族自治结合 起来,既维护了国家主权统一,又保障了少 数民族管理本民族地区事务的权力。 (2)有助于把国家的方针政策和少数民族地 区的具体特点结合起来,做到因民族制宜, 因地区制宜,从而有利于民族自治地区经济 和社会各项事业的发展。

(3)有助于把国家富强和民族繁荣结合 起来。 (4)有助于把各民族热爱祖国的感情和热爱 本民族的感情结合起来。

【例题】 某学校组织了一次主题为“和睦 大家庭”的民族关系图片展,展览内容按 20 世纪的不同年代分为若干板块,在 60 年代板 块中可能展出的图片是( ) A.《共同纲领》封面 B.新中国第一部宪法片段 C.西藏自治区成立大会 D.内蒙古自治区成立 30 周年庆典

【思维导图】

由上面图示可知正确答案为 C。

编者选题表
知识点 中国人民站起来了 开创政治建设新阶段 民族区域自治制度的确立 题号 易 1、2、3 3 4 5、6 中

一、选择题
1.影片《建国大业》以宏大的历史视野,正面再现共 和国多党合作和政治协商制度从诞生到确立这一重 大历史事件。 关于新政协的说法,不正确的是( ) A.新政协的召开为新中国的成立做了大量准备工作 B.多党合作和政治协商制度是我国基本的政治制度 C.这一制度的确立是民主的选择,是历史的选择 D.新政协通过的《共同纲领》是过渡时期的临时 宪法

解析:D 《共同纲领》确曾作为临时宪法而 存在,但 1954 年宪法通过后,其地位自然被 取代,而过渡时期是从 1949 年新中国成立到 1956 年三大改造完成。

2.1949 年 10 月,面对新中国的诞生,诗人胡 风以一句“时间开始了”表达了自己的心 声。“时间开始了”是指( ) A.社会主义建设时期到来 B.党的工作重心转移到经济建设上来 C.中国社会主义制度建设 D.进入人民当家做主的新时代

解析:D 本题考查新中国成立的意义。注 意题干中的时间为 1949 年 10 月,我国 1956 年三大改造的完成标志着进入社会主义社 会,所以 A、C 两项不符合题意;1978 年中 共十一届三中全会标志着党的工作重心转 移到经济建设上来,故 B 不符合题意。 只有 D 项符合新中国成立的意义。

3.近代以来,中国人民为民主政治作出了 不懈的努力和探索。下列关于三部文献的 表述,不准确的是( )

A.图一颁布于 1912 年 B.图二由第一届全国人民代表大会第一次会 议制定 C.图三是新中国第一部社会主义类型的宪法 D.都对中国的民主政治建设起到积极作用 解析:B 本题考查近现代中国宪法。《共同 纲领》 1949 年中国人民政治协商会议第一 是 届全体会议颁布的,故选 B 项。

4.1949 年 10 月 21 日,中央人民政府政务 院宣布成立,其人员组成情况见下表。下 列理解有误的是(
类别 总人数 民主人 士数 副总 理 4 2

)
政务院下属机 构正副职 109 49(其中 15 人 为正职) 导成员 21 11

政务院领

——林志坚《新中国要事述评》

A.体现了新中国的民主之光 B.反映了中国共产党领导下的多党合作和 政治协商制度 C.成为建立民主联合政府的有益尝试 D.构建了中国特色的社会主义民主政治

解析:D 在表格中,无论副总理,还是政务院领导成 员,以及政务院下属机构正副职人数中,民主人士都 占一半左右,体现的是共产党领导的多党合作和政 治协商制度。1949 年 10 月成立的中华人民共和国 政府,虽然正式名称不叫民主联合政府,但实际上就 是民主联合政府,可谓“无名有实”。这是中国共产 党民主执政的良好开端。这时中国的社会性质是新 民主主义,还不是社会主义,还不能称之为“中国特 色的社会主义民主政治”,故 D 项理解有误。

5.如图是《浙江人大》杂志封面,封面人物是 浙江省景宁畲族自治县的一名畲族妇女。 该图 本质上反映了( ) A.政治协商制度 B.民族区域自治制度 C.中国特色的社会主义 D.人民当家做主

解析:B 本题考查学生解读史料本质的能 力。 通过题干图片中人物服饰及 “畲族妇女” 等有效信息即可判定选择 B 项。

二、非选择题
6.阅读下列材料: 材料一 各少数民族聚居的地区,应实行 民族的区域自治,按照民族聚居的人口多 少和区域大小,分别建立各种民族自治机 关。凡各民族杂居地方及民族自治区内, 各民族在当地政权机关中均应有相当名 额的代表。 ——《中国人民政治协商会议共同纲领》

材料二 中国的民族发展在地区上是互相 交叉的……汉族曾经长时期统治中原,向 兄弟民族地区扩张;可是,也有不少的兄弟 民族进入过内地,统治过中原。这样就形成 各民族杂居的现象,而一个民族完全聚居 在一个地方的比较少,甚至极少。……历史 的发展使中国各民族多数是杂居的,互相 同化,互相影响。

我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义 压迫的民族,内部是各民族在革命战争中同 甘共苦结成了战斗友谊,使我们这个民族大 家庭得到了解放。 在中国这个民族大家庭中,我们采取民族区 域自治政策, 是为了经过民族合作、民族互 助,求得共同的发展、共同的繁荣。 ——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》

请回答: (1)据材料一指出我国民族区域自治政策是何 时确立的,概括其主要内容。 (2)据材料二概括指出我国实行民族区域自治 政策的依据和目的。 解析:本题考查学生阅读材料获取信息的能力。 第(1)问依据材料出处确定时间,根据材料中 “少数民族聚居的地区” “自治机关” “代表” 概括主要内容。第(2)问结合材料,从历史角度 分析依据,由材料最后一句概括目的。

答案:(1)时间:1949 年。 主要内容:在少数民族 聚居区建立由各民族代表组成的自治机关。 (2)依据:在历史上,我国各民族互相杂居、 互相 同化、互相影响; 近代以来我国各民族同受帝 国主义的压迫,在革命战争中结成深厚友谊。 目 的:经过民族互助,实现各民族的共同发展、 繁荣。

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