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第四单元 第十一课 学案2


学案2

学案 2

积极参与国际经济竞争与合作
走进生活

“海尔”是从一个濒临倒闭的小厂发展成为称雄国内外市场的大 企业集团的, 1984 年海尔从德国利勃海尔公司引进了电冰箱的先进技
本 学 案 栏 目 开 关

术, 20 多年来,海尔不但全部消化吸收了所引进的技术,还不断

进行 技术创新, 开发出了具有世界先进水平的各项产品, 大踏步地迈出了国 门。海尔的发展战略是重视质量,创名牌;多元化经营;国际化战略和 不断创新。目前海尔已在全球建立了 13 个生产基地,在美国、巴基斯 坦两国分别设立了工业园。 思考: (1)海尔成功的经验主要有哪些? (2)海尔集团坚持了什么样的基本战略? 提示:(1)积极参与国际经济竞争与合作,充分利用国际国内两种资源, 两个市场。 (2)“引进来”与“走出去”相结合的战略。

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目标导航 ①通过自主学习识记世界贸易组织的作用、原则;我国目前对 外开放的基本格局;
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②通过合作探究理解加入世界贸易组织的战略决策是完全正 确的; ③通过合作探究理解对外开放的原则; ④通过本课时学习树立对外开放的观念, 懂得我们从事中国特 色的社会主义现代化建设,需要有开放的胸怀,开放进程中必 须坚持独立自主、自力更生的原则,在发展对外经济关系时, 要树立自尊、自信、自强、自立的爱国主义精神。

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一、对外开放的新阶段 1.世界贸易组织(WTO)的地位和作用
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(1)地位:世贸组织是世界上最大的 多边 贸易组织,成立于 1995 年 1 月 1 日。它与 世界银行 、 国际货币基金 组织并 称为世界三大经济组织。 (2)作用:它积极组织 多边 谈判,为国际贸易制定一系列基 本原则和协定,为成员提供解决贸易 摩擦 和 冲突 的场所。 判断:世界贸易组织在国际经贸领域发挥着决定作用。 提示: 错误。 世界贸易组织在国际经贸领域发挥着重要而积极
的作用, 但绝不能认为是决定作用, 因为贸易争端的解决及其 规则的制定等均取决于各国的利益及立场。

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2.世贸组织的基本原则

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世贸组织的基本原则,有 非歧视 原则、透明度原则、自由贸 易原则和公平竞争原则。其中最重要的是 非歧视 原则,包 括 最惠国待遇 原则和 国民待遇 原则。 本 学 案 3.加入 WTO 的战略决策是完全正确的 栏 目 加入世贸组织,是我国应对 经济全球化 的重要战略决策, 开 关 标志着对外开放进入了一个新阶段。为我国经济社会发展赢 得了良好的 国际环境 ,促进了社会主义市场经济 体制 的 建立和健全,推动了 开放型 经济水平的提高,带动了国内

产业结构 的优化升级, 创造了大量的就业机会, 提高了人民
群众的收入与生活水平。

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判断:入世后,外国的任何商品都可以自由进入我们中国市场。
提示:错误。入世后,要有经济安全防范意识,我们要有规则意 识和利用世贸组织规则的本领,要有应对别国反倾销和反别国倾 不是外国的任何商品都可以自由进入我们中国市场。 本 销的策略等。 学 案 想一想:什么是最惠国待遇原则与国民待遇原则? 栏 目 开 提示:①最惠国待遇是指一个缔约方在通商、航海、关税、公民 关
法律地位等方面给予另一个缔约方的优惠、特权,应当无条件地 给予所有的缔约方。 ②国民待遇原则指在民事权利方面,缔约方保证另一方的公民、 企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业、船舶同等的待遇。

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二、全面提高开放型经济水平
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1.我国对外开放的巨大成就 (1)我国逐步形成了 全方位 、宽领域、 多层次 的对外开放 格局和 开放型 经济体系。

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想一想:什么是全方位、宽领域、多层次?

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提示: 全方位指不论对资本主义国家还是社会主义国家, 对发达资 本主义国家还是对发展中国家, 都实行对外开放; 不仅在经济建设
本 方面,而且在文化建设方面也坚持对外开放。宽领域指立足国情, 学 案 对国际商品、劳务、技术、资金等市场开放,把开放拓宽到能源、 栏 目 交通等基础设施和基础产业上,以及金融、保险、房地产等广泛领 开 关 域。多层次指根据各地区的实际和特点,通过经济特区、沿海开放

城市和开发区、 经济技术开发区以及沿边、 沿江和内陆城市等不同 程度的各种开放形式,形成全国范围内的对外开放。
(2)极大地促进了 社会生产力 、综合国力和人民生活水平的提高。

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2.提高开放型经济水平的要求

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多元平衡、 (1)实行更加积极主动的开放战略 ,完善互利共赢、
安全高效的 开放型 经济体系。
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(2)要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化 结构 、 拓展 深度 、提高 效益 方向转变,着力培育开放型 经济发展新 优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优 势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易。提高利用外资综 合优势和总体效益,推动引资、引技、 引智 有机结合。 (3)必须促进“引进来 ”和“ 走出去 ”更好结合。 (4)坚持原则:实行对外开放,发展对外经济关系,必须始终坚 持 独立自主 、 自力更生 的原则。

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判断:对外开放就是“引进来”。
提示:错误。“引进来”与“走出去”是我国对外开放政策相辅
本 学 正的对外开放。 案 栏 目 想一想:什么是绿色壁垒? 开 关 提示:绿色壁垒,以保护自然资源、生态环境和人类健康为名,

相成的两个方面,只有“引进来”或只有“走出去”,都不是真

通过制定一系列复杂苛刻的环保标准,对来自其他国家的产品和 服务设置障碍,以保护本国产业。

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三、简要回顾

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本 学 案 栏 目 开 关 速记

对外开放是国策,基本战略与原则; 引来走去好结合,独立自主别忘了; 创新增强竞争力,平等互利共繁荣。

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探究点一

世贸组织

本 学 13 年来,我国一跃成为仅次于美国的全 案 栏 目 球第二大经济体,成为 WTO 多边贸易 开 关 体制的最大受益者之一。但是,在复旦

截至 2014 年,中国入世已将近 13 年。

大学特聘教授、复旦大学法学院国际法研究中心主任张乃根看 来, 通过欧美国家对中国光伏产业实行贸易保护主义等案例不难 看出, 中国同样也是现行规则体系诸多不合理之处的最大受害者 之一。

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【问题探究】 (1)世贸组织是什么样的组织,其作用有哪些?

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(2)世贸组织的原则有哪些,其中最重要的原则是什么?
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(3)中国成为 WTO 多边贸易体制的最大受益者之一,分析中 国入世对经济社会发展产生了哪些积极影响?
答案 (1)①世贸组织是世界上最大的多边贸易组织,成立于

1995 年 1 月 1 日。它与世界银行、国际货币基金组织并称为 世界三大经济组织。 ②世贸组织的作用:积极组织多边谈判,为国际贸易制定一系 列基本原则和协定,为成员提供解决贸易摩擦和冲突的场所。

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(2)世贸组织的基本原则,有非歧视原则、透明度原则、自由贸 易原则和公平竞争原则。其中最重要的是非歧视原则,包括最惠 国待遇原则和国民待遇原则。
本 学 (3)①加入世贸组织, 是我国应对经济全球化的重要战略决策, 标 案 栏 志着我国对外开放进入了一个新阶段。 目 开 ②为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境。 关

③促进了社会主义市场经济体制的建立和健全, 推动了开放型经 济水平的提高,带动了国内产业结构的优化升级。 ④创造了大量的就业机会,提高了人民群众的收入与生活水平。

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【核心归纳】 1.贸易保护主义的表现
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贸易保护主义,有多种表现,如反倾销、反补贴,惩罚性关税 和贸易壁垒等,应对的措施主要靠:发挥政府主导作用,加快 自主创新,掌握核心技术,加强对国际贸易规则的运用等。

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2.全面认识我国加入世贸组织

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一方面,中国入世,切实为中国带来了巨大的发展机遇:为 我国经济社会发展赢得了良好的国际环境,促进了社会主义
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市场经济体制的建立和健全,推动了开放型经济水平的提高, 带动了国内产业结构的优化升级,创造了大量的就业机会, 提高了人民群众的收入与生活水平。 另一方面,加入世贸组织对我国又是一项严峻挑战:世界经 济波动很容易殃及我国,同时我国国内产业面临外来商品和 企业的巨大冲击;国际贸易保护主义抬头。

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【典题训练】

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1. 针对中美光伏产品贸易争端, 美国太阳能行业协会日前提出一 份所谓和解方案。 这份方案把美国企业利益捧上天, 却置中国
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厂商利益于不顾, 实在有失公正与均衡。 美国的这一错误做法 体现在 ①背离了世界贸易组织的基本原则 结果 ③对美国有利, 对中国不利 B.①④ D.②④ A.①② C.②③
解析

( B ) ②是经济全球化的必然 ④是典型的贸易保护主义

②表述错误;美国的做法既不利于美国相关产业的长

远发展,也不利于中国相关产业的发展,故 ③表述错误。应 选 B 项。

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探究点二 全面提高开放型经济水平

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近几年,“走出去”已被中央正式确定为新时期的一项开放 战略。我国的境外企业、在外劳务人员逐年增加。为此,有很多 人认为,“走出去”越多越好,“引进来”越少越好。

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【问题探究】 对此,请谈谈你的看法。
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答案 ①实施“走出去”战略,鼓励和支持国内有比较优势 的各种所有制企业对外投资,带动商品和劳务出口,形成一 批有实力的跨国企业和著名品牌,有利于适应经济全球化和 加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域和更高层次 上参与国际经济技术合作和竞争,充分利用国内、国际两个 市场,优化资源配置,拓宽发展空间,促进经济发展。

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②“走出去”的同时,还需要“引进来”。通过优化进口结构, 着重引进先进技术和关键设备,吸引外商直接投资,引进海外各
本 类专业人才,同样有利于加快经济发展,也有利于更好地“走出 学 案 去”。 栏 目 开 ③“走出去”与“引进来”是对外开放相辅相成、缺一不可的两 关

个方面。在“引进来”的同时,努力在“走出去”方面取得明显 进展,有利于全面提高我国的对外开放水平,把对外开放推向新 阶段。

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【核心归纳】 1.如何提高开放型经济水平?
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(1)要加快转变对外经济发展方式,推动开放朝着优化结构、 拓展深度、提高效益方向转变,着力培育开放型经济发展新 优势。形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新 优势,促进加工贸易转型升级,发展服务贸易。提高利用外 资综合优势和总体效益,推动引资、引技、引智有机结合。 (2)要加快“走出去”步伐,增强企业国际化经营能力,培育 一批世界水平的跨国公司。

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(3)坚持独立自主、自力更生的原则;立足于自身发展的基础上 实行对外开放。
本 学 (4)要有规则意识和利用世贸组织规则的本领,增强经济安全防 案 栏 范意识,有应对别国反倾销和反别国倾销的策略。 目 开 关 (5)增强自主创新能力,建设创新型国家。

(6)充分利用国际国内两种资源、两个市场。

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2.正确理解“引进来”与“走出去”相结合的战略
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必要性:我国社会主义现代化建设单靠国内自 身积累资金,不足以适应国民经济快速发展的 “引进来” 需要,因此需要引进外资 内容:提高利用外资综合优势和总体效益,推 动引资、引技、引智有机结合

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“走出去”是指通过到境外投资办厂、对外承 包工程与劳务输出等各种形式,与其他国家进 行经济技术合作
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“走出去” 主要内容:鼓励和支持有比较优势的各种所有 制企业对外投资,增强企业国际化经营能力, 培育一批世界水平的跨国公司;积极参与区域 经济交流与合作 “引进来” 是我国全面提高对外开放水平的基本战略。 与“走出 “引进来”与“走出去”都是我国对外开放的 去”相结合 有机组成部分,二者紧密联系,相互促进

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【典题训练】

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2.李克强总理指出,要把改革与开放更好地结合起来,完善促 进生产要素优化配置的体制机制,提高开放型经济水平。下 列有利于提高开放型经济水平的措施有
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( D ) ②扩大开放 ③完善内外联动、互 ④形成经济全球化条

①把“引进来”和“走出去”更好地结合起来 领域,优化开放结构,提高开放质量 利共赢、安全高效的开放型经济体系 件下参与国际经济合作和竞争新优势 A.①③ C.②③④
题意。

B.①②③ D.①②③④

解析 本题考查提高开放型经济水平的措施, ①②③④均符合

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1.2013 年 6 月 5 日,国家商务部证实,已经立案对原产于欧盟 的进口葡萄酒进行反倾销和反补贴调查。上述调查所依据的
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世贸组织的原则是 A.最惠国待遇与国民待遇原则 B.公平竞争与公平贸易原则 C.贸易政策和法规的透明度原则 D.市场准入与互惠原则
解析

( B )

欧盟对葡萄酒进行补贴,违反了世贸组织的公平竞争

与公平贸易原则。

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2.利用外资就必须被外资所利用。这一观念体现的经济学道理 是
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( C ) ②共同富裕原则 B.②③ D.②④ ③互惠原则 ④国民待

①等价交换原则 遇原则 A.①② C.①③

解析 共同富裕是社会主义市场经济的根本目标, 故②不选; ④不符合题意。应选 C 项。

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3.“随着经济全球化的日益加深,特别是在当前金融危机肆虐 的形势下,低成本制造业的全球竞争即将结束,中国在研发
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领域不断加大投入。”这段话反映了 A.我国正努力提高制造业产品的技术含量和附加值 B.我国与世界各国的技术合作进一步加强 C.我国已不再发展低成本的制造业 D.我国已成为贸易强国

(

)

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解析

我国在研发领域的投入不断增加, 说明我国正努力提高制

造业产品的技术含量和附加值, A 项正确。 材料没有反映中国与
本 其他国家的技术合作问题, B 项与题意无关;研发领域投入的增 学 案 栏 加,并不能说明我国不再发展低成本的制造业,C 项错误;D 项 目 开 不符合实际,我国是贸易大国,但不是贸易强国。 关

答案 A

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4.为适应新形势的挑战,在积极扩大出口的同时,中央确立了 “走出去”的开放战略,鼓励有优势、有实力的企业走出去 投资办厂,学习外国的先进经验,在经济全球化浪潮中,增
本 学 案 栏 目 开 关

强自身的竞争力。这是 ①适应我国经济结构调整的需要 根本途径 A.①③ ③进一步提高改革开放水平的要求 B.②④

( A ) ②企业提高自身竞争力的 ④因为对外

开放包括“引进来”和“走出去”两部分 C.②③ D.③④ 解析 实施“走出去”战略是经济全球化发展的要求,是充分
利用国内外市场、调整经济结构、优化资源配置的需要,是提 高对外开放水平的需要,应选①③,②错误;④不是原因。

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5. 为解决原材料价格上涨问题, 我国某钢铁集团先后在加拿大、 澳大利亚、巴西等国投资 8 个铁矿石资源项目,争取在 2015 年实现铁矿石的自给自足,并使之成为新的利润增长点。该
本 学 案 栏 目 开 关

事例说明,我国扩大海外投资 ①必须坚持独立自主的原则 次 格上涨面临巨大风险 A.①② C.②③ B.①③ D.③④ ③有利于充分利用国际、国内两个市场

(

)

②使对外开放上升到一个新层 ④因原材料价

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解析

在材料中, 我国在海外投资的目的是为了解决国内原材料

价格上涨的问题,有利于企业的长期发展, ③中“利用两个市
本 场”正确; 对外投资属于我国“走出去”战略的一部分, 是提高 学 案 栏 对外开放水平的表现,②内容正确。 目 开 关 答案 C


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