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第7课英国君主立宪制的建立(人教版)


第三单元
近代西方资本主义政治制度的 近代西方代议制的 确立与发展
? 资本主义经济的发展——根源 ? 通过资产阶级革命或改革——途径 ? 资产阶级代议制——形式 英、德(一战前) ? 君主立宪制: 美、法 ? 共 和 制:

什么是代议制?
代议制是指17世纪后期以来英、美、 法、德、日等国资产阶级取得革命胜利、 夺取政权后正

式确立起来的民主政体。 资产阶级力图通过议会的设置把国 家的主要权力——立法权掌握在自己手 里,以限制国君及总统等对行政权的滥 用,并通过立法维护资产阶级的利益。

它的基本特征是:通过普选产生的 议员组成议会,形式上代表民意行使国 家权力;议会享有立法权、财政权和行 政监督权;这种间接民主被称为代议制 民主。 西方国家的资本主义代议制形式上 又分为君主立宪制和共和制。

第7课
英国君主立宪制的建立
课标要求:了解《权利法案》 制定和责任制内阁形成的史实, 理解英国资产阶级君主立宪制 的特点。 重点:通过对英国《权利法案》 和责任内阁制的学习,掌握君 主立宪制确立的过程,理解英 国式代议制度的特点。 难点:英国君主立宪制的特点。

他们究竟是谁的权力更大?

英国女王 伊丽莎白二世

首相卡梅伦

君主立宪制是一种现代政
体。在这种政体下,国家元首 (由君主担任)通常是世袭的, 拥有某些最高权力,但必须在 宪法规定的范围内行使(君主 的权力受到宪法的制约)。是 资产阶级与封建势力妥协的结 果。

《大宪章》规定:国王在国家所 有重要事务上,包括征税,必须征 求贵族的意见并且得到他们同意。 目的是为了限制王权,保障贵 族特权和保护部分骑士与市民的利 益。以后逐渐形成召开议会决定重 大事宜的制度。议会由国王和贵族 (上院)、平民院(下院)组成。

英国资产阶级革命
导火线:1640年苏 格兰人民起义,国 王不得不召开议会

根本原因:封建 专制统治阻碍了 资本主义的发展

(2)斯图亚特王 朝复辟,反攻倒算

(1)资产阶级和新贵 族领导的议会最终获得 胜利,国王被押上断头 台,1649年成立共和国
结果:1689年《权利法案》 建立君主立宪制政体

(3)1688年 光荣革命确立 了资产阶级的 统治

1688年,议会赶走

了斯图亚特王朝的詹姆 士二世,邀请詹姆士二 世的女儿玛丽和她的丈 夫荷兰执政威廉继承英 国王位。这是一场不流 血的政变,史称“光荣 革命”。 1689年,威廉接受 由议会拟定好的《权利 法案》。

原因:斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展 英 国 资 产 阶 级 革 命 曲 线 图
过 程 处 死 国 王 建 立 共 和 1649年 国 斯图亚特王朝 复辟1660年

光 荣 革 1688年 命

革命爆发 1640年

时间

1688年

一、光荣革命 ——英国君主立宪制建立的重要背景
中世纪英国已有议会;《大宪章》 历史传统 形成有限君主制。

经济基础 17世纪初,英国的资本主义有较大发展

阶级基础 新兴资产阶级和新贵族的出现并壮大,

要求限制王权。 政治斗争 光荣革命(英国资产阶级革命的胜利)

思想基础 17世纪英国的启蒙思想 ★根本原因:封建专制统治阻碍了 资本主义经济发展

二、议会权力的确立 ——英国君主立宪制确立

确立:

1689年《权利法案》 (标志)

发展完善: 1832年议会改革

《权利法案》的内容

限制了国王 哪些权力?

? 凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止实施之 立法权 僭越权力,为非法权力。 ? 凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或 供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式 征税权 者,皆为非法。 ? 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他 司法权 同类指令与法庭,皆为非法而有害。 ? 除经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备军, 皆属违法。 军事权

《权利法案》的内容

? 议会议员之选举应是自由的。 选举权 ? 议会内之演说自由、辩论或议事之自由,不 应在议会以外之任何法院或任何地方,受到 言论自由权 弹劾或询问。 ? 为申雪一切诉冤,并为修正,加强与维护法 律起见,议会应时常集会。 集会权
从上看出,资产阶级和新贵族颁布 《权利法案》的目的是什么?结果 如何?

保证了议会 哪些权力?

《权利法案》颁布前后英国国王 和议会的权力各有什么变化?

前:“君权神授”,王权无限,不受制 英国国王 约 后:法律从各方面限制王权,国王逐渐 处于“统而不治”的地位。

议会权力

前:仅有提出财政、法律议案的权力
后:法律确立议会权力,王权置于议会 法权之下

(1)背景:英国资产阶级革命胜利 (2)内容:

1. 《权利法案》--确立君主立宪制
①以明确的法律条文,限制国王的权力,约束 英王的实际统治权,保证议会的立法权、财政 权、司法权和军事权。 ②议会掌握制定法律的权力,还可以监督政府 和决定重大的经济决策。

(3)意义: A、议会的权力日益超过国王的权力,国王开始逐渐处 于“统而不治”的地位,标志着英国确立君主立宪制 B、统治方式从人治转向法治 ,维护社会稳定。

2、 1832年议会选举改革
a﹑改革原因:

工业革命深入和经济发展,工商业资
产阶级迅速壮大,要求获得更多的政治权

力,改革议会的呼声日渐高涨。
b﹑改革结果:

工业资产阶级获更多议席,加强了在议
会中作用,为工业资本主义进一步发展提供

了保障。

代议制下的民主化趋势
1、1832年,第一次议会选举制改革,新兴工业资产 阶级进入议会。 2、19世纪后半期第二、第三次议会改革---成年男 性获得普选权。 3、20世纪初,平民议员在下院中超过了半数---政 治民主化重大里程碑。 4、第一次世界大战后,妇女获得选举权。 5、1969年,英国规定凡年满18周岁的公民,不论男 女,都可以参加下院的选举。

以上材料反映出一个什么趋势?

三、责任制内阁的形成(Cabinet) ——英国君主立宪制下的国家政权组织形式
1、内阁的起源:内阁cabinet(密室),原是国王召集的咨
询行政机构。光荣革命后摆脱王室,独立行事,成为专对议会负 责的行政机构。

2、内阁的形成:

英国第一任 首相
3、内阁的运作: 4、内容

沃尔波尔

责任内阁制的形成(行政权力转移于内阁)
过程:
第一步:光荣革命前,内阁是国王的最高咨询
机构

第二步:光荣革命后,国王退出内阁,“统而不
治” ;内阁承担实际行政职责

第三步:1721年,罗伯特?沃尔波尔开创组建内阁
的先例,内阁制正式确立

第四步:19世纪中期选举权扩大和两党制的形成,
内阁制完善阶段。

责任内阁的产生程序
产生方式

下议院议员
内阁首相 内阁大臣

由选民普遍选举产生 由国王任命在下议院大 选中获胜的多数党领袖
由首相提名,国王批准

4、内容: (1)首相与内阁的关系: ①内阁首脑是首相,内阁成员是各部大臣。 ②内阁全体成员对政治事务集体负责,并与首相 共进退。 ③首相是多数党的领袖,有权提名内阁成员,又 能通过议会掌握立法权,实际上掌握国家大权。 (2)内阁与议会的关系: ①如果议会通过对政府的不信任案,内阁就要垮 台,但首相也有权解散议会,重新选举。 ②内阁名义上对国王负责,实际上是对议会负责

英国的首相、责任内阁与英王、议会
之间是什么关系?

政府首脑,多数党领袖

内阁(政府)
组织内阁

首相
掌握国家行政大权

内阁与首相 共进退

女王

国家元首

统而不治

议会 国家权力中心

想一想:当议会与首相(政府)发生意见分歧时,会有什么

样的结果?

内阁
共进退 内阁下台

首相

议 会
解散议会

动动手:请绘制英国政府权力结构图
英国
国王 内阁

议会

统而不“治”

行政权

立法权

四、英国君主立宪制的特点:
(1)君主立宪制度的基础和核心各是什么? ①基础----代议制;核心----责任内阁制。 (2)在君主立宪制政体下,国王地位如何? ②国王----国家元首,扮演仪式的角色, 统而不治。 (3)首相是怎样产生的?有什么权力,地位如何? ③首相----政府首脑,多数党领袖,握有行政权和立法 大权,国家政治生活中的最高决策者和领导者,最高 行政首长。 (4)内阁与议会的关系是怎样的?

④内阁掌握行政权,对议会负责,受议会监督。 议会掌握立法权,权力至上。

五、英国君主立宪制的作用
1、政治方面: (1)确立了资产阶级代议制度,资产阶级通 过议会对国家实行集体统治,避免专制独裁。 (2)资产阶级不同集团利益之争,在议会中 以和平方式实现,避免暴力冲突。 2、经济方面: 使英国成为资本主义经济强国。为工业资 本主义发展提供保障。 3、世界影响: 英国是现代议会制度发源地,为其他国家 树立了君主立宪制的典范。

你知道吗?
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?

英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世

西班牙国 王卡洛斯 一世

目前世界上的君主立宪制国家一般认为有: 欧洲:英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 亚洲:日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔

既然英王已经没有什么实权,且每年 王室还要消耗大量金钱,时不时还有丑闻 发生,那么它还有存在的价值吗?
1、作为国家元首,对外交往中代表英国; 2、国王是国家的人格化,是民族团结的纽带 和国家统一的象征; 3、是维系英联邦的纽带。

总结英国君主立宪制建立、发展历程。 (1)历史传统:《 大宪章 》
——英国开始向宪法权利演变 (2)政治前提:光荣革命 . ——解决了议会与国王的主权之争 (3)确立标志:《 权利法案 》 ——确立了君主立宪政体 (4)发展: 责任内阁制 的形成 ——行政权由国王逐渐转移到内阁 (5)完善:1832年 议会改革 。 ——代议制下民主化的趋势 王政 向治 议权 会力 转由 移国

明朝废除丞相,皇帝君临天下,直接处理国家大事,设殿阁 大学士辅政,后逐渐演变为内阁,成为与六部并行的国家行政机 关,内阁的最高长官称“首辅”。
1721年,罗伯特?沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首 相,英国的内阁制形成。

同样是内阁,两者有何区别?

明朝内阁
产生途径
权力大小

英国内阁
由政党选举产生
掌握行政大权 议会
资产阶级政府机构
可完全脱离王权而独立

由皇帝直接任命
仅有议政权 皇帝

负责对象

历史属性 封建君主专制附属机构 独立程度
只有依靠皇权才能维持

历史影响 强化了封建君主专制制度, 使君主立宪制更完善,
逐渐落后于西方

为资本主义发展提供政 治保证

明朝 “内阁”是专制王权的辅政机构, 权力很轻,内阁成员由皇帝任命,内阁 只备皇帝顾问,没有决策权,是封建专 制主义的产物。
而英国内阁是政府的执政机构, 内阁产 生是由议会选举中获胜的多数党上台组 阁而成,掌握行政实权,它是资产阶级 民主政治的产物。

含义:君主的权力受宪法限制,也称“有限君主制”。
历史传统:《大宪章》形成有限君主传统 原因 经济基础:资本主义经济发展 政治保障:光荣革命”确立了资产阶级统治 标志:1689年,《权利法案》确立议会主权原则 ①英国统治方式从人治转向法治,走上了资产 阶级政治民主化的道路; 影响 ②促进了资本主义的发展 ③对世界各国产生了重大影响 沃波尔是第一任内阁首相 责任内 时间:18世纪早期,罗伯特· 阁制 基本原则:对政府事务实行集体负责制
1832 年 议会改 革 背景:工业革命的深入和经济的发展,工业资产阶 级迅速壮大 结果:新兴工业资产阶级获得选举权 作用:推动资本主义经济迅速发展 19世纪中期,两 党 制 形成

英 国 君 主 君主 立 立宪 宪 制的 发展 特 点

君主 立宪 制的 确立

①英国君主立宪制以代议制为基础,以责任内阁制为核心。 ②是君主制、贵族制、与民主制三者融为一体的混合物。 ③国王:是国家元首,但实际上 “统而不治”,是国家的象征 ④国家的权利中心在议会,内阁掌握行政权并对议会负责。

历史条件:议会传统 英 国 君 主 立 宪 制 的 建 立

背景

政治基础:英国资产阶级革命 根本原因:资本主义经济发展 前提:光荣革命

过程

确立:《权利法案》 发展:责任制内阁 特点:君主统而不治,议会至高无上

评价

意义:(政治、经济、对其他国家)

政党制度的形成
英王 (代表旧贵族利益)
(联合)

辉 格 党
代表资产阶级 的利益

托 利 党
代表新贵族、英国 国教上层教士利益

一战后

自由党

保守党

工党

开始时间: 1640年
英国王 党旗帜 议会军旗帜

以国王为首 的封建势力

以议会为代 表的新贵族

英国资产阶级革命

1649年1月30日,查理一世被处死,其意义在 于否定了君权神授。建立资产阶级共和国

两党制的形成与演变
19世纪30年代,(托利党)保守党和 (辉格党)自由党 分别是英国资产阶级 中不同阶层利益的代表,两党开始轮 流执政,两党制在英国正式确立。 20世纪20年代,自由党分裂被工党 所代替,从那时至今,英国一直是 工党和保守党轮流执政英国两党制已 有160多年的历史。

英国责任内阁制
国王

国家元首、英国国教的世袭领袖、 英联邦元首、“统而不治”。 政府首脑、议会多数党领袖,握有行 政和立法大权,国家政治生活中的最 高决策者和领导者。

首相

内阁
少 数 党

控制下院立法程序通过控制本 党议员控制下院

多数党

少 数 党

选民普选

内阁全体成员对政治事务集体负责, 并与首相在政治上共进退; 责任内阁制名义上对国王负责, 实际上对议会负责; 是英国君主立宪制的核心。


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