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正确认识“供给侧结构性改革”


正确认识“供给侧结构性改革”  山东 周英浩 2015 年 11 月 10 日,国家主席习 近平在中央财经领导小组第十一次会 议上首次提出“供给侧结构性改革”, 这意味着我国今后将对改革思路做出 新的调整。这一新词也首次进入公众 视野,并成为高频词汇,对此我们要 有正确的认识。 一、供给侧结构性改革就是要发 挥生产的决定作用 供给侧,也称供给端,即供给方 面。与之对应的是“需求侧”,也称 需求端,亦即需求方面。 长 期 以 来, 我 国 经 济 追 求 GDP 规模扩张和高速度增长,主要通过需 求侧改革的思路来实现,即通过发挥 消费对生产的反作用,拉动经济增长, 促进生产发展。它着重强调扩大由投 资需求、消费需求和净出口增长(外 需)“三驾马车”构成的总需求来实 现目标。在中国经济进入新常态下, 需求侧改革的思路已不适应中国经济 发生的巨大变化。 供给侧结构性改革是相对于过 去需求侧改革而提出的新概念和新思 路,就是要从过去着重强调需求扩张 提供动力,转变到着重提高供给体系 质量和效率来提供新动力,通过生产 要素的供给和有效利用,从供给、生 产端发力,解放生产力,提升竞争力, 发挥生产的决定作用,破除增长困境, 化解中国经济长期积累的结构性矛 盾,释放增长红利。其核心在于提高 全要素生产率,将资源要素从产能过 剩的、增长空间有限的产业中释放出 来,推动资源向新供给形成和新供给 扩张的领域转移,为提供中高端消费 服务的“朝阳产业”输送更多的劳动 力、资金、金融和技术。目标是推进 经济结构性改革,将发展方向锁定为 新兴领域、创新领域,创造新的经济 增长点,促进经济结构的转型升级, 打造中国经济增长升级版。政策手段 上,包括简政放权、放松管制、金融 改革、国企改革、土地改革、提高创 新能力等。 在 中 央 财 经 领 导 小 组 会 议 上, 习近平提出了推进结构性改革要抓住 “四个关键点”,即要促进过剩产能 有效化解,促进产业优化重组;要降 低成本,帮助企业保持竞争优势;要 化解房地产库存,促进房地产业持续 发展;要防范化解金融风险,加快形 成融资功能完备、基础制度扎实、市 场监管有效、投资者权益得到充分保 护的股票市场。这“四个关键点”就 是今后加强供给侧结构性改革应当遵 循的方向和重点。 家大事,为社会主义现代化建设出谋 划策的主人翁精神。 政 府 必 须 坚 持 依 法 行 政。 依 法 行政有利于保障人民群众的权利和自 由;有利于加强廉政建设,保证政府 及其工作人员不变质,增强政府的威 信;有利于防止行政权力的缺失和滥 用,提高行政管理水平;有利于带动 全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律,推进社会主义民主法制建设。 政府接受监督是坚持依法行政、 做好工作的必要保证。政府只有接受 监督,才能更好地合民意、集民智、 聚民心,作出正确的决策;才能提高 行政水平和工作效率,减少和防止工 作失误;才能防止滥用权力,防止以 权谋私、权钱交易等腐败行为,保证 清正廉洁;才能真正做到权为民所用, 造福于民,从而建立起一个具有权威 的政府。 有效制约和监督权力的关键,是 建立健全制约和监督机制。这个机制, 一靠民主,二靠法制。 行政监督体系包括:国家权力机 关的监督,中国共产党的监督,人民 政协的监督,社会与公民的监督,司 法机关的监督,行政系统内部的监督 等多种监督形式。 ( 作 者 单 位: 江 苏 省 新 海 高 级 中学) 28 励志语录 即使爬到最高的山上,一次也只能脚踏实地地迈一步。 供给侧结构性改革在“十三五” 时期甚至更长

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