tceic.com
简单学习网 让学习变简单
相关标签
当前位置:首页 >> 政史地 >>

2013学年高一政治教案:3.8《国家收入的分配》(新人教版必修1)


第八课

国家收入的分配

一、学习要求 1、 了解财政、预算、决算的含义, 2、 了解财政收入的含义和来源 3、理解影响财政收入的主要因素。 4、了解财政支出的含义和种类 5、了解财政收支平衡、财政赤字的基本含义 6、说明我国财政的作用。 二、知识梳理 (1)知识结构 财政、国家预算、决算的含义 财政收入 财政收入及 其来源 影响财政收入

的因素 财政收入与支出 国 家 财政支出的含义 收 财政支出 财政支出的种类 入 财政收支平衡和财政赤字 的 分 促进基础设施、基础工程以及高科技研究 配 集中力量办大事 调节财政收支水平,促进经济发展 调节财政收支方向,优化经济结构,促进 科教文卫事业发展 财政的巨大作用 巩固国防的物质保障 人民生活有保障 建立完善公共服务体系的物质保障 健全社会保障体系、改善 人民生活的物 质保障 (2)重点难点易混点 ①影响财政收入的因素 影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策, 经济发展水平是影响财政收入的基础性因素,经济发展水平与财政收入的关系, 是根与 叶、源与流的关系。只有加快经济发展,大力增加社会财富总量,才能保证国家财政收入的 持续增长。 分配政策,是影响财政收入的重要因素,在经济总量一定的前提下,国家财政收入与企 业、个人收入三者此消彼长,财政收入太少,将直接影响国家职能的有效发挥。财政收入过 多,会直接影响国家职能的有效发挥。财政收 入过多,会直接减少企业和个人的收入,不利 于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影响,因此,国 家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业生产的持续发展和 人民生活水平的不断提高。 ②财政的巨大作用

第一,集中力量办大事,表现:为促进资源合理配置,促进经济平稳运行,促进经济发 展。 第二,人民生活有保障,表现为:财政是巩固国家政权的物质保证,财政是建立和完善 社会公共服务体系的物质保证,财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系、改善人民生 活水平的物质保障。 ③比较积极的财政政策与稳健的财政政策 区别: 采取的措施不同,积极的财政政策主要是适当扩大财政赤字,增发国债;稳健的财政政 策主要是适当减少财政赤字,减少国债 实施条件不同,积极的财政政策主要是在经济增长滞缓,一部分经济资源未被利用,经 济运行受需求制约的条件下实施;稳健的财政政策主要在经济出现过热苗头,物价上涨,投 资需求过旺的条件下实施。 联系: 二者都是国家宏观调控的手段,是国家通过财政收入和支出控制经济运行的重要手段和 方法。 三、典型题解题分析 (一)单项选择题 (06 年广东高 考)我国每年用于国防及行政管理的财政支出已经超过了 7000 亿元人民 币,正是依靠这笔支出,使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。 政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有 A、经济稳定作用 B、经济发展作用 C、收入分配作用 D、资源配置作用 【解析】本题考查财政作用的知识,考查识记能力和理解能力。题中的财政支出是用于国 防、司法、治安方面,这属于对资源的配置,选 D 项。 (二)简答题 (2004 年北京卷)为了增加农民的农业收入,十届全国人大二次会议通过的《政府工作报 告》提出:从今年起,逐步降低农业税税率,平均每年降低一个百分点以上,五年内取消农 业税。随后,北京市宣布 2004 年取消农业税,使全市 329 万农民“挣回”8000 万元。同时投 入 15.19 亿支持“三农” ,另拨 1.1 亿元对种粮农民进行直接补贴。 结合上述材料,分析税收和财政政策对解决“三农”问题的作用。 【解析】本题综合考查了经济学中的农业、财政和税收政策的相关知识,着生考查财政 和税收政策对解决“三农”问题的作用。 “三农”问题的一个突出表现是农民负担过重,用于 农业投入的资金严重不足,制约了农村经济和社会的全面发展,回答时必须紧紧抓住这一点。 国家通过税收可以减轻农民负担,通过财政可以增加对农业的投入,从而促进“三农”问题 的解决,推动农村各项事业的全面发展。 【答案】 (1)降低和取消农业税有利于增加农民收入,可以调节农村经济,促进生产的 发展。 (2)财政可以有效调节资源配置;加大对农业的投入,可以促进农业经济发展;可以提 高农民生活水平;可以促进农村科技,教育等事业的发展;有利于农村稳定。 四、贴近实际 国务院总理温家宝 2007 年 3 月 5 日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时指出, 促进经济又好又快发展,要加强和改善宏观调控。温家宝说,要继续实行稳健的财政政策。 一是适当减少财政赤字和长期建设国债规模。二是政府预算支出和政府投 资要优化结 构,突 出重点。三是合理安排中央财政超收收入。
[来源:学§科§网]

【点拨】 (1)正确运用财政政策,促进经济持续稳定协调健康发展,不仅是加强和改善宏观调控的必 然选择,也是落实科学发展观、完 善社会主义市场经济体制的客观需要。 (2)实行稳健的财政政策,其重要特点是控制赤字,既防止通货膨胀苗头的继续扩大,又防 止通货膨胀趋势的重新出现,体现加强和改善宏观调控、巩固和发展宏观调控成果的要求。 (3) 财政政策的转变,体现了国家通过财政收入和支出可以控制经济的运行。 联系实际,设计问题,分析指导。 实施西部大开发从 2000 年算起,到目前,已有 7 年的时间了。从西部地区“十大工程” , 到青藏铁路的开工建设;从西气东输,到西电东送的全面启动……西部大开发——这一跨世 纪的伟大工程,正在广大西部地区扎扎实实地推进。西部地区大规模的基础设施建设必须有 资金保障。国家在投资的安排上,注重向中西部地区特别是西 部地区倾斜,在去年计划安排 的国债投资中,用于西 部地区的国债投资 430 多亿元,同时还安排了相当数量的中央预算内 投资和中央专项建设基金。 【点拨】 (1)国债是中央政府筹集资金而发行的一种政府债券,是国家经济发展的重要手段。 (2)债务收入是国家财政收入的一种重要的形式。国家通过财政可以调节资源配置,促进经 济发展。加大对西部地区的财政资金投入,有利于促进西部地区经济发展,提高西部地区人 民生活水平。 五、巩固练习 (一)单项选择题 1、下列对国家预算认识正确的是 ①预算就是国家的财政收入②预算能够反映政府的活动方向③预算必须经法定程序审议批准 才能生效④预算是国家的基本财政收支计划 A、 ①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④ 2007 年 3 月 5 日,在十届全国人大五次会议上,温家宝总理在《政府工作报告》中指出: “2006 年,我国国民经济平稳快速增长。国内生产总值 20.94 万亿元,比上年增长 10.7%; 经 济效益稳步提高,财政收入 3.93 万亿元,比上年增加 7694 亿元;”据此完成 2-3 题 2、财政收入是 A、国家按照法律规定的标准,向纳税人征收的货币和实物 B、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 C、国有企业劳动者新创造的社会 财富 D、国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程 3、我国财政收入的大幅增长 A、有利于财政作用的充分发挥,增强国家的宏观调控能力 B、根源于我国税收收入的大幅度增加 C、对我国经济发展起基础性决定作用 D、可以避免财政赤字出现 4、财政是国家凭借自身拥有的政治权力,强制进行的社会收入分配,对此理解正确的是 ①财政的内容是国家对社会收入的分配 ②财政具有强制性特点 ③财政的本质是一种分配关系 ④财政具有无偿性 A、①② B、①②③④ C、①②③ D、① 5、2006 年,我国财政收入 39343.62 亿元,全国财政支出 4021.16 亿元,这种状况反映了

A、财政出现了赤字 B、财政出现了盈余 C、国家财政没有得到最充分地利用 D、必须加大组织财政收入的力度 6、 3 年北京高考)一般来说,当通货膨胀、物价上涨幅度过大时,政府为抑制社会总需求, (0 保持经济稳定增长的手段是( A、提高存贷款利率,降低税率 ) B、减少货币供应量,增加财政支出
[来源:学科网]

C、扩大货币供应量,提高税率 D、提高存贷款利率,减少财政支出 7、 (04 上海高考)2003 年我国 财政收入保持良好增长趋势,首次突破 2 万亿元,与时同时, 国家用于经济建设等各项事业的支出也同步增长,这说明: A、财政应保持大量节余 B、财政收入是财政支出的目的 C、合理的财政支出能够增加财政收入 D、财政是国家实现其职能的物质保证 8、 (06 江苏高考)2005 年,中央财政用于“三农”的支出超过 3000 亿元,比 2002 年增长了 50%以上,中央财政加大对“三农”投入的力度,有利于: ①加强国民经济的基础 ②促进财政的收支平衡 ③ 提高人民群众的生活水平 ④发展高产、优 质、高效农业 A、 ①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④ 9、 (2007 年重庆)2006 年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的第一年,国民经济发 展取得了重大成就。国内生产总值增长率为 10.7%;企业整体自主创新能力增强,产品产销两 旺,经营效益明显提高;国民收入分配格局趋向合理,中央财政用于“三农”支出的比重明 显增加,10 年来农民人均纯收入增长率首次超过 7%,居民家庭支出结构发生变化,轿车日益 成为大众消费品。中央财政用于“三农”支出的比重增加,使 ①城乡居民收入同步增长 ②农业基础地位得到加强 ③财政支农政策效果显著 ④农村经营体制得到完善 A、①② B、③④ C、②③ D、①④ 10、下列选项中最能说明财政使人民生活有保障的 是 A、我国建立农村养老保险和医疗保险制度 B、我国投资建设三峡工程 C、全国财政到 2010 年新增农村义务教育经费将达 2182 亿元 D、2006 年中央财政科技支出安排 716.04 亿元 (二) 、双项选择题 11、为筹集财政资金,支持国民经济和社 会事业发展,今年 7 月,财政部决定发行记账式(十 二期)国债 280 亿元。财政部发行的国债 A、属于国家的财政支出 B、形成国家的财政收入 C、主要用于国民经济建设 D、是刺激经济长期发展的重要因素 12、财政支出从动态角度讲是对财政资金进行分配的过 程,下列事例中属于这种分配性质的 有: A、我国支援中西部地区义务教育工程所拨款项 B、在肉、蔬菜等副食品价格上涨时,居民家庭消费额的增加

C、国家规定按保护价收购粮食,而对收购粮食的企业给予财政补贴 D、企业债券到期还本付息 13、通过财政可以有效地调节资源的配置,下列可以直接表明财政这一作用的有 A、国家投入资金用于公共卫生事业 B、国家增加对基础设施建设的投入 C、国家实施西部大开发,加大对西部地区的财政支持力度 D、国家提高城市居民的最低生活保障标准 14、温家宝总理在全国农村教育工作会议上指出,各级政府要调整财政支出结构,努力增加 教育投入,确保农村义务教育的基本要求,这说明 A、财政是巩固国家政权的物质保证 B、财政可以促进科教文卫事业的发展 C、财政包括财政收入和财政支出 D、财政支出反映了政府的政策 15、下列对经济发展和财政之间的关系认识正确的是 A、经济越发展,财政收入就越多,二者成正比 B、经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C 、经济发展和财政收入之间有时成正比,有时成反比 D、在我国,经济建设支出居于财政支出的首位 16、今年 7 月份,民政部会同财政部下拨 1.59 亿元中央自然灾害生活补助费,帮助遭受严重 洪涝灾害的安徽、河南、湖北、四川、陕西 5 省解决受灾群众生活困难,这表明 A、财政是巩固国家政权的物质保证 B、财政是改善人民生活的物质保障 C、财政可以促进科教文卫事业的发展 D、财政可以调节资源配置,促进经济发展 17、在一定财政年度内,要平衡财政收支,避免更多的财政赤字,国家往往可以直接通过下 列举措来实现 A、提高劳动生产率,发展经济 B、减少财政支出 C、广开税源,提高税率 D、减少国债发行 18(2004 年江苏卷)当社会出现经济过热时,为了实现经济平稳增长,国家进行宏观调控所 运用的经济政策通常有 A、增加税收 B、增加财政支出 C、减少银行贷款 D、降低利率 (三)简答题 19、2006 年,中央财政继续较大幅度地增加用于“三农”方面的投入。支出总额增加 300 亿以 上,年增长 20%,深化农村税费改革,中央财政拟安排专项转移支付资金 396 亿元。增加农 业基础设施建设,林业生态建设,农业科技进步,农民培训,农产品质量建设,粮食综合生 产能力建设等财政投入。 (1)中央财政对“三农”的投入属于国家财政的那个方面支出?

(2)上述材料是如何体现我国财政的作用的?





财政收入所占比重

发达国家 发展中国家 中
[来源:学|科|网]

47.6% 31.7% 11.6%



20、材料一 各国财政收入占国民生产总值的比重 材料二 近几年,我国财政工作树立和落实 科学发展观,调整财政支出结构,要求在财政支 出上再进一步向以下几个方面倾斜:向解决“三农”问题倾斜,向统筹区域发展倾斜,向社 会福利和困难群体倾斜,向教育和科技事业倾斜,向公共卫生与环境事业倾斜。 结合以上材料,思考下列问题: (1)材料一、二分别说明了什么现象?

(2)从财政支出具体用途的角度,说明材料二中的“倾斜”各属于什么支出.

(四)辨析题 背景: 财政支出是国家机构对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程, 通过这种分配, 国家的各项职能才能得以实现。 21、辨题:财政收入越多越好

[来源:Zxxk.Com]

(五)论述题 2007 年 5 月 23 日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,部署在全国范围建立 农村最低生活保障制度工作,明确要求将符合条件的农村贫困人口纳入保障范围。目前,全 国已有 27 个省(市、自治区)全面建立了农村最低生活保障制度,其余省区也将于近期出台 实施办法。全国农村最低生活保障对象达 1815 万人,特困救助对象达 562.3 万人。2006 年全 国各地财政共支出了农村低保资金 41.6 亿元,加上农村特困户定期定量救助资金 13.9 亿元, 一共是 55.5 亿元,创历史新高。 请分析全面建立农村最低生活保障制度的经济意义。

六、综合探究题 22、A 市二中高三(2)班同学围绕“财政的知识”,进行探究学习,对该市 01 至 06 年 财政收支情况进行探究。在探究过程中,同学们收集到下列图表: A 市 2001——2006 年财政收支情况 单位:亿元

年份 财政收入 财政支出
源:学+科+网 Z+X+X+K] [来

2001 89.34 90.12

2002 年 92.81 93.23

2003 年 97.63 100.45

2004 年 110.02 113.43

2005 年 113.67 117.64

2006 年 135.89 139.94

(1)上述图表反映了什么现象?假如你是该班学生,请你说说获得上述图表信息的一般 方法。

(2)探究中,有同学发现,财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的,“三财” 之道,生财为根本,聚财要有度,用财讲效益。请你回答:为什么说生财为根本?你认为国 家应如何把握好“聚财”的度?

(3)探究中,有同学认为:一个地区不能有财政赤字,只有“年年有余”,地区才算“富 有”,对此,你是如何认识的?

参考答案
(一)单项选择题 1—5BBABA 6—10DDCCA (二)双项选择题 11、BC 12、AC 13、BC 14、BD 15、BD 16、BD 17、BC 18、AC (三)简答题 19、(1)中央对“三农”的投入属于国家财政的经济建设的支出。 (2)①国家财政可以调节资源配置,促进经济发展。国家通过财政收入数量、方向、结 构的控制和调整,将财政支出向“三农”倾斜,加大对农业的投入,促进了经济发展。

②国家财政有利于提高人民生活水平。财政通过增加农民灾害救助和扶贫投入可减轻农 民负担,提高人民生活水平,维持农村社会稳定。 ③国家财政可促进科技教育文化事业发展。国家增加农业科技进步、农民培训等可以促 进农村科技教育事业发展。 20、(1)材料一反映了我国的财政收入占国民生产总值的比重较小,不仅低于发达国家,而 且低于发展中国家。材料二说明国家通过财政支出,使国家的各项职能得以实现,实现社会 公平。 (2)向解决“三农”问题和 统筹区域发展方面倾斜的财政支出属于经济建设支出;向社 会福利和困难群体方面倾斜的财政支出属于社会保障支出;向科技教育事业以及公共卫生与 环保事业方面倾斜的财政支出属于科教文卫事业支出。 (四)辨析题 21、答案: (1)财政支出对国家经济发展、科教文卫事业发展以及人民生活水平提高等方面 发挥着重要作用。只有保证一定的财政收入,国家的各项职能才能得以实现。 (2)在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的财富过多,会直接减少企业和个人 的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利的 影响。相反,如果国家财政集中的收入过少,将直接影响国家职能的有效发挥,尤其会降低 财政对经济发展支持和调控的力度,最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此,国 家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳 步增长,又促进企业的持续发展和人民 生活水平的不断提高。 (3)题中的观点肯定了财政支出对实现国家职能的重要作用,是正确的,但认为财政收入越 多越好,是片面的。 (五)论述题 22、(1)社会主义的根本目标是实现共同富裕,建立农村低保制度,有利于实现共同富裕。 (2)收入是消费的前提和基础。建立农村低保制度,有利于增加低收入者的收入,提高其消 费水平。 (3)财政是健全社会保障体系、改善人民生活的物质保障。财政通过收入的再分配,健全社 会保障体系;在共同富裕的原则下,提高广大人民的生活水平。 (4)建立农村低保制度,对于构建社会主义和谐社会和新农村建设具有重要意义。 (六)综合探究题 (1)01 年至 06 年,A市财政收入和和财政支出逐年增加,同时,财政支出大于财政收入, 每年都有一定数额的财政赤字。上网查询、到相关部门走访。 (2)生财为根本,是因为财政在经济和社会发展中发挥着重要作用,第一,集中力量办大事, 表现:为促进资源合理配置,促进经济平稳运行,促进经济发展。 第二,人民生活有保障,表现为:财政是巩固国家政权的物质保证,财政是建立和完善社会 公共服务体系的物质保证,财政是实现收入公平分配 、健全社会保障体系、改善人民生活水 平的物质保障。 要把握好“聚财”的度,关键是国家要制定合理的分配政策,通过这个政策,既保证国 家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 (3)在财政运行中,收入和支出相等是最理想的状态,它表明政府筹集的财政资金得到了最 充分的利用,但是,由于经济发展受多种因素的影响,财政收入和支出是在动态的过程中实 现的,具体情况不断发生变化,财政收支完全相等的情况几乎不存在。若财政年年有余,节 余过多,表明社会有一部分资源没有得到充分利用,不利于地区经济的长远发展。财政赤字 本身其实无所谓好坏,其在一定条件下可以成为一种财政政策工具,利用得当可以对经济产 生积极的影响,但一个地区的财政赤字又必须控制在一定范围之内,否则,又影响政府功能 的正常发挥,因此,题中同学的观点片面。


推荐相关:

南开中学内部资料政治:3.8《国家收入的分配》学案(新人教版必修1)

南开中学内部资料政治:3.8《国家收入的分配》学案(新人教版必修1)_高一政史地_政史地_高中教育_教育专区。第八课 国家收入的分配 学案 一、学习要求 1、 了解...


2016高中政治 7.2收入分配与社会公平课后课时精练(含解析)新人教版必修1

2016高中政治 7.2收入分配与社会公平课后课时精练(含解析)新人教版必修1_政史地_高中教育_教育专区。2016 高中政治 7.2 收入分配与社会公平课后课时精练(含解析...


政治:第三单元《收入与分配》单元测试(4)(新人教版08版必修1)

政治:第三单元《收入分配》单元测试(4)(新人教版08版必修1) 隐藏>> 第三单元 收入与分配 一、选择题(在下列各题列出的四个选项中,只有一项是最符合题目要...


2014高中政治 8-2课后强化练习(含解析)新人教版必修1

高中政治 8-2课后强化练习(含解析)新人教版必修1...4.2013 年 3 月 22 日,第一旅游网报道,从 ...收入分配、实现社会公平的有效手段 ③国家财政收入的...


【红对勾】2013高中政治 教师用书 单元综合测试(三) 新人教版必修1

2013学年高中政治 教师用... 58页 1下载券喜欢此文档的还喜欢 高一思想政治财政收入和... 暂无评价 32页 2下载券 高中政治必修一重点大题 暂无评价 3页 免费...


陕西省榆林市榆林一中2012-2013学年高一政治第二次学业水平测试试题

陕西省榆林市榆林一中 2012-2013 学年高一政治第二次学业水平测 试试题(无答案)新人教版一,单项选择题(每题 2 分,共 60 分) 1,下图是某市居民 2011 年...


高一政治《经济生活》必修1——惠州市第一学期期末考试 2014.01

高一政治《经济生活》必修1——惠州市第一学期期末考试 2014.01_政史地_高中教育_教育专区。惠州市 2013—2014 学年第一学期期末考试高一政治《经济生活》试题(必...


【师说】2017年高考政治一轮复习 课时作业8 财政与税收 新人教版必修1

年高考政治一轮复习 课时作业8 财政与税收 新人教版必修1_政史地_高中教育_...下列对财政 和预算的理解正确的是( ) ①财政是对国家收入的分配 ②财政就是...


高中政治《经济生活知识体系图表》学案_新人教版必修1

高中政治《经济生活知识体系图表》学案_新人教版必修1_政史地_高中教育_教育...倡导 国家收入的分配 含义、与财政的关系▲ 含义、本质 基本特征(内容、内容...

网站首页 | 网站地图
All rights reserved Powered by 简单学习网 www.tceic.com
copyright ©right 2010-2021。
文档资料库内容来自网络,如有侵犯请联系客服。zhit325@126.com