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专题十二 全面提高开放型经济水平(1)


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全面提高开放型经济水平

“名师公益课堂”

《经济生活复习》

<高三政治>

时政材料: 党的十八大报告指出“全面提高开放型经 济水平”。与沿用多年的“扩大对外开放 ”提法相比,这一新的提法将目标明确指 向提升中国在国际经济体系中的地位。

名师公益课堂”

《经济生活复习》

<高三政治>

一、为什么?
? ? ? ? ? ? (1)贯彻落实科学发展观的要求 (2)经济全球化趋势的客观要求 (3)对外开放是我国的一项基本国策 (4)建立健全社会主义市场经济的客观要求 (5)符合“三个有利于” (6)具体意义:①有利于利用国际国内两个市场,两种资源, 促进资源的优化配置;②有利于更广泛地参与国际分工,推进我 国的经济结构的战略性调整,加快转变经济发展方式,促进我国 经济的发展;③有利于吸收和引进当代世界先进的科学技术成果 和管理经验,增强我国的经济实力;④有利于促进我国社会主义 市场经济体制的建立和完善;⑤有利于我国扩大就业,提高人民 群众的收入水平和生活水平。
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《经济生活复习》 <高三政治>

二、怎么样?

? (1)贯彻落实科学发展观,不断增强宏观调控的能力 。 ? (2)我们应该抓住机遇,积极参与,趋利避害,防范 风险,勇敢地迎接挑战。 ? (3)坚持“引进来”与“走出去”相结合战略。①我 们要创新利用外资的方式,优化利用外资结构,发挥利 用外资在推动自主创新、经济结构战略性调整、区域协 调发展等方面的作用;②我们要创新对外投资和合作的 方式,支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化 经营,加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。 ? (4)我们必须实行更加积极主动的开放战略,完善互 利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。
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《经济生活复习》 <高三政治>

? (5)要加快转变经济发展方式,推动开放朝着优 化结构、拓展深度、提高效益方向转变,着力培 育开放型经济发展新优势。 ? (6)必须始终坚持独立自主、自力更生的原则, 立足于自身发展的基础上实行对外开放。 ? (7)我们要有经济安全的防范意识,有应对贸易 保护主义、反倾销的策略,能正确运用国际组织 和国际法律、法规维护自己的合法权益。

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《经济生活复习》

<高三政治>

? 例1 2012年12月21日,我国“入世”十周年。阅读材料,回答问 题。 ? 材料 “入世”十年,是我国经济实力增强和对外开放战略深化的 十年,也是我国积极实施“走出去”战略的十年。越来越多的企 业开始对外直接投资,包括对外投资办厂、境外加工装配、境外 资源开发、开展跨国并购等。 ? 近年来,受人民币升值、与主要贸易伙伴之间贸易摩擦加剧等 因素的驱动,我国对外直接投资发展较快,规模、区域和行业分 布均有所扩展,投资主体和方式也日趋多样化。截止2011年底, 中国13000多家境内投资者在国(境)外设立直接投资企业1.6万家 ,分布在全球178个国家(地区),覆盖率为72.8%;从行业分布 看,中国对外投资覆盖了国民经济所有行业和类别,其中商务服 务业、金融业、采矿业、批发零售业、交通运输业和制造业占 88.3%,不同国家(地区)的不同行业分布有所不同。对外投资对 国内经济的发展发挥了一定的促进作用。然而,因为处于起步阶 段,我国还没有一部比较完善的对外投资法,对外投资的审批手 续复杂,管理环节较多,企业难以获取准确、完整的境外信息, 投资规模偏小,政治风险和外汇风险也不容忽视。
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《经济生活复习》 <高三政治>

? (1)结合材料,运用《经济生活》的有关 知识说明我国扩大对外直接投资的必要性 。 ? (2)结合材料并根据所学的《政治生活》 知识,就如何更好地发挥政府在对外直接 投资中的作用提出几点建议。 ? (3)结合材料,说明我国扩大对外直接投 资应如何遵循系统优化的方法。

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《经济生活复习》

<高三政治>

? (1)(1)结合材料,运用《经济生活》的有关知识说明 我国扩大对外直接投资的必要性。 ? 答:?经济全球化的深入发展,要求我国积极参与国际竞 争与合作,更好地利用国际国内两个市场、两种资源,促 进国民经济持续健康发展。 ? ?我国实行对外开放的基本国策,扩大对外直接投资是实 施“走出去”战略的体现,是我国对外开放新阶段的重大 举措,有利于不断拓展对外开放的广度和深度,形成参与 国际竞争和合作的新优势。 ? ?有利于缓解出口压力,缓解我国国际收支失衡的矛盾, 减少贸易摩擦。 ? ④有利于减轻人民币升值的压力,规避外汇缩水的风险, 抑制国内通货膨胀的压力。 ? ⑤有利于学习国外企业的先进技术和管理方法,增强企业 的国际竞争力,提高企业的经济效益。
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《经济生活复习》 <高三政治>

? (2)(2)结合材料并根据所学的《政治生 活》知识,就如何更好地发挥政府在对外 直接投资中的作用提出几点建议。 ? 答:①推动对外投资行政立法,使我国企 业对外投资活动有法可依; ? ②强化公共服务职能,为海外投资企业提 供各种信息咨询和项目论证; ? ③转变政府职能,简化审批程序,创造宽 松的对外投资环境; ? ④进行经济调节,为海外投资企业税收优 惠或资金扶持; ? ⑤加强国际协商与合作,保护我国对外投 资企业的利益。
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《经济生活复习》 <高三政治>

(3)结合材料,说明我国扩大对外直接投资应如 何遵循系统优化的方法。 ? 答:系统具有整体性、有序性和内部结构优化趋 向的特征。 ? ①我国在扩大对外直接投资中,要着眼于世界市 场和行业的整体性,直接投资地区分布广泛并且 应覆盖国民经济所有行业和类别; ? ②要注意遵循系统内部结构的有序性,对不同地 区和不同行业的投资各有侧重; ? ③要注重系统内部结构的优化趋向,依据全球性 的产业大转移趋势,对不同地区的不同行业投资 比重有所不同。
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《经济生活复习》 <高三政治>

例2 能源的发展,是全世界、全人类共同关心的问题, 也是制约我国社会经济发展的重要问题。 材料一 中国光伏产业已成为我国能够与欧美企业抗衡 的优势产业。中国新能源产业在利用外资上存在着三大 问题:外资增长速度难以满足发展要求、外资投入区域 不平衡、外资企业对中国新能源产生挤出效应(指外资 企业凭借技术优势将中国企业挤出某些领域的现象)等 。2012年5月,美国对我国多家光伏产业作出了征收 31%--250%反倾销税的初裁。继美国之后,欧盟也对我 国光伏产业发起反倾销调查。 为此,我国部分光伏产业在研究相关贸易规则主动 应诉的同时,积极开发国内市场和亚非等新兴市场,还 计划将部分产能转移到新兴市场。
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《经济生活复习》 <高三政治>

? (1)结合材料一,运用对外开放的有关知识,分 析说明我国光伏产业应如何冲出重围健康发展。 ? (2)结合材料二,运用政府的知识,分析政府应 如何深化改革促进我国能源事业发展。

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《经济生活复习》

<高三政治>

? (1)结合材料一,运用对外开放的有关知识,分 析说明我国光伏产业应如何冲出重围健康发展。 ? ①必须坚持“引进来”和“走出去”相结合的战 略。加强光伏领域的国际交流与合作。 ? ②创新利用外资方式,发挥利用外资在推动技术 创新、产业升级等方面的积极作用。 ? ③创新国际化经营战略,积极开拓国际新兴市场 和转移产能。 ? ④坚持独立自主、自力更生的原则,积极扩大国 内市场,提高自主创新能力,树立自己新的竞争 优势。 ? ⑤增强经济安全意识,积极研究和利用世贸规则 ,主动应对国际贸易摩擦,维护自身合法权益。
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《经济生活复习》 <高三政治>

? 材料二 中国能源可持续发展离不开政府能源管理 体制改革和现代监管制度的建立与完善。总的看 来,中国现行能源管理体制和监管制度是不适应 未来能源可持续发展需要的,突出表现在:一是 综合协调能力不强。主要是不同层级政府之间, 以及政府诸多职能部门之间,存在目标和步调、 国家利益和地方利益、眼前利益和长远利益的“ 三个不一致”问题。二是政策执行能力不够。审 批项目众多,程序繁琐,且存在“重审批、轻监 督”现象。三是监管职能不到位,监管力量不足 。能源监管处于较分散状态,监管机构面临职能 缺失和监管真空问题。
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《经济生活复习》 <高三政治>

? (1)结合材料一,运用对外开放的有关知识,分 析说明我国光伏产业应如何冲出重围健康发展。 ? (2)结合材料二,运用政府的知识,分析政府应 如何深化改革促进我国能源事业发展。

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《经济生活复习》

<高三政治>

? (2)结合材料二,运用政府的知识,分析 政府应如何深化改革促进我国能源事业发 展。 ? ①政府应坚持对人民负责的原则、民主集 中制的原则,提高综合协调能力。 ? ②推动我国政府职能由管理向服务转变, 减少审批,提高效率。明确政府职能,强 化能源监管。 ? ③坚持依法行政,提高行政管理水平。 ? ④政府应履行好社会主义经济建设的职能 。切实履行监管职能,加强公共服务,提 高政府公信力,树立政府威信,为能源可 持续发展创造良好环境。
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《经济生活复习》 <高三政治>

专题六
? 知识网络构建 ? 核心考点——国家 企业 个人

行为主体归类

? 复习思路——知识体系与重点整合 易错提示与典例分析

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主体角度——国家
财政政策 货币政策 经济计划 税收政策 法制化的要求 作用(2点) 强制性的特点
命令、指示、 规定等措施

核心考点1
资源的有限性 市场调节的不足

经 济
(为主)

社会主义性质 要 求

经济增长

法 律
(为主)

手 段

国家行为(
宏观调控)

目 标

增加就业 稳定物价
保持国际 收支平衡

科学发展观(主题) 行 政
(为辅)

全 面 小 康 社 会 目 标

怎样加快转变经济发展方式?(主线)

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主体角度——企业
企业 企业法人 公司
股份 有限 公司 有限 责任 公司

核心考点2

含义、地位 含义 法定形式 组织机构 公司制优点 经营发展※ 兼并与破产

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核心考点2

主体角度——个人
纳税人意识 影响消费的因素 储 股 债 蓄 票 劵 投 资 者 纳税人 消费类型 消 费 者

个 人
劳动者

消费结构 不同的消费心理

商业保险 义 务
相互依存 不可分离

正确的消费原则 权 利

维护劳动者合法权利

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重点知识整合1: 在经济活动中,国家: 1、宏观调控:
(1)经济手段——包括两大方面:一是经济杠杆——价格、税收、信 贷、利率、汇率、工资、资金等价值工具;一是经济政策和计划 具体有哪些:①财政政策、货币政策——积极、稳健、紧缩的 ②财政、 税收(提高个人所得税起征点、调整消费税、调整出口退税、降低关税 等、财政收入的形式、财政支出的形式、预算)、银行(央行的职能、 政策性银行的职能) ③价格、税率、利率、准备金率、贴现率、汇 率 作用:调节、监督、促进,引导经济活动的参加者按国家的控制目标行 动。 (2)法律手段——制定和健全完善有关的法律法规,作到有法可依; 对法律的实施,作到有法必依、违法必究、执法必严。 作用:打击、保护、制裁、整顿、规范 (3)必要的行政手段——指示、命令、地方规定。 作用:保证、保障、整顿、规范 (4)道德手段——约束、感召、吸引

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2、国家的政策(联系社会热点,根据具体不同的设问,选 用不同的答案要点)
(1)指导思想:落实科学发展观,坚持以人为本,实现国民经济 全面协调可持续发展 (2)对外经济关系发展战略:在独立自主、自力更生的基础上, 坚持对外开放,发展对外贸易,提高对外开放水平,在更大范围、更 广领域和更高层次上,参与国际经济技术合作与竞争,充分利用国际 国内两个市场、两种资源,优化资源配置,坚持“引进来”和“走出 去”相结合的战略,积极参与国际竞争,提高国际竞争力. (3)国内经济发展(持续健康发展——措施:课本四点) 其他:建立健全社会保障制度,保障人民最基本的生活需要,维护社 会稳定。 坚持扩大内需的方针,把扩大内需作为我国经济发展的基本立足 点和长期发展战略 国家要切实加强社会信用建设,大力建立健全社会信用体系,尤 其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

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典例分析1
2010年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年,也 是决战的一年。节能目标与“十一五”规划目标还有很大的 差距,任务还相当艰巨。节能减排政策实际上存在着落实难、

执行难情况。环境保护工作不是靠一两次检查“风暴”就能
从根本上解决问题的,在政策措施上,要进一步加强和完善 市场机制和长效机制,进一步坚持和强化污染减排的责任制 和问责制。

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(1) 请运用《经济生活》的知识说明政府、企业和个人 应如何积极进行节能减排工作?(填写下表)
法律手段: 行政手段: 经济手段:

政府

企业 个人

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政府:①经济手段:加大财政投入,通过财政、税收、价格等政 策鼓励和支持企业进行节能减排大力发展循环经济。②法律手段: 要逐步完善相应的法律法规,加大节能减排的执法力度。③行政

手段:实施有利于节能减排的政策措施。建立健全节能减排工作
的监督和奖惩制度。 企业:加大环保和节能投入,大力发展环保型产业和节能型产业, 开发研制推广节能先进技术;科学管理,提高劳动生产率,依靠 科技进步与创新,提高资源与能源的利用效率。 公民:要提高节能减排意识,树立正确的消费观,坚持适度、理 性、绿色消费,勤俭节能,艰苦奋斗;从我做起,从身边的小事

做起,养成节约的良好习惯;积极参加环保公益活动。
“名师公益课堂” 《经济生活复习》 <高三政治>

(2)从政治生活角度谈谈实行行政问责制的依据。
参考答案:①我国是人民民主专政的社会主义国家,决定

了我国政府是人民利益的捍卫者和执行者。我国政府是为
人民服务的政府,对人民负责是政府工作的基本原则。问 责制度是政府对人民负责的体现。②实行问责制度,是推 行依法行政,建立责任政府的需要。它有利于政府更认真 地履行职能,做好节能减排工作,落实科学发展观。③实

行行政问责制,有利于更新观念,强化责任意识。在节能
减排工作中,有权必有责,问责制可以增强领导干部的责 任心,真正落实节能减排工作。
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