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英国退出欧盟的利弊


英国退出欧盟的利弊
英国为什么要退出欧盟呢?①.现实利益层面上。相比德法两国利用 欧元区内的有利地位,通过欧元区内的差异化利率政策,在制造业, 服务业上都获得了巨大的经济利益。反之,英国因为依然处于欧元区 外,并未得到与付出相称的好处。如今,德法主导的欧盟却一下子要 英国拿出 20 亿欧元补缴欧盟的预算。20 亿欧元对英国政府来说不是 一个小数字,如果卡梅伦拿出这笔钱,

那将会大大影响选情。所以, 卡梅伦这么震怒,要搞退出欧盟公投,是有切身利益的。②.欧盟主 导权之争上,德法主导的欧盟之所以让英国补缴 20 亿欧元费用,正 所谓醉翁之意不在酒, 根本目的并非这 20 亿欧元。 那是为了什么呢? 是为了让英国承担更多责任, 通过承担更多责任, 迫使英国放弃英镑, 统一使用欧元,进入欧元区,从而断掉在欧美间骑墙的好处,一心捞 取欧元区的好处。在英国人看来,一旦英国进入欧元区,相当于他们 将命运主导权交给了别人。英国人和德、法等国在这方面有着极深的 隔阂,这种隔阂来源于历史、文化、宗教等方面。 统一的欧洲是一两千年来欧洲人追求天下一统的理性产物, 英法两国 为了争得主导权打了数百年。著名的百年战争就是在英法之间展开 的,从 1337 年打到 1453 年,打了 116 年。后来,七年战争还是英国 和欧洲大陆国家为争夺势力范围进行的战争, 美利坚合众国就是七年 战争的产物。 与德法等大陆国家相比,英国长期游离于欧洲大陆之外,是海洋殖民 帝国,英国对欧洲大陆的统一或一家独大一直保持高度警惕。警惕的

原因是,一旦欧洲大陆整合成一个国家,那么英国在欧洲将很难再有 话语权,英国不过是一个小岛,被吞并就只是时间问题了。作为孤悬 于大陆之外的岛国, 英国是通过欧洲大陆的分裂来获得对欧洲的影响 的,也是通过分化欧洲大陆来获得自我保全的。 英国可能会成为第一个用到《里斯本条约》第 50 条“退出欧盟” 这一条款的成员国。 退出欧盟的第一个好处就是每年能省下为欧盟财 政交纳的 80 亿英镑(合 100 亿欧元),这笔钱相当于英国国内生产 总值的 0.5%。农业占欧盟财政支出的 40%,如果英国不用再实行欧 盟共同农业政策,农产品价格可能会有所下降,但也可能会损及原本 获得高额补贴的威尔士农民和北爱尔兰农民。 但比起钱这个理由, “主退派”的最大动机在于摆脱欧盟一大堆 繁文缛节的束缚。持这种观点的政客们认为,这涉及英国议会恢复立 法主权的问题,因为英国 70%的法律是依照布鲁塞尔制定的。结果, 英国的经济增长和行动自由就受到了欧盟技术、社会、环境和竞争条 例的制约,这些条例总是被认为要么没用,要么有害。 疑欧派还想恢复边境管制。 欧盟新成员国波兰和罗马尼亚人口的 居住自由引发争论。在英国,欧洲移民占移民总数的比例已经超过 1/3。戴维卡梅伦没能实现将净移民人数减少一半这一目标,无法阻 止欧洲移民涌入英国。总之,衰老的欧洲受欧元区停滞与南欧国家危 机所累,“主退派”要挣脱桎梏,努力深化与中国、印度、巴西等新 兴国家以及传统的英联邦伙伴国家和美国的关系。 荣获英国经济问题 研究所 “最佳退欧方案奖” 的一份报告指出, 这场退出如果运作得好,

也许能将英国国内生产总值提高 1.1%。最可能的情况是仅提高 0.1%。但如果谈判的结果不好,国内生产总值则可能下降 2.6%。 英国退出欧盟对英国有利也有弊, 英国还是不能从自己世界霸主 的阴影中走出。当年法国退出北约,目的就是为了针对美国。以此推 测,今天英国推出欧盟也是为了针对德国,那英国就错了,英国要做 的是团结德国,毕竟德国不是英国的敌人。 英国退出欧盟所要面临的最大风险体现在对外贸易和经济吸引 力的前景上。英国出口额的一半以上是通过与欧盟贸易实现的,约为 国内生产总值的 15%。英国自然不能再进入大市场,欧盟与其他区 域或第三方国家签署的贸易协定也将不再惠及英国。 伦敦经济政治学 院认为,英国的国内生产总值可能会因此下降 1.1%到 3.1%。生产 率也会下跌,导致国内生产总值下降 9.5%,前景之黯淡足以匹敌 2008 年金融危机的影响。英国财政部的研究显示,退欧将直接涉及 330 万个工作岗位。 欧洲改革中心在深刻研究了退欧的后果之后强调: “英国的欧盟 成员国身份极大地推动了英国的贸易和投资。 英国是非欧盟成员国为 在单一市场内寻求基地而进行的直接海外投资这一方面最大的受益 者。英国如果退出欧盟,那么对于那些希望与其他欧盟国家做贸易的 企业而言,英国这块投资之地就没有那么大的吸引力了。”包括日产 自动车公司以及印度塔塔集团旗下的捷豹和路虎在内的几家汽车制 造商已经表示,如果英国不再身属欧盟,那么在英国投资一事就要犹 豫犹豫了。

英国退出欧盟对经济的发展方面也有一定程度的影响。①.经济 方面: 欧盟是英国最大的贸易伙伴, 与欧盟国家的年贸易额超过 4000 亿英镑,占英国贸易总额的一半以上,约为国内生产总值的 15%。 虽然退欧不意味着英国获得额外的贸易障碍,但脱离贸易市场后的 损失在所难免。退出欧盟之后,需和欧盟签订新模式下的贸易协定, 但无论双边协定、关税同盟还是加入欧盟经济区,将仍需接受欧盟 条款的约束。 ②.金融方面: 伦敦金融城承载了 74%的欧盟外汇交易, 40%的全球欧元交易,管理 85%的欧盟对冲基金资产以及一半的欧盟 存款保险。英国金融业有 250 家外国银行,84%的业界老总目前反对 英国退出欧盟,包括高盛、德银在内的多家金融机构表示若英国退 欧将搬离其在伦敦的总部。退欧前景带来的不确定性、欧洲资本准 入限制以及业界的反对或将重创英国金融业,其冲击难以估量。③. 政治方面:尽管英国仍可通过联合国安理会成员、北约成员等角色 发挥作用,但它不再能够通过欧盟成员国身份影响欧盟决策,不再 能依托欧盟发挥超出自身实力的影响力。同时,它也有可能由于不 再能够作为欧洲与美国之间的桥梁,而在一定程度上失去对美国的 吸引力。

除了长期支出超出国家的经济状况造成赤字, 退欧还很可能会 导致英国的分裂。与英格兰相比,苏格兰更亲欧,于是它又一次 煽动着想从英国独立出来; 如果英国决定此时离开欧盟 , 那么苏格 兰可能会作出最终的决定 (分裂出去 ) 。退欧也可能导致北爱尔兰

的混乱。在过去 20 年间里,英格兰与爱尔兰的和平进程依赖于一 个事实:它们都是欧盟的成员。爱尔兰政府是最支持英国留在欧 盟的政权之一。

爱尔兰将不会是唯一受到影响的国家。欧洲国家的领导人知 道,退欧会进一步削弱欧盟,而它现在因移民和欧元危机等问题 已经深陷困境。没有英国的支持,欧洲将变得更加贫穷,受到更 多德国的支配,当然,也就意味着更加不自由,倾向于地方保护 主义和闭关锁国。欧洲与美国的联系也会变得更加脆弱。最重要 的是,欧盟目前在世界排名第一的军事力量和最重要的外交政策 行动将受到严重影响。

无论是与伊朗的核交易 ,伊斯兰恐怖主义的威胁,还是对俄罗 斯的制裁,在西方世界中,欧盟在外交和安全政策领域成为日趋 重要的一部分。欧盟如果失去英国的加盟,它很难彰显自己的国 际地位。在俄罗斯到叙利亚再到北非的强敌环绕下,这对西方世 界将是一个巨大的损失。在看到俄罗斯为首的普京热衷于退欧, 而美国为首的奥巴马却不提倡退欧时,我们就毫不奇怪了。毫无 远见的疑欧派自然忽略了这种现象。欧洲国家如果变弱,将明显 对英国不利,因为它们的地理位置是固定的,一衣带水,不像它 的政治,可能瞬息万变。

因此,这场正在进行的激烈公投将决定很多事情的成败。像本 报一样相信自由贸易和自由运动的人来说,英国加入欧盟的好处 毋庸置疑。对欧盟持怀疑态度的人现在也必须承认,退欧会削弱 欧洲和西方国家。卡梅伦的赌博风险很高,一旦他输了,损失同 样很大。

如果英国真的退出了欧盟对英国和欧洲的金融市场, 经济市场和政治 方面都不会有任何好处,但是也许英国退出欧盟有出于其他的考量。


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