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上海市2015届高考政治一轮复习《政治常识》第四课 民主政治 依法治国素材


第四课 民主政治

依法治国

一、要点讲解 1.民主的涵义 此知识点一般了解即可,复习时注意以下两点: (1)民主具有多方面的内容,从根本上说,民主主要是指一个国家的政治制度,包括国 体、政体、政党制度等。 (2)作为国家制度的民主,包括两个方面:一方面是指哪个阶级掌握政权,居于国家的 统治地位, 这是国体意义上的民主。 另一方面是指居于

统治地位的阶级采取何种形式组织政 权,行使民主权利,这是政体意义上的民主。 要联系国家政权的阶级性来把握国体意义上的民主, 民主和专政是不可分离的, 对统治 阶级来说是民主, 对被统治阶级来说必然是专政。 要在与专制制度的对比中把握政体意义上 的民主,民主作为一种国家的政体,是与奴隶制、封建制的专制政体根本对立的。 2.社会主义民主的实质是人民当家作主 (1)我国的一切权力属于人民,人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体构成了 我国社会主义民主政治的核心内容。 国家的一切权力属于人民是社会主义国家制度的根本准 则,因此社会主义民主的实质是人民当家作主。 (2)人民当家作主是由社会主义经济制度所决定的。我国实行公有制为主体、多种所有 制经济共同发展的基本经济制度, 这就决定了我们的民主是社会主义民主即人民民主。 能否 实现人民当家作主,是社会主义民主与剥削阶级民主的根本区别。 复习时要从中国的历史、 国情和社会性质等角度, 联系“前言”中经济决定政治的知识, 懂得人民当家作主是由社会主义经济制度决定的; 要联系第一课“人民政权人民当家”相关 知识懂得国家性质决定了社会主义民主的实质是人民当家作主。 3.民主是社会主义的基本特征和重要目标 (1)邓小平说“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化”。这一论述高度概 括地指明了民主政治建设的重要性。民主是社会主义的基本特征之一。社会主义包括经济、 政治、文化等方面的内容。人民当家作主是社会主义的本质特征和内在要求。 (2)民主与富强、文明、和谐一起构成社会主义四位一体的目标。只有加强社会主义民 主建设, 才能调动全国人民的积极性和创造性, 为实现社会主义现代化建设的宏伟目标而共 同奋斗;才能把人民群众的智慧集中起来,形成正确的决策,保证社会主义现代化建设的顺 利进行。由此可见,发展社会主义民主政治,健全、完善社会主义民主制度,是我们全面建 设小康社会的重要目标,也是基本实现社会主义现代化的重要目标。 4.中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色 中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色表现在以下四个方面: (1)中国的民主是中国共产党领导的人民民主。中国的民主制度,是中国共产党领导全 国人民创建的。中国共产党的领导从根本上保证了人民当家作主。 (2)中国的民主是由最广大人民当家作主的民主。人民当家作主是中国社会主义民主的 本质。在中国,享有民主权利的人民范围包括一切不被法律剥夺政治权利的人。 (3)中国的民主是以人民民主专政作为可靠保障的民主。人民民主专政,一方面在人民 内部实行最广泛的民主,尊重和保障人权;另一方面对破坏社会主义制度等各种犯罪行为, 依法使用专政手段予以制裁,以保障最广大人民群众的根本利益。 (4)中国的民主以是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主。民主集中制是中 国国家政权的根本组织原则和领导原则。 实行民主集中制, 使人民的意愿和要求得以落实和 满足。

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中国的社会主义民主具有鲜明的中国特色表现四方面的论点在复习时要适当背诵, 此类 层次清晰的知识点可以出简答题进行考查, 至于四方面论点各自的述说内容部分一般掌握即 可。 5.完善社会主义民主制度建设的主要任务 社会主义民主制度建设带有根本性、全面性、稳定性和长期性。我们坚持中国特色社会 主义政治发展道路, 就要着重加强和完善社会主义民主制度。 当前坚持和完善社会主义民主 制度的主要任务是: 第一,完善民主权利保障制度,巩固人民当家作主的政治地位; 第二,坚持和完善人民代表大会制度; 第三,坚持和完善共产党领导的多是党合作和政治协商制度; 第四,坚持和完善民族区域自治制度; 第五,坚持和完善基层民主制度。 复习中要注意把握要在坚持和完善社会主义基本政治制度的同时, 积极稳妥地推进政治 体制改革, 完善和发展人民当家作主的具体制度, 使社会主义民主的原则和内容获得必要和 充分的实践形式。在我国各项具体政治制度中,都要进一步完善选举、协商和监督等民主形 式。 此知识点可以出简答题进行考查。 一是可以“主要任务是什么”命题, 简述四方面即可, 不必展开述说;二是以四方面中某一论点深化命题,如联系有关“听证会、网上参政议政” 等材料,问体现了社会主义民主制度建设什么任务,就必须依据教材的主要任务的第一条。 完善民主权利保障制度,巩固人民当家作主的政治地位”较为详细的阐述。 6.进一步完善社会主义民主制度 有关此知识点的内容,一般了解即可,复习时要注意两层意思: (1)加强社会主义民主制度,必须充分调动广大人民群众的积极性和创造性,集中人民 群众的智慧和力量,使广大人民群众成为民主制度建设的参与者、促进者、推动者。同时, 通过加强民主制度建设,为真正实现人民当家作主提供保证、创造条件,以更好地实现人民 当家作主。 (2)我国的民主政治建设虽然取得巨大成就,但仍有许多需要克服和解决的问题。民主 政治建设还有很长的路要走, 这将是一个不断完善和发展的历史过程。 我们既不能固步自封、 裹足不前, 也不能盲目照搬照抄一种西方的“民主”模式, 而是要在我国具体国情的基础上 积极进行制度创新,以适应社会主义现代化事业的发展。 7.推进基层民主,增强民主意识 复习时要注意四层意思: (1)要扩大基层民主,这是发展社会主义民主的基础性工作,也是发展完善中国特色社 会主义民主政治的必然趋势和重要基础。 (2)要切实加强基层群众自治组织建设。使广大人民群众对身边的经济、政治和社会事 务,真正有效地实行民主管理、民主决策和民主监督。 (3)要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。我国已经建立的以农村 村民委员会、 城市居民委员会和企业职代会为主要内容的基层民主自治体系, 已经成为当代 中国最直接、最广泛的民主实践,广大人民群众依法直接行使民主选举、民主决策、民主管 理和民主监督。 (4)要开展民主和法制的宣传教育,提升基层群众的民主意识。基层民主属于直接民主 的范畴,要以此为基点,一方面使各级干部进一步正确认识自己手中的权力是人民赋予的, 以不断增强为人民服务的观念和民主意识;另一方面引导广大群众充分认识自己的民主权 利,并学会正确行使这一权利,从而不断提高全社会民主政治建设的水平。

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通过复习, 我们青年学生要树立国家主人翁的意识, 珍惜民主权利, 依法行使民主权利, 努力培养民主意识,进一步增强法制观念。 此知识点可以出简答题进行考查。 一是可以“如何推进基层民主, 增强民主意识”命题, 简述四方面即可,不必展开述说;二是以四方面中某一论点深化命题,须依据教材具体内容 较为详细的阐述。 8.社会主义法制建设的基本要求 我国社会主义法制建设的基本要求是:有法可依,这是加强社会主义法制的根本前提; 有法必依,这是加强社会主义法制的中心环节;执法必严,这是社会主义法制权威的体现; 违法必究,这是社会主义法制强制力的体现。 复习时要知道,社会主义法制建设的基本要求可以概括为“有法可依、有法必依、执法 必严、违法必究”,这四者之间是内在联系、不可分割的统一体;同时,这四者都有各自特 定的表述词“根本前提”、 “中心环节”、“权威的体现”、“强制力的体现”,不要相互 混淆。 9.社会主义民主和社会主义法制的关系 社会主义民主与社会主义法制的关系是辩证统一、 紧密相联的。 社会主义民主是社会主 义法制的基础: 社会主义民主是与社会主义法制产生的前提; 社会主义民主是社会主义法制 发挥力量的源泉。 社会主义法制是社会主义民主的保障: 社会主义法制以法律形式确认了人 民当家作主的地位; 社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向; 社会主义法制保障了社 会主义民主的实现。 复习时要适当背诵,此类层次清晰的知识点可以出简答题进行考查。 10.从“人治”到“法治”是我国政治文明进步的重要标志 复习时要懂得, “人治”与“法治”是治理国家的两种不同方式。 “法治”与“人治” 的根本区别在于,“法治”认为一个国家能否兴旺发达、长治久安,具有决定性意义的因素 是整个法律与制度的好坏,而不是少数领导人是否贤明。“人治”呈现出随意性、多变性的 弊端,造成社会的不稳定。而“法治”具有统一性、稳定性、权威性的特点,能保证社会稳 定和有序发展。 我们要摒弃“人治”,厉行“法治”。 11.依法治国的科学内涵 复习依法治国内涵知识内容要把握三个方面: 一是依法治国的主体是广大人民群众, 国 家公职人员是在人民授权的范围内行使职权;二是依法治国的必须制度化、法律化,以“法 治”代替“人治”;三是依法治国必须坚持党的领导,党领导人民制定法律,并自觉在宪法 和法律规定的范围内活动。总之,依法治国是把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办 事统一起来的依法治国,是中国特色的依法治国。 12.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国家权力机关制定的, 是党的主张和人民意志 的相统一的体现,具有普遍的效力和至上的权威。党领导人民制定宪法和法律,党也领导人 民遵守宪法和法律。党的组织和党员都要严格依法办事,自觉在宪法和法律的范围内活动。 复习时特别注意,依法治国首先是依宪法治国。 13.实施依法治国方略的意义 实施依法治国方略对加快我国社会主义民主法制建设的步伐, 实现社会主义现代化建设 的宏伟目标,具有十分重要的意义:第一,依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要; 第二,依法治国社会文明进步的重要标志;第三,依法治国是国家长治久安的重要保障。 复习时要知道, 意义的第一条中的具体内容是从“政治常识”角度阐述“市场经济需要 法律制经济”的相关内容有联系。

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14.依法治国要与以德治国相结合 对一个国家的治理来说, 法治与德治, 从来都是相辅相成、 相互促进的, 二者缺一不可, 不可偏废。法治属于政治建设,属于政治文明;德治属于思想建设,属于精神文明。把依法 治国与以德治国结合起来, 是实现中华民族伟大复兴和国家长治久安的重要保证, 也是社会 义市场经济健康发展的重要保证。 复习中要注意,法治与德治二者虽然是紧密联系,但各有区别,解题时不能混淆这两个 概念。 15.建设政治文明是全面建设小康社会的重要目标 此知识点的内容一般理解即可,复习时要注意三点: 9.社会主义民主和社会主义法制的关系 社会主义民主与社会主义法制的关系是辩证统一、 紧密相联的。 社会主义民主是社会主 义法制的基础: 社会主义民主是与社会主义法制产生的前提; 社会主义民主是社会主义法制 发挥力量的源泉。 社会主义法制是社会主义民主的保障: 社会主义法制以法律形式确认了人 民当家作主的地位; 社会主义法制为人民行使民主权利指明了方向; 社会主义法制保障了社 会主义民主的实现。 复习时要适当背诵,此类层次清晰的知识点可以出简答题进行考查。 10.从“人治”到“法治”是我国政治文明进步的重要标志 复习时要懂得, “人治”与“法治”是治理国家的两种不同方式。 “法治”与“人治” 的根本 区别在于,“法治”认为一个国家能否兴旺发达、长治久安,具有决定性意义的因素是 整个法律与制度的好坏,而不是少数领导人是否贤明。“人治”呈现出随意性、多变性的弊 端,造成社会的不稳定。而“法治”具有统一性、稳定性、权威性的特点,能保证社会稳定 和有序发展。 我们要摒弃“人治”,厉行“法治”。 11.依法治国的科学内涵 复习依法治国内涵知识内容要把握三个方面: 一是依法治国的主体是广大人民群众, 国 家公职人员是在人民授权的范围内行使职权;二是依法治国的必须制度化、法律化,以“法 治”代替“人治”;三是依法治国必须坚持党的领导,党领导人民制定法律,并自觉在宪法 和法律规定的范围内活动。总之,依法治国是把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办 事统一起来的依法治国,是中国特色的依法治国。 12.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略 我国的宪法和法律是在党的领导下由最高国家权力机关制定的, 是党的主张和人民意志 的相统一的体现,具有普遍的效力和至上的权威。党领导人民制定宪法和法律,党也领导人 民遵守宪法和法律。党的组织和党员都要严格依法办事,自觉在宪法和法律的范围内活动。 复习时特别注意,依法治国首先是依宪法治国。 13.实施依法治国方略的意义 实施依法治国方略对加快我国社会主义民主法制建设的步伐, 实现社会主义现代化建设 的宏伟目标,具有十分重要的意义:第一,依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要; 第二,依法治国社会文明进步的重要标志;第三,依法治国是国家长治久安的重要保障。 复习时要知道, 意义的第一条中的具体内容是从“政治常识”角度阐述“市场经济需要 法律制经济”的相关内容有联系。 14.依法治国要与以德治国相结合 对一个国家的治理来说, 法治与德治, 从来都是相辅相成、 相互促进的, 二者缺一不可, 不可偏废。法治属于政治建设,属于政治文明;德治属于思想建设,属于精神文明。把依法

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治国与以德治国结合起来, 是实现中华民族伟大复兴和国家长治久安的重要保证, 也是社会 主义市场经济健康发展的重要保证。 复习中要注意,法治与德治二者虽然是紧密联系,但各有区别,解题时不能混淆这两个 概念。 15.建设政治文明是全面建设小康社会的重要目标 此知识点的内容一般理解即可,复习时要注意三点: (1)社会主义政治文明建设的目标是: 社会主义民主更加完善, 社会主义法制更加完备, 依法治国基本方略得到全面落实,人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障,基层 民主更加健全,社会秩序更加良好,人民安居乐业。 (2)建设社会主义政治文明是一个长期的过程。既要充分发挥我国基本政治制度的特点 和优势,总结实践经验;又要借鉴人类政治文明的有益成果。 (3)推进社会主义政治文明建设,对于社会主义物质文明建设和精神文明建设具体重大 的意义。 社会主义政治文明建设为社会主义物质文明建设和精神文明建设提供正确的政治方 向、良好的政治环境和可靠的制度保证。 复习中要注意,全面建设小康社会的目标包括经济、政治、文化、社会等多方面,建设 政治文明是全面建设小康社会的重要政治目标。 16.社会主义政治文明建设的根本要求 (1)发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,就是要努力实现社会主义民主政 治的制度化、规范化和程序化,为党和国家长治久安提供政治和法律制度的保障。 (2)发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,最根本的是要把坚持党的领导、 人民当家作主和依法治国有机统一起来。在中国实行社会主义民主政治,要坚持党的领导。 党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。 实现人民当家作主是实行社会主义民主政 治的根本目的。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 复习中要深刻认识,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一,这是我 国社会主义民主政治最根本的特点。 二、重点知识指导 1.完善社会主义民主制度 (1)复习这部分知识内容要与教材第一课“人民政权. 人民当家”中相关知识点相联系, 要理解我国人民民主专政的国家政权性质决定了人民当家作主的权力, 只有发展社会主义民 主政治,大力推进民主政治建设,使我国民主政治建设进一步制度化、规范化、程序化,才 能巩固人民当家作主的政治地位。 (2)复习“完善社会主义民主制度的主要任务”这层次知识内容时, 除了要识记人大制、 多党合作制、 民族区域自治制度和基层民主制度这四方面具体任务外, 还要掌握这四方面的 体内容。要懂得,随着经济社会的发展,在上述的各项具体政治制度中,都要不断探索、发 展和完善社会主义民主的各种实现形式。当前要进一步完善选举、协商和监督等民主形式。 要联系中央政府和上海市政府组织的“立法听证会”和“重大决策征询会”等有关活动, 明确 这是从制度上、程序上及形式上保障人民享有广泛的民主权利。 (3)“推进基层民主建设,增强民主意识”这部分知识根据党的十七大精神增添了新的 知识内容,在复习中要引起足够的重视。以农村村民自治制度、城市居民自治制度、职工代 表大会为主要内容的基层民主制度, 保障了人民群众的主人翁地位, 是中国特色社会主义民 政治最直接、最具体的体现。要关注报刊等新闻媒体有关基层民主建设的报道,学会运用这 部分知识内容予以分析说明。 2.依法治国是党领导人民治理国家的基本方略

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(1)要理解依法治国的含义及其包括的三方面内涵,要把握这三方面是密切联系、不可 分割的。复习这部分知识内容要与教材第八课“立党为公执政兴国”中相关知识点相联系, 要懂得中国共产党作为执政党, 党的领导要通过“科学执政、 民主执政、 依法执政”来体现, 党要加强、 提高和改善执政能力, 就应该努力使自己的政策主张通过法定程序转化为国家意 志,坚持依法治国、依法执政。 (2)复习时要把依法治国与社会主义法制建设的基本要求、社会主义民主和社会主义法 制的关系联系起来,从而认识到依法治国必须发扬人民民主,必须制度化、法律化,以“法 治”代替“人治”。 (3)要综合教材其他各课内容,理清楚依法治国与人民当家作主、坚持党的领导、我国 的国体和政体、多党合作制等之间的关系,加深认识依法治国是把坚持党的领导、发扬人民 民主和严格依法办事统一起来的依法治国,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。 (4)“依法治国”知识内容的各个层次知识要点在考试命题中都可以分别从简答题角度 单独命题;也可以我国政治、经济、文化等领域涉及社会主义民主法制建设所取得的成就和 存在的问题,分析说明实施依法治国方略的必要性或意义;还可以根据命题材料的要求,阐 述或分析说明坚持依法治国和以德治国相结合的治国方略的重要性。

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