tceic.com
简单学习网 让学习变简单
当前位置:首页 >> 政史地 >>

高一政治第八课第一框《国家财政》导学案


第八课第一框
一、教学目标:

国家财政

1.识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义,我国财政收入和支出的种类;理解影响财政收入的因素, 如何正确使用财政手段调节经济运行;运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。 2. 联系生活实际,独立思考,合作探究,掌握运用财政政策实现经济平稳运行的方法。 3. 以极度

的热情投入学习,感受我国国家财政的性质、作用,增强爱国主义情感。

二、难点重点
财政收入及影响财政收入的因素、财政政策、预算与决算

三、知识网络

四、教学过程
【课前回顾】 1、收入分配的公平,主要表现为 要求 2、公平的收入分配是 经济 、社会 3、实现社会公平的措施: 。 它有助于协调 。 。 、 、 、 。 4、效率与公平的关系:1、一致性 、 2、矛盾性 。 【课前预习】 课前完成《世纪金榜》P61 自主预习部分 【基础自测】 1、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配,它由两部分组成,这两部分是( ) A.收入和预算 B.支出和决算 C.收入和支出 D.税收和支出 2. 我国财政的巨大作用体现在( ) ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障;②国家财政具有促进资源合理配置的作用;③ 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用 ④使人民生活有保障,人人都过上了小康生活 A.①②③ B.①②③④ C.②③④ D.①②④ 3、国家的财政收入是( ) A.国家通过税收形式而取得的资金 B.国有企业上缴的利润 C.国家以服务费、罚款、没收等形式取得的收入 D.国家通过一定的形式和渠道集中起来的资金 经济增长是财政收入的基础,财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财”之道,生财 为根本,聚财要有度,用财讲效益,回答 4-5 题 4.“生财”之道根本在于 ( )
1

即求 实现



A.调整分配政策,提高财政收入在 GDP 中的比重 B.强化税收管理,堵塞税收漏洞 C.减少财政支出,增发国债 D.发展生产,促进经济增长 5.“聚财”之度在于 ( ) A.财政收入的增幅与国民收入同步 B.财政收入的增幅高于国民收入的增幅 C.财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应 D.避免财政赤字的出现 6 财政部《关于 2006 年中央和地方预算执行情况与 2007 年中央和地方预算草案的报告》显示,2007 年 预算的主要指标安排如下:中央财政总收入 24421.08 亿元,比 2006 年增加 3188.77 亿元,增长 15%。 中央财政总支出 26871.08 亿元,比 2006 年增加 3388.82 亿元,增长 14.4%。这种收支情况会出现( ) A.财政收支平衡 B.财政赤字 C.财政的理想状态 D.债务减少 7.财政收支平衡是指 ( ) ①财政收入等于支出 ②当年的财政收入大于支出略有盈余 ③当年的财政支出大于收入略有赤字 ④ 收支完全不等,二者差距大 A.①② B.②③ C.①②③ D.②③④ 【合作探究】 1.财政作用 探究一:书本 P64(1)地铁能靠个人兴建吗?(2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办? (3)现实生活中,你还知道哪些服务是由政府提供的?

探究二:从 2004 年到 2008 年,国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中,全国财政用于教育支出 累计 3.43 万亿,比前五年增长 1.65 倍;用于医疗卫生支出累计 7298 亿元,比前五年增长 2.05 倍;用 于社会保障支出累计 2.36 万亿元,前五年增长 1.75 倍. 结合上述材料,谈谈你对财政作用的理解。

探究三:材料一:为了防止经济增长由偏快转为过热,2007 年中央适当减少财政赤字和长期建设国债规 模。当年中央财政赤字为 2450 亿元,比上年减少 500 亿元;发行长期建设国债 500 亿元,比上年减少 100 亿元。 材料二: 为了应对金融危机导致的外贸出口增长速度大幅度回落、 国内需求对经济增长的拉动力度 不够等问题,2008 年中央果断决定实施扩张性财政政策,增发了 300 亿元国债。 结合上述材料,谈谈应该怎样运用财政政策促进国民经济平稳运行。

2.财政收入与支出 探究一:有人认为,财政收入越多越好。请谈谈你的看法。

探究二:在财政预算中,收大于支比支大于收要好。 二、[典型例题] 材料一:2011 年全国农村居民人均纯收入 6977 元,比上年增加 1058 元,增长 17.9%。剔除价格因 素影响,实际增长 11.4%,增速同比提高 0.5 个百分点。2011 年城镇居民人均总收入 23979 元,其中,
2

人均可支配收入 21810 元,比上年增加 2701 元,增长 14.1%。剔除价格因素影响,城镇居民人均可支配 收入实际增长 8.4%,增速同比提高 0.6 个百分点。农村居民收入增速再一次超过城镇居民。据分析,农 村居民转移性现金收入大幅增加,其原因:一是各项支农惠农政策力度继续加大;二是各项社会保障制 度政策范围进一步扩大;三是离退休金、养老金及救灾款等增加较多。 材料二:2012 年 3 月 8 日,国家财政部部长谢旭人指出,2012 年中央财政用于“三农”的支出安排 合计 12286.6 亿元,增长 17.9%。财政部门将进一步采取措施,努力促进物价稳定和保障城乡低收入群 体基本生活。一是大力支持增加农产品供给,稳定成品油、化肥等供应,加大对生猪生产的扶持力度, 加强储备物资市场调控,实施政策性粮油定向销售,扩大生活必需商品、原材料进口,促进市场供求平 衡。二是落实好物流企业和农产品生产流通环节的税费减免政策,促进降低流通成本。三是落实对城乡 低收入群体的各项补助政策,降低物价上涨对困难群体基本生活的影响。 结合材料一、二,运用所学经济生活,说明财政在开拓农村消费市场方面的作用。

【知识拓展】
1、扩张性财政政策与紧缩性财政政策关系 (1)扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。是在经济增长滞缓,一部分经济资源未被利 用、 经济运行主要受需求不足制约时采用的财政政策, 通过增加经济建设支出和减少税收, 刺激总需求增长, 降低失业率, 拉动经济增长。 (2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。是在经济过热、经济正常运行 受供给能力制约、 物价上涨时采取的财政政策, 通过减少财政支出、 增加税收, 抑制总需求, 降低通货膨胀率, 给经济 “降 温”(3)二者都是经济政策,都属于宏观经济调控的重要形式,都是国家通过财政收入和支出控制经济运行。 。 2、有人认为,财政赤字是有害的,不利于经济发展。请谈谈你的看法。 (1)财政赤字是一种客观存在的经济现象,它对经济的影响是复杂的,不能笼统地说财政赤字有害还是无害。 (2)一 定经济范围内的财政赤字能够增加经济建设支出,促进经济和社会的发展。但财政赤字意味着财政要靠借债来维持,财政 赤字规模过大,容易导致通货膨胀,不利于经济和社会的发展。因此必须把财政赤字控制在一定范围之内。 3、财政政策和货币政策的关系 (1)区别:①含义不同。财政政策是指政府通过财政收入和支出总量的调控来影响供求,使总需求与总供给相适应的 经济政策。 它包括财政收入政策和财政支出政策。 货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量 进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。②内容不同。凡有关财政收入和支出的政策,如税收的变动、发 行国库券、国家按较高的保护价收购粮食、政府对公共工程或商品与劳务投资的多少等都属于财政政策。而与银行有关的 一系列政策,如利率的调整则属于货币政策。③政策制定者不同。财政政策是由国家制定的,必须经过全国人大或其常委 会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。 (2)联系:①二者都是经济政策,都属于宏观经济调控的重要形式。②在 一般条件下,财政政策和货币政策是相互配合、相互作用的。由于财政政策和货币政策对经济生活的作用各不相同,在货 币政策收效不明显的严重局面下,财政政策则显得比较有利,如扩大财政赤字,支持大规模的公共工程建设,本身可以吸 收一批失业人员, 又可以带动相关产业的发展。 在抑制经济过热方面则相反, 财政政策不具备货币政策的灵活性和及时性。 4、国家能不能长期利用增发国债的方法刺激经济增长? (1)不能。国家实行扩张性还是紧缩性财政政策,要根据我国经济发展情况而定。增发国债是一种扩张性财政政策, 是根据当前实际情况而制定的。 (2)国家通过财政收支控制经济运行,在经济增长滞缓,一部分经济资源未被利用,经济 发展主要受需求不足影响时,政府采用扩张性财政政策,通过发行国债,增加经济建设支出和减少税收,来刺激总需求增 长,降低失业率,拉动经济增长。反之,在经济发展过热,经济的正常运行受供给能力制约时,物价会上涨,政府应采取 紧缩性财政政策,通过减少财政支出,增加税收,来抑制总需求,降低通货膨胀率给经济降温。 5.辨析:国家的收人和支出就是财政,财政是国家凭借经济发展而进行的社会产品的分配。 (1)国家的收入和支出就是财政的说法是正确的。 (2)财政是国家凭借政治权力而进行的会产品的分配,是随着国家 的产生而产生的。在国民收人总量中,一部分要归国家占有,以便在全社会范围内集中分配和使用。但是,国家本身通常 3

不从事生产活动,它必须凭借自身拥有的政治权力,强制性地征收一部分社会产品,形成国家掌握的收人,以满足各方面 支出的需要,这种收人和支出就是财政。可见,财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配,失去政治权力,将无 法进行这种收人和支出。 (3)命题中否定政治权力对财政的保障作用的观点,是错误的。 6、国家与财政的关系: (1)国家离不开财政。国家通过财政可以调节资源配置,促进经济发展,促进科、教、文、卫事业的发展,促进人民 生活水平的提高,可以巩固国家政权。 (2)财政离不开国家。财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。离 开国家政治权力,就无法形成国家掌握的收入,无法在全社会范围内集中分配和使用。 (3)不能割裂国家和财政的关系。 割裂二者关系,既会严重损害国家利益,也会造成国家财政拮据,从而影响国家职能的发挥。充分发挥财政的作用,关键 是大力增加财政收入。要增加财政收入,必须努力发展经济,增强国家的综合经济实力。 7、经济过热是指社会总需求大幅增加而供给不足导致物价水平持续的、全面的、大幅的上升,是经济供需矛盾最直接也是 最突出的反映。 经济过热,也是由实际经济增长率高于潜在增长率从而导致社会经济资源供应紧张,价格大幅上升。 经济过 热的主要表现包括:一是房地产价格飙升。二是家庭消费信贷大幅增加。

【误区警示】 财政收入既不是越多越好,也不是越少越好,必须从经济和社会发展的综合考虑,既保 证国家财政收入的稳步增长,又促进企业持续发展和人民生活水平的不断提高,这实际上是要正确处理 好国家、企业和个人三者的利益。 【巩固练习】 1.目前,全国 661 个城市中,已有近 80 个城市在部分居民中实行了阶梯水价。今后,国家在调整水价、 电价、气价时,将逐步推广阶梯式定价的办法,对满足群众基本需要的部分实行优惠价格,而对超 出基本需要部分实行较高的价格。用量越多,价格越高。国家对水、电、气实行阶梯价格的主要目 的是( )①体现资源的价值,反映资源的紧缺程度 ②发挥价格杠杆的作用,促进节约,增强 居民的节约意识 ③增加财政收入 ④体现社会公平 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 2.按照“十二五”规划,2010 至 2015 年地铁建设投资额将达 11568 亿元,2020 年地铁建成总里程将 达 6100 公里。这表明财政( ) A.是改善人民生活的物质保障 B.具有促进资源合理配置的作用 C.能够促进国民经济的平稳运行 D.是巩固国家政权的物质保证 3. “源远则流长,根深则叶茂。 ”这一比喻说明( ) A.财政收入制约着经济发展水平 B.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的 C.分配政策和分配制度制约着财政收入的规模 D.价格水平对财政收入有着重要的影响 4.在财政收入的形式中需要偿还的是( ) A.税收收入 B.工商行政管理费 C.对违法行为的罚款 D.债务收入 5.中央财政于 2011 年 1 月底拨付粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等补贴资金合计 1277.8 亿元, 主要拨付河北、 山东等 6 个受旱较重省份。 农机购置补贴资金属于财政支出中的 ( ) 支出 A.社会保障 B.经济建设 C.社会救济 D.行政管理 6.2010 年,全国财政收入 83080 亿元, 比上年增加 14562 亿元,增长 21.3%。 全国财政支出 89575 亿元, 比上年增加 13275 亿元,增长 17.4%。这种财政收支情况( ) A.说明我国财政收支处于最理想状态 B.说明我国存在财政赤字 C.会使债务增加,必然带来债务危机 D.不利于提高人民生活水平 走进高考:(5 分钟内独立完成) 1. (2011、全国卷)据统计,1959 年至 2008 年,中央财政向西藏的财政转移支付为 2019 亿元, “十二 五”期间,计划对中央财政西藏的财政补助达到 2124 亿元。 结合材料和所学经济知识,说明中央财政支付对西藏经济社会发展的意义。

五、课后作业

完成《世纪金榜》P62-64
4

参考答案: 答案:预习检测 1—5:CADDC

6—7:BC 合作探究 1.财政作用 探究一: (1)地铁不可能仅仅依靠个人出资修建,因为地铁建设的投入大,成本回收的周期长,个人财 力难以承受。 (2)地铁耗资巨大,需要由国家来办。因为国家本身并不直接从事生产经营活动,必须凭借自身拥有的 政治权力,强制征收一部分社会财富,国家的这种收入和支出就是财政,通过财政,实现国家职能。 (3)政府主要提供公共产品和公共服务,包括建立法律基础,保护经济的稳定,投资建设基本的社会 服务设施和经济基础设施,保护环境等。 探究二: (1)国家财政在社会经济中发挥着巨大的作用。①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障;②国家财政具有促进资源合理配置的作用;③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (2)上述材料主要体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政支出向民生倾斜, 大副增加用于教育、医疗卫生以及社会保障的支出,有利于促进教育公平,建立社会保障体系与基本医 疗卫生制度,保障和提高人民的生活水平,推动建设社会主义和谐社会。 探究三:国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。 (1)在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采用扩张性财政政策,通过增加经 济建设支出、减少税收,刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长。金融危机后,中央果断决定实 施扩张性财政政策,增发了 300 亿元国债,刺激了社会总需求的增加,拉动了经济增长。 (2)在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时,政府可以采取紧缩性财政政策,通过 减少财政支出、增加税收。抑制社会总需求,稳定物价,给经济降温。2007 年中央适当减少财政赤字和 长期建设国债规模,就是为了防止经济增长由偏快转为过热,促进国民经济的平稳运行。 2.财政收入与支出 探究一(1)财政收入是国家凭借政治权力取得的收入,在经济和社会发展中发挥着重要作用。因此, 为了使其充分发挥作用,要大力增加财政收入。 (2)国家财政收入太少,会直接减少财政的经济建设支出,降低国家对经济的宏观调控能力,最终也 将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。 (3)财政收入不是越多越好。在社会财富总量一定的前提下,如果国家财政集中的过多,会直接减少 企业和个人的收入,不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加,最终将对财政收入的增加产生不利影 响。 (4)国家应当制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生 活水平的不断提高。 探究二(1)在国家预算中,收支相等是最理想的状态,但在实际生活中,收支完全相等几乎不存在, 因此,财政收支平衡是指国家财政收入等于支出或收人大于支出,略有节余。若支出大于收人,就会出 现财政赤字。 (2)题中认为收大于支比支大于收要好,从维持财政平衡,避免财政赤字来看是有一定道理的。但是, 如果收大于支,财政节余太多,说明财政资金没有得到充分有效地运用,这对经济建设和社会发展是不 利的。所以,题中观点是不全面的。 典型例题:财政通过优化支出,促进社会公平,改善人民生活,减轻农民负担,增加农民收入,提高农 民的消费能力。财政可有效地调节资源配置,加大在农村基础设施建设中的支出比重,改善消费环境, 增加农民的消费需求。财政是建立和完善农村社会保障制度的物质保障,减轻农民消费的后顾之忧。 自主检测:1 C 2 B 3 B 4 D 5 B 6 B 走进高考:加快西藏基础设施建设,为经济的快速发展创造条件;促进科学、教育、文化、卫生事业的 发展,为经济的快速发展奠定基础;建立健全社会保障制度。

5


推荐相关:

高一政治第八课第一框《国家财政》导学案

局一中 高一政治导学案 第三单元 编号:14 第八课第一框一、教学目标: 国家财政 1.识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义,我国财政收入和支出的...


高一政治第八课第一框《国家财政》导学案

高一政治第八课第一框《国家财政》导学案_政史地_高中教育_教育专区。第八课...我国财政的巨大作用体现在( ) ①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质...


高一政治 经济生活 第八课第一框题《国家财政》导学案

高一政治 经济生活 第八课第一框《国家财政》导学案_政史地_高中教育_教育专区。适用2014年高一经济生活的教学.高一年级政治导学案(新课)一、课题信息 课题 执...


山东省潍坊市昌乐中学高中政治 第八课 第一框 国家财政学案 新人教版必修1

山东省潍坊市昌乐中学高中政治 第八课 第一框 国家财政学案 新人教版必修1_政史地_高中教育_教育专区。第八课 财政与税收 第一框 国家财政 【课前预习案】 ...


河北省唐山市开滦第二中学2014高中政治 第三单元 第八课 财政与税收 第一框 国家财政导学案 新人教版必修1

河北省唐山市开滦第二中学2014高中政治 第三单元 第八课 财政与税收 第一框 国家财政导学案 新人教版必修1_政史地_高中教育_教育专区。国家财政【学习目标】 1...


山东省泰安市肥城市第三中学2013-2014学年高中政治 第八课一框 国家财政学案 新人教版必修1

山东省泰安市肥城市第三中学2013-2014学年高中政治 第八课一框 国家财政学案 新人教版必修1_政史地_高中教育_教育专区。国家财政学习栏目 学习目标: 1、知识...


《经济生活》第八课第一框《国家财政》

政治导学案 第八课 财政与税收 第一框 国家财政年级:高一 编写: 审定: 日期: 【使用说明与方法指导】 1.课前依据自学指导,通研课本,做好勾画,把握教材体系...


第八课第一框国家财政导学案(学生版)

1--8--2 征税和纳税导学案(修改版) 第八课第一框国家财政导学案(学生版) 编制:吕平安学生姓名:___ 审核:高一政治组完成日期: 班级:___ ___一、教学目...


第八课 财政与税收 第一框 国家财政

2010-2011 学年高一经济生活导学案 主备人:徐艳: 辅备: 高一政治组 审核: 徐艳 第八课 财政与税收 第一框 国家财政 班级 姓名 小组 【学习目标】 学习目标...

网站首页 | 网站地图
All rights reserved Powered by 简单学习网 www.tceic.com
copyright ©right 2010-2021。
文档资料库内容来自网络,如有侵犯请联系客服。zhit325@126.com