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第7课


第三单元

资产阶级代议制 1.概念:
– 代议制又称议会制,指由公民通过选举代表 组成代表机关,间接参政议政的一种民主制 度和组织形式。 (公民选举、间接参政,有立法权)

2.代议制体现了经济基础与上层建筑的关系
⑴代议制确立的过程就是资本主义生产关系出现后, 资产阶级向封建势力展开夺权斗争;以及机器大生产 出现

后,工业资产阶级分享国家权力,向商业资产阶 级,金融资产阶级展开争夺权力的过程在上层建筑的 反映。 ⑵代议制的建立极大地推动了资本主义经济的发 展。说明了经济基础决定了上层建筑,上层建筑对 经济基础又具有反作用。

3.各国建立不同资本主义代议制的原因
⑴共性:资本主义发展是各国建立资本主义代议制 的根原 ⑵个性:因为国情不同,出现了不同形式的代议制。 (资本主义发展的程度不同,走上资本主义道路的方 式不同,传统不同等原因)
如:英国是最早确立代议制的国家,是内阁型代 议制的代表。美国在权力的制约和平衡中堪称楷模, 是总统型代议制的代表。法国的代议制历经曲折,而 德国是二元制议会的典型。

第7课
英国君主立宪制的确立

英国议会制度的由来:
①13世纪,英国贵族在市民的支持下,发动起义, 迫使国王约翰在限制王权的《大宪章》上签字。 ②1265年,亨利三世在位时期,贵族骑士和市民等 召开会议,这是英国议会制的开端。 ③1343年,议会分成两院,上议院叫“贵族院”,由 教士贵族组成。下议院叫众议院,由代表各郡的骑士 和市民组成。 ④随着资本主义的发展,很多新兴资产阶级和新贵 族进入议会特别是下议院,他们利用议会批准赋税和 通过法律的权力,对王权进行限制。使议会由国王的 封建咨询机关发展成为国家的代议机关。

一.英国代议制确立的背景:
①议会制度的形成与发展(历史传统) ②英国资本主义发展和资产阶级、新贵 族势力壮大(经济基础、阶级基础) ③英国早期启蒙思想(思想基础) ④英国资产阶级革命(政治基础)

英国启蒙思想:霍布斯与洛克

霍布斯:主权在民,否定君权 神授 洛克:提出国家的立法权、执 行权、外交权分属议会和君主

英国启蒙思想 家霍布斯

英国政治思想家 洛克

光荣革命
原因

封建君主专制阻碍了资本主义的 发展
1640 开始 1660 复辟 1649 成立共和国 1688 光荣革命(含义)

经过

结果

资产阶级和新贵族掌握政权 1689年《权利法案》奠定君主立 宪制的基础

“光荣革命”前后国王的权力有何明显区别?

二.英国君主立宪制的确立和完善
1.确立标志: 1689年《权利法案》 2.发展: 责任内阁制形成---君主立宪制的核心 3.完善: 议会改革---选举权扩大

1.《权利法案》的诞生: 颁布时间:1689年 颁布机构:议会 内容:以明确的法律条文,限制国王权利, 保证议会的立法权、财政权等权力。

2.历史影响: 英国的君主立宪制开始确立起来。

《权利法案》

学思之窗:限制 了国王哪些权力?

? 凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停

止法律实施之僭越权力,为非法行为。立法权 ? 凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而 征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会 征税权 准许之时限或方式者,皆为非法。 ? 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及 司法权 一切其他同类指令与法庭,皆为非法。 ? 除经议会同意之外,平时在本王国内征募或 维持常备军,皆属违法。 军事权

《权利法案》

学思之窗:保证了 议会哪些权力?
选举权

? 议会议员之选举应是自由的。

? 议会之演说自由、辩论或议事之自由,

不应在议会之外任何法院或任何地方, 言论自由权 受到弹劾或询问。 ? 为伸雪一切诉冤,并为修正、加强与维 护法律起见,议会应经常集会。
集会权

《权利法案》颁布前后英国国王 和议会的权力各有什么变化?

前:“君权神授”,王权不受制约 英国国王 后:法律从各方面限制王权 前:仅有提出财政、法律议案的权力 后:法律确立议会权力,王权置于 议会之下

议会权力

君主立宪制
(资本主义国家)以世袭的君主为 国家元首,君主权力按宪法规定受到 一定限制的政权组织形式。
君主立宪制的产生是资产阶级与封建地主阶级 互相妥协的结果。其形式有议会制君主立宪制和二 元制君主立宪制两种,在当代主要是议会制君主立 宪制的形式。

光荣革命后,内阁成为国王直辖的最高行政机关
汉诺威王朝时,国王不出席会议成为惯例 1721年,沃尔波尔开创组建内阁的先例 英国第 一位首 相

18世纪中叶,英国责任内阁制形成并得以完善 19世纪70年代以后,内阁权利不断膨胀,成为英 国议会中的“第三院”,凌驾于议会之上

1.英国责任内阁制的形成和发展

责任内阁制

2.内阁和国王、议会之间的关系
“48小时首相” “最年轻的英国首相” 1746年,乔治二世否决了时任首相的亨利?配兰 1782年秋,诺思—福克斯内阁因议会通过不 的提案,导致配兰率领全体阁员集体辞职。乔治二 信任案,被迫集体辞职。24岁的小皮特上台组阁 世恼羞成怒,任命巴思伯爵为新的财政大臣,但是 ,再遭议会不信任。 巴思伯爵受到了上届阁员的抵制,只当了两天首相 但他寻求国王的支持,解散了议会下院,重 就被迫辞职,时称“48小时首相”。乔治二世被迫 新选举,最终取胜,反对派议员被驱逐出议会下 请配兰复职并接受了其苛刻条件,由此开创了新的 院。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》 先例。 ——摘编自阎照祥《英国政治制度史》

1.英国责任内阁制的形成和发展

责任内阁制

2.内阁和国王、议会之间的关系
①内阁与国王关系:内阁掌握实权,国王“统而不 治”,内阁不对国王负责。 ②内阁与议会关系:内阁对议会负责;议会对内阁 进行监督;议会可以通过对内阁的不信任案,内阁 可以解散下院提前大选,但如果新内阁仍然通过不 信任案,内阁必须下台。 1.国王失去行政权; 2.议会取得对行政权的监督控制权; 3.内阁行使最高行政权,并受议会监督控制

请看下列材料: 明朝废除丞相,皇帝君临天下,直接处理 国家大事,设殿阁大学士辅政,后逐渐演变为 内阁,成为与六部并行的国家行政机关,内阁 的最高长官称“首辅”。 1721年,沃尔波尔成为英国历史上第一任 内阁首相,英国的内阁制形成。

请问:同样是“内阁”,两者有 何根本区别?

明朝——封建君主专制
封建王朝加强君主专制的产物

英国——君主立宪制

资产阶级民主政治的产物

1832年议会改革
①《权利法案》后,权益之争得 以和平实现。 1、改革的原因: ②工业革命以后,工业资产阶级 要求扩大政治权利。

2、改革的内容:
工业资产阶级获得了更多的议席

3、改革的影响:
扩大工业资产阶级的政治权利,为 工业资本主义进一步发展提供保障

议会选举权进一步扩大
①1832年议会改革---工业资产阶级获得更多的议席 ②1867年议会改革---部分城市工人获得选举权 ③1886年议会改革---60%的成年男性获得选举权

④1969年---年满18岁的公民均拥有选举权(普选权)

三. 英国君主立宪制的特点:
国家象征 (行政权) 统而不治 内阁 (首相) 形式任命 君主 君主
多 组数 阁党

1、君主制、民主制、 贵族制三者融为一 体;

负 责
权力中心

任 命

下院

选 举 民主 (司法权) 贵族

上院 议 会 (立法权) (贵族世袭)
民 司法独立



2、以议会内阁制为 核心;权力中心在 议会,内阁掌握行 政权并对议会负责; 3、君主统而不治;, 代表国家,是民族 团结的纽带和国家 统一的象征。

四.英国君主立宪制的影响:
1、政治方面: (1)确立了资产阶级代议制度,资产阶级通 过议会对国家实行集体统治,避免专制独裁。 (2)资产阶级不同集团利益之争,在议会中 以和平方式实现,避免暴力冲突。 2、经济方面: 使英国成为资本主义经济强国。为工业资 本主义发展提供保障。 3、世界影响: 英国是现代议会制度发源地,为其他国家 树立了君主立宪制的典范。

英王设置的原因:

1. 作为国家元首,体现英国政治制度的历史 延续性 2. 承担国家元首礼仪性的职责,是国家 统一的象征,是国家的人格化。 3. 维持英联邦的团结
4. 在政治生活中行使三项重要的权力: ——磋商权,鼓励权和警告权

小结:
一条主线:议会的发展演变
两大趋势:国王权力不断削弱,议会权力不断增强

三个转移:立法权、财政权等从国王转移到议会
(《权利法案》)

行政权从国王手里转移到内阁
(责任内阁制确立)

政治权力转移:议会改革

(贵族民主→工业资产阶级民主→公民民主)

◆争取民主

英 国 君 主 立 宪 制 的 建 立

①13世纪的斗争 ②17世纪的革命 ◆建立民主 ——《权利法案》 ◆完善民主

①责任内阁制的形成
②议会选举权的扩大

③政党制度的演变

革命

妥协

传承

创新 渐进

和平

1.决定英国君主立宪制存在与否的根本性因 素是( C ) A.历史文化因素 B.国王本身的社会职能因素 C.资产阶级统治的需要 D.英国政体的运行特点

2.有人说,英国是“议会万能”的国家,议会 “除了不能把女人变成男人或者把男人变成 女人外,在法律上什么都能做”。对此理解 正确的是( ) B A.英国议会的权力不断增强 B.主要指议会下院拥有极大的权力 C.主要指议会上院是英国最高立法机关 D.说明了议会的权力不受制约

3.按照英国的政治理念,政府要受议会控制, 但在实践中,“议会‘控制’政府已是无 稽之谈,议会并不能控制政府,几乎总是 政府控制议会。”材料表明(C ) A.政府独立于议会之外 B.议会对政府负责 C.英国议会的权力不断萎缩,而内阁的作 用越来越大 D.政府可以主导立法,否决议会决议

4.议会制国家,议会的权力一般有立法权、 一定的财政权、监督权和任免权。监督是 指对政府的法律监督和活动监督。对政府 监督最严厉的手段是( C ) A.对政府财政法案和经济计划大纲的表决 B.否决政府提出的法案 C.对政府的弹劾 D.提请元首解散议会

5.著名记者加文在1917年写道:“过去我认 为是男人单独支撑了国家,现在我知道, 现代国家对男人和女人同样依赖。”这反 映了英国代议制民主的发展趋势是 B A.逐渐降低了对财产资格的限制 B.逐渐实现了性别平等 C.逐渐降低了对年龄的限制 D.逐渐削弱了王权

6.以下内容对英国的政治制度有本质影响的 是: A 不经议会同意国王不能征税 D B由议会监督国王和大臣们的行动 C废除地主对国王的义务 D议会的选举不受国王干涉。

7.从近代政治民主化的进程来看,《权利法 案》颁布的主要意义在于: B A 确立了资本主义社会的立法规范 B以法律为标志的国家权力逐渐取代了王权 C确立了英国君主立宪制政体 D国王统而不治的地位,权力被架空

8.“我以我自己的以及妻子的名义宣布,我们 将衷心接受这个宣言……我们以……议会 制定的法律作为治理这个国家的准则……” 听秘书朗读完后,他面色严肃地当众宣布 接受宣言,然后戴上王冠。“这个宣言” 是指 D A 1875年《法兰西第三共和国宪法》 B《德意志帝国宪法》 C美国1787年宪法 D《权利法案》

9有学者把17世纪40年代,东西方两位末代 君主的暴亡,视为两个民族历史的一个楔 子----世界的天平开始失衡,西方的崛起与 东方的没落明显加快。其观察问题的着眼 点在于 B A 政权发生更替 B 社会形态转变 C 国力对比变化 D 文化途径迥异

材料一:1832年英国国会改革法中有关选区调整的规定:剥 夺若干微不足道的选区产生议员的权力,将该项权力授予人 口稠密资源富饶之大城市。(注:原来的利物普,曼切斯特 等地不设选区) 问:1.据材料一,选区的调整说明了什么?阐述作出调整的 根本原因。 说明了新兴工业城市的出现。 根本原因:工业革命的进行。 材料二:同一改革法中有关选举的部分规定:土地或产业之 产权者和任何产业之租赁人或代理人有选举权。曾接受教会 赈灾或其他救济金,依照目前议会之规定,他失去了国会代 表的资格。 2.据材料二,选举权的基本条件是什么?这种规定满足了哪 些人的要求?这说明了什么? 财产资格。 满足新兴工业资产阶级的要求 说明了:资本主义社会的立法是为资产阶级服务的

请看下列材料:
明朝废除丞相,皇帝君临天下,直接处理国家大事,设殿阁大学士辅政, 后逐渐演变为内阁,成为与六部并行的国家行政机关,内阁的最高长官称 “首辅”。
1721年,沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相,英国的内阁制 形成。

请问:同样是“内阁”,两者有何根本区别? 导致了怎样不同的结果?
明朝——封建君主专制, 封建王朝加强君主专制的产物

英国——君主立宪制, 资产阶级民主政治的产物

结果: 中国君主专制严重阻碍了社会的进步,是中国落后于 西方的根源之一; 英国君主立宪制为资本主义的迅速发展和英国成为世 界头号殖民强国提供了有力保障。

英国革命前后议会和国王的地位发生了什么变化?变化的原因是 什么? 革命前:英国议会自1265年诞生以来,无权直接对国家的行政事 务进行干涉,议员只能讨论国王所颁布的命令;传统上,国王要征 收新税必须获得议会的同意。国王是至高无上的绝对权威,拥有政 治、经济和军事大权;国王随意解散议会,甚至实行无议会统治, 因此有“议会是国王的议会” 之说。 革命后:议会成为国家的权力中心,议会拥有立法权、财政权和 对行政的监督权等权力。国王只是国家元首和国家的象征,王权要 受到法律和议会的限制,国王只是没有实权的虚位君主。因此有“ 国王是议会的国王”之说。 变化原因:1,通过资产阶级革命,打击了英国王党势力,“光 荣革命”使资产阶级获得统治权; 2,《权利法案》为限制王权、保证议会的权力提供了法律依据 3,从根本上说,是由于英国资本主义的发展和资产阶级力量的 壮大。

课堂延伸:中英两国政治制度比较(1949年后)
中国 国 政 体 体
人民民主专政 人民代表大会制(共和制)
中共领导下的多党合作和政治协商制

英国
资产阶级专政 君主立宪制(君主制) 两党制(保守党、工党) 议会 内阁(首相) 国王

政党制度 立法机关 行政机关

全国人民代表大会及其常务委员会

国务院(总理) 国家主席

国家元首


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