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“把握新常态 谋划新发展”专题


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn “把握新常态 谋划新发展”专题 作者:迟福林 来源:《中国井冈山干部学院学报》2015 年第 01 期 迟福林:中国(海南)改革发展研究院院长,研究员,博士生导师,享受国务院特殊津贴 专家,第十一届、十二届全国政协委员。兼任中国经济体制改革研究会副会长、中国行政体制 改革研究会副会长。国家行政学院、中国井冈山干部学院

、北京大学、浙江大学、东北大学等 多家高等院校的特聘教授。研究方向为经济转轨理论与实践。2002 年被中组部、中宣部、国 家人事部和国家科学技术部联合授予“全国杰出专业技术人才”荣誉称号,2009 年入选“影响新 中国 60 年经济建设的 100 位经济学家”。 主持人语: 不久前结束的中央经济工作会议,明确提出了“认识新常态,适应新常态,引领新常态, 是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。这不仅对我国是一个重大判断,对新兴经济 体国家来说也是一个重要的判断。我所在的中国(海南)改革发展研究院与德国技术合作公司 在去年 11 月初召开了以“走向新常态的新兴经济体”为主题的“2014’新兴经济体智库经济政策论 坛”,邀请主要新兴经济体智库,深入交流研讨经济新常态重大课题。 在我看来,“认识新常态、适应新常态、引领新常态”可以从“三三得九”的层面展开: 第一,如何认识经济新常态?在这方面有三点判断:一是高速增长的阶段成为历史,我国 正向中速增长转变。这是基本趋势。二是以总量扩张的增长模式已经成为历史,我国正在由总 量扩张型的增长方式向公平可持续的增长转变。适应全社会对公平可持续发展的需求,经济新 常态是走向公平可持续的新常态。三是经济新常态不仅是短期和中期目标,更是 20-30 年长期 增长转型改革的战略目标。 第二,如何适应经济新常态?这方面也有三条:其一,对新旧常态转换的历史拐点要有清 醒认识。一方面,这个历史拐点上的战略选择对中长期有极为重要的影响;另一方面,增长、 转型和改革高度融合,转型改革时间空间约束全面增强。其二,核心在于尽快改变与经济新常 态不相适应的体制机制。其三,在务实行动中,关键是把握发展大势、着力调整结构、突出创 新驱动、狠抓改革攻坚。 第三,如何引领经济新常态?有三条很重要:一是着眼于中长期公平可持续发展来把握经 济新常态内涵。二是引领经济新常态要有重大的思想解放,要打破传统思想的禁锢。三是以转 型升级为主线全面深化改革。未来六年最为关键,需要实质性的重大突破。 当然,对于其他新兴经济体国家来说,同样也有一个如何认识经济新常态的问题。当前新 兴经济体增长面临比较大的压力。比如,2014 年第三季度,俄罗斯经济同比增长仅为 0.7%。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 而且近段时间以来卢布持续暴跌,资本流出规模不断加大,经济风险明显加大;巴西第三季度 同比增长 0.59%,印度第三季度同比增长 5.3%,南非第三季度同比增长 1.4%。在我看来,新 兴经济体增长面临的问题,有国际市场因素,但更重要的是深层次的结构性矛盾。能否认识到 国际金融危机后世界经济格局变化的新常态,在积极应对短期挑战的同时加快推进中长期的结 构调整和结构性改革,对新兴经济体国家有着决定性影响。 我们搭建了这样的一个平台,邀请了主要新兴经济体智库共聚一堂,深入探讨新兴经济体 新常态的问题。我很高兴《中国井冈山干部学院学报》把部分中方专家的演讲做成专题,并期 望这些成果能够对读者有所启示。

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