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民主管理:共创幸福生活


第3课时

民主管理:共创幸福生活

1.发展基层民主的意义 (1)实行__________和__________________,以保证人民群 村民自治 城市居民自治 众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是 人民当家作主最有效的途径。 (2)实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主, 广泛而深刻 是社会主义民主最为

________________的实践,必须作为发展 基础性工程 社会主义民主政治的________________重点推进。

2.农村村民自治 (1)含义:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服

基层群众 务的________________性自治组织。
自己选举当家人 (2)____________________是村民自治的基础,也是村民参

与民主管理的主要途径。
村民会议 (3)凡是涉及全村村民利益的事,都由______________按照

__________________的原则讨论决定。 少数服从多数
村规民约 村民自治章程 (4)__________________或__________等形式,是村民规范 自己和村干部的行为的有效途径。

3.城市居民自治 (1)含义:居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服 务的基层群众性自治组织。 (2)作用:在维护居民的合法权益,管理居民的公共事务和 公益事业,调解____________,协助维护社会治安,反映居民 居民纠纷 的意见、要求和建议等方面,居民委员会发挥着重要作用。 (3)内容:①居委会成员由居民民主选举产生。②凡涉及居 民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定。③居委会

实行____________制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民 办事公开
的监督和质询。

1.在我国现有的政治体制中,农村村民委员会是我国的

(

)
A.基层政权组织 C.基层社会团体 B.基层群众性自治组织 D.基层经济组织

[答案]B
[解析]村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基 层群众性自治组织。

2.我国目前有 69 万多个行政村,每个村都有一位村长(村 委会主任)。下列表述正确的是(
①村长是乡政府的组成人员 ) ②村长是村民自治的领头人

③村长是村民直接选举的当家人 ④村长是村公共事务的决定者

A.①② B.②③ C.③④ D.①④
[答案]B

[解析]村委会不属于政府机关,故村长不是我国政府的组
成人员,①说法错误。全体村民是村公共事务的决定者,④说 法错误。②③正确,故选 B。

3.某村民委员会设置了理财小组,理财小组每三个月对村 里的账目进行一次检查。查账后,还要张榜公布结果。如果村

民对某项支出产生疑问,可以找理财小组查账。这表明村民政
治参与的途径和方式是( )

A.民主选举 B.民主决策 C.民主管理 D.民主监督 [答案]C [解析]本题考查公民政治参与的途径和方式。材料中理财 小组对村里账目的检查属于民主管理,C 项符合题意。A、B、 D 三项均与题意无关。

4.2012 年,某校高二学生王岩利用暑假以“城市居民参 与社区管理的情况调查”为主题进行研究性学习活动。为此, 他应该去的地方是( A.当地人民政府 C.当地居民委员会 [答案]C ) B.当地信访办 D.当地村民委员会

[解析]本题考查民主管理的知识。居民委员会是城市居民
自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。王岩 要了解城市居民参与社区管理的情况应该去当地居民委员会, 故选 C。

5.下列内容不属于居民委员会管理的是( A.调解居民纠纷 B.协助维护社会治安 C.维护居民合法权益

)

D.办理居民户口
[答案]D

[解析]办理居民户口属于公安局的职责,其他的都属于居
委会的职责。故选 D。

知识点1 农村村民自治和城市居民自治的比较
农村村民自治 城市居民自治

是村民自我管理、自我教

是城市居民自我管理、自我教

含义 育、自我服务的基层群众性 育、自我服务的基层群众性自治 自治组织 自治 机构 村民委员会 组织 居民委员会

续表
①选举:村民直接投票选举村民委员会成 员。②决策:村民通过村民会议等形式参与 本村公共事务和公益事业的决策与管理。 内 ③管理:通过制定村民自治章程或村规民约 容 等来规范村民和村干部的行为。

①选举:居民委员会成员由居民民
主选举产生。 ②决策:凡涉及居民切身利益的重 要事务,要提请居民会议讨论决定。 ③管理与监督:居委会实行办事公 开制度,定期向居民会议汇报工 作,接受居民的监督和质询 在维护居民的合法权益,管理居民 的公共事务和公益事业,调解居民 纠纷,协助维护社会治安,反映居 民意见、要求和建议等方面发挥着 重要作用

④监督:通过村务公开、民主评议村干部、
村委会定期报告工作等形式来监督村民委 员会的工作和村干部的行为 带领村民实行村民自治,管理本村公共事

作 务和公益事业,向政府反映村民意见,调
用 解民事纠纷,促进村民团结、家庭和睦, 维护社会秩序、生产秩序和生活秩序

【例题】某社区通过居民直选、户代表选举和居民代表选 举,产生新一届居委会。这反映了(

)
②居委会干部 ③居委会选举是基

①居民通过选举基层政府,参与民主管理 居民选,是公民参与政治生活的重要方式 层民主建设的重要组成部分 或间接的方式选举居委会成员 A.①② B.②③ C.③④ D.②④

④本居住地区全体居民通过直接

【解析】B。居委会是自治组织,不是基层政府,排除①。 ④错误,本居住地区全体居民通过直接方式选举居委会成员,

没有间接方式,排除④。故选 B。

【针对性练习】

《 1. 中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》 提出,到 2020 年,要实现“农村基层组织建设进一步加强,村
民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障”的农村改 革发展目标任务。为配合这一目标的实现,请你拟定一条宣传 标语。下列最合适的是(

)

A.直接参与国家管理,保障农民民主权利 B.实行村务公开,完善民主决策

C.巩固基层民主政权,保障人民当家作主
D.发展基层民主,推进村民自治

[答案]D [解析]广大农民群众在村民委员会的带领下,实行村民自 治,在实践中学习和掌握管理村务的本领,不能说是参与国家

管理,A 项排除。村民自治是民主管理的重要途径,不能说是
民主决策,B 项也排除。村民自治的组织是村民委员会,它是

基层群众性自治组织,不能说是基层民主政权,C 项也排除。
故选 D。

知识点2 共建祥和文明社区
1.发展基层民主 (1)地位:发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主 权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 (2)意义:①实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群 众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是 人民当家作主最有效的途径。②实行农村村民自治和城市居民

自治,以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实
践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

2.青年学生应积极参与民主管理 (1)做法:采用不同的方式尝试参与民主管理的活动。 (2)意义:学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意 义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的 责任意识和实际本领。

【针对性练习】 2.2012 年 9 月 11 日新华网载文指出,目前,广西贵港市 74 个乡镇(街道)1074 个村全部建立村务公开和民主管理制度, 有 1042 个村按要求建立村务公开领导小组、村务公开监督小组

和民主理财小组,占 97.02%。开展村务公开民主管理工作(
①表明只有广大村民才是国家的主人 群众依法管理基层公共事务 设在不断发展和完善 的行为 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

)

②有利于保证人民

③表明我国社会主义民主政治建

④有利于村民监督村民委员会和村干部

[答案]C
[解析]解答本题可采用排除法。在我国,人民是国家的主

人,①说法错误,故排除含有①的选项,选 C。

误区1:村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。 注意:村民委员会和居民委员会都不是国家机关,是基层 群众性自治组织。 误区2:村委会成员由村民间接选举产生。 注意:村民直接投票选举村委会成员。

误区3:村里的大事由村民委员会决定。

注意:凡涉及全村村民利益的大事,都由村民会议按照少
数服从多数的原则讨论决定。

误区4:参与民主决策是人民当家作主最有效的途径。
注意:实行村民自治和城市居民自治是人民当家作主最有 效的途径。


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