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民主管理


1我国公民直接参与民主决 策有几种方式?分别是什么?
2公民直接参与民主决策有 何意义?

复习
1、公民直接参与民主决策的四种方式分别是什么? 社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会公示制度, 社会听证制度。 2、公民参与民主决策重要性? ①有助于决策充分反映民意,体现决策的民主性, ②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性, ③有利于促进公民对决策的理解,推动决策的实施, ④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心。增强公民的社会 责任感。

? 1.“贤路当广而不当狭,言路当开而不当塞。”“大 智兴邦,不过集众思。”这两句古语启示政府要( ) ? ①审慎行使权力,坚持民主决策 ? ②密切联系群众,广泛集中民智 ③坚持依法行政,提高执法水平 ? ④加大公共服务,提高行政效率 A.①② B.①③ C.②③ D.③④

A

2.国家中长期科学和技术发展规划”网站开 通后不 久,不少青年学子就通过网上专题论 坛发表对于国家科技规划的意见。几名大学 生提交的《关于国家科技发展战略问题的建 议》被送到了总理的办公桌上。这种参与民 B ) 主决策的方式属于( A.社会听证制度 B.社情民意反映制度 C.专家咨询制度 D.重大事项社会公示制 度

3、决策机关进行科学决策的重要前提是 A.招考信息发布会 B.赋予公民广泛的民主权利 C.拓宽民意反映渠道 D.决策机关自律活动

C

房产地价格该不该涨?某地级市士地资源短缺,房产 地价行情大幅度上涨,结果引起争议。该市城建部门向 市政府建议修建普通商品房、经济适用房。市政府广泛 征求群众意见作为决策的依据。

(1)假如你是该市市民,你将会通过哪些方
式或渠道反映你的建议?

打市长或政府热线电话、给政府有关部门写 信、上政府网站发帖子、向人大代表反映、通 过新闻媒体等方式
3/13/2015

(2)该市政府计划举行一次关于“房产 地价行情” 该不该涨的听证会,请你设 计听证会的参加对象,并要求保证听证 会能够反映不同方面的声音。

(2)①物价局的工作人员;②房管局的 工作人员;③人大代表或政协委员;④ 房产商的代表;⑤消费者代表。

3/13/2015

民主管理:共创幸福生活

中 国 行 政 区 域 划 分

中央 省
市 县 镇 乡

村、小区

村民自治

性质

民 主 管 理

最广泛的 民主实践

(村民委员会) 内容

性质

居民自治
(居民委员会)

作用 内容

共建祥和 文明社区 青年学生应积极参与民主管理

意义 实行基层民主自治的意义

一、最广泛的民主实践
(一)基层民主中公民参与政治生活的重要形式

村民自治--1998年《中华人民共和国 村民委员会组织法》 城市居民自治--1990年《中华人民共

和国城市居民委员会组织法》

基层民主的组织机构

村民委员会

居民委员会

1、村民自治 (1)农村村民自治组织(机构) 村民委员会
性质村民委员会是村民自我管理、自我教 ; 育、自我服务的基层群众性自治组织, 是村民民主管理村务的机构。

注意;非政府,非国家机关,是 基层民主,非基层政权

第二条村民委员会是村民自我管理、 自我教育、自我服务的基层群众性自治 组织,实行民主选举、民主决策、民主 管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和 公益事业,调解民间纠纷,协助维护社 会治安,向人民政府反映村民的意见、 要求和提出建议。

(3)村民自治的内容(P24)
①村民 选举:
②村民 决策: ③村民 管理:

村民直接选举村委会成员(基础、主要途径)
村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策 通过村民自治章程或村规民约,规范村民和 村干部的行为,用民主办法管理村日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定 期报告工作等形式,监督村干部的行为和村 委会工作

④村民 监督:

2、城市居民自治 (1)城市居民自治组织(机构) 居民委员会
居民委员会是城市居民自我管理、 自我教育、自我服务的民主管理机构, 是城市居民的自治组织。

注意;非政府,非国家机关,是 基层民主,非基层政权

(2)居民委员会的作用(P25)
维护合法权益 办理公共事务和公益事业 调解纠纷 协助维护治安 反映居民意见、要求和提出建议等

(3)、法律依据;《中华人民共和国 城市居民委员会组织法》

(4)城市居民自治的内容(P25第二段)
①选举:居委会干部由居民民主选举产生 ②决策:社区大事提请居民会议讨论决定 ③管理与监督: 居委会实行办事公开制度, 定期向居民会议汇报工作, 接受居民的监督和质询
(4)实行居民自治的重大意义

调动了居民参与社区建设的积极性,提 高了居民参与政治生活的能力。

居民自治(城市) 村民自治(农村) 管理机构 干部产生 议事机关

居委会
居民直接选举 居民会议

村委会
村民直接选举 村民会议

实践形式 自治依据

村务公开、民主 办事公开制度 评议干部、村委 会定期报告工作 居委会组织法 村委会组织法

? 注意: ? ①村委会、居委会是基层自治组织,不是国 家机关、基层政权,不是政府组织。我们国 家基层国家机关是乡镇一级的人大、政府, 村委会不是乡镇政府下的下级机构,与乡镇 政府之间不是领导与被领导的关系,而是指 导与被指导之间的关系。 ? ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村 日常事务。居委会设立的目的是让城市居民 自我管理社区日常事务。 ? ③村委会、居委会的成员都是由村民直接投 票选举产生,其最高代表分别是村委会主 任、、居委会主任,但都不是国家公务员。

二、共建祥和文明社区 1、实行农村村民自治和城市居民自治 的意义(实行基层民主自治的意义)
扩大基层民主,手我国发展社会主义民 主政治的重要内容,是人民当家做主最有 效的途径,是社会主义民主最为广泛而深 刻的实践,也是发展社会主义民主的基础 性工作。

探究与共享(P26)

三组镜头,摄下了我们同龄人 参与民主管理的一些做法。这些 做法对你有哪些启示? 青年学生可以采用不同的方式 尝试参与民主管理的活动

二、共建祥和文明社区 1、实行农村村民自治和城市居民自治 的意义 2、青年学生应自觉参与民主管理
1)以不同方式尝试参与民主管理 学习民主管理的知识和技能 2)重要性 体验民主管理的意义和价值

增强和提高自己政治参与的 责任意识和实际本领

1998年11月《村民委员会组织法》颁布实施后, 我国的村委会选举进入了新的发展阶段. 2005年3月 人民网报道,《三农中国》中指出,村委会主任、 副主任和委员由村民直接选举产生,任何组织和个 人不得指定、委派或撤换村民委员会委员。亿万农 民群众直接投票选举村委会干部,实现“自己的干 部自己选,自己的事情自己管”。据此回答1—3题 。
1.在我国的现有政治体制中,农村村民委员会 是我国的( ) A. 基层政权组织 C.基层社会团体 B.基层自治组织 D.基层经济组织

B

2.亿万农民群众做到“自己的干部 自己选,自己的事情自己管”,说明 ( ) A.村民参与民主管理,解决农村 的一切问题 B.村民行使民主管理权利,不受 制约 C.实行村民自治,切实保证了村 民行使民主管理的权利 D.我国人民直接行使国家权力

C

3.《中华人民共和国城市居民委员会组织 法》规定了城市居民自治的具体内容,以下 属于其内容的有 ( ) ①居民委员会干部由居民民主选举产生 ②凡涉及居民切身利益的重要事务,要提请 居民会议讨论决定 ③居民会实行办事公开 制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民 的监督和质询 ④居民遭到困难,居委会要 及时给予解决 A. ① ② ③ ④ B. ① ② ③ C. ② ③ ④ D. ① ② ④

B

4.2005年1月,民政部公布了《城市居民委员 会组织法(修订稿)》,修订稿特别增加了 政府不得干预属于社区居民自治范围的事项 ,并强调任何组织和个人不能指定、委派或 者撤换居委会成员。这表明( ) ① 居委会的活动与政府无关 ② 居委会 是我国城市居民的自治组织 ③ 居委会成 员是由居民直接选举的 ④ 居委会成员只 受居民的监督 A. ① ② B. ③ ④ C. ① ④ D. ② ③

D

5.某农村“听政会”会员代表全体村民

按制度听取村主任汇报一年来的工作, 并给村干部填表打分,审查村干部的账 目,对村里工作提出质询或建议。这表 明 ( ) A.我国农村基层政权建设不断加强 B.我国村民自治制度走向法制化 C.我国农村集体所有制的加强和完善 D.我国农村基层民主建设的发展和完 善

D

6、 是农村实行的村民 自治的基础,也是村民参与民主管理的 主要途径。 A、选举村民委员会干部; B、召开村民会议; C、制定村民自治章程或村规民约; D、村务公开; E、民主评议村干部; F、村委会定期报告工作。

A

7、近年来在我国广大农村地区进行的 村委会干部直接选举,取得了良好效果。 这表明( ) A、我国具有完善的社会主义民主制度 B、直接选举是我国选举制度的特色 C、我国公民具有直接管理国家事务的 权力 D、扩大基层民主是我国社会主义最广 泛的实践


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