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第4讲 英国君主立宪制和美国联邦政府的建立


高考总复习· 历史

第 4讲
[考 纲]

英国君主立宪制和美国联邦政府的建立
1. 英国君主立宪制的确立。 2. 美国共和制的确 1.了解《权利法案》的颁布和责任制内阁形成的

立。
[课 标 ] 史实,理解英国资产阶级君主立宪制的特点。2.说出美国1787 年宪法的主要内容和联邦制的权

力结构,比较美国总统制与英 国君主立宪制的异同。

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一、英国君主立宪制的建立 1.资产阶级革命

斯图亚特王朝统治 ①资本主义发展受到 ? ? ? 的阻碍。 (1)背景? ?②资产阶级和新贵族要求限制王权,扩大自 ? ? 身政治权利。

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?①爆发:1640年开始,革命胜利后议会处死 ? 国王 查理一世 。 ? ?②复辟:查理二世和詹姆士二世倒行逆施, (2)过程? 尽失人心。 ? ?③结束:1688年玛丽和威廉承袭王位,史称 ? ? “ 光荣革命 ”。

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2.君主立宪制的确立和发展 (1)颁布《权利法案》
? ,限制国王的权力。 ?以明确的 法律条文 ①内容? ? ?保证议会的立法权、财政权等权力。

议会 ②作用:________ 的权力日益超过国王的权力,英国君主
立宪制确立。

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(2)1832 年议会改革 工业资产阶级 兴起,要求更多的政治权利。 ①原因:________________
? ?工业资产阶级加强了在议会中的作用。 ②意义? ? ?为工业资本主义的进一步发展提供了保障。

【细节点拨】

《权利法案》不是英国的宪法,只是英国

君主立宪制初步确立的标志。

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3.责任制内阁的形成 ? ?①“光荣革命”后,国王经常召开秘密会议, 形成? 称为 内阁会议 。 ? (1) 过程?②1721年,议会下院多数党领袖沃尔波尔经 ? ? 常主持内阁会议,责任制内阁开始形成。 ? ?①内阁成员集体负责,名义上对国王负责, 权力? 实际上对 议会 负责。 ? (2) 职责?② 首相 掌握国家的行政大权,又能通过 ? ? 议会掌握立法权。 政党 制度逐渐形成和发展 (3)主要影响:资产阶级议会________ 起来。

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【归纳总结】 展、完善)。

英国君主立宪制形成的“一、二、三”

“ 一条主线 ” :议会的发展演变 ( 即代议制的确立、发 “两个趋势”:国王权力逐渐削弱,议会权力不断增强。

“三个转移”:立法权由国王转移到议会;行政权力由国
王转移到内阁;政治权力由贵族民主转移到工业资产阶级民 主,并下移到公民民主。

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二、美国联邦政府的建立 1.独立之初的严峻形势

1783 (1)独立:1781 年,美国打败英国殖民军队。________ 年,
英国承认其独立。

邦联 制。 ? ?①独立之初的美国实行 ?②国家无权征税,不掌握军队,各州权力大。 ? (2)形势?③各州互设关卡,商品流通不畅,社会动荡。 ? ?④无统一关税,美国在与欧洲各国贸易中 ? ? 处于不利地位。

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2.1787年宪法的颁布
(1)内容

?联邦政府有政治、经济、军事和外交大权。 ? ①联邦制度?各州可制定地方法律并有一定的 自治权 。 ?具有 中央集权 和 地方分权 相结合的特点。 ? ?国会掌握立法权。 ? ②共和制度? 总统 掌握行政权。 ?最高法院掌握司法权。 ?

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(2)影响 ? ?是第一部比较完整的资产阶级成文宪法, ? 奠定了美国政治制度的法律基础。 ①进步性? ?保障了 资产阶级 政治经济利益,加速了 ? 资本主义发展。 ? ②局限性:承认了黑人奴隶制,保留了种族歧视。

【易混易错】

联邦制与共和制。从国家结构形式上说,

美国实行的是联邦制;从政体上说,美国实行的是共和制。

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三、两党制的演变 1.历程 (1)19世纪20年代末至30年代初,是美国两党制形成的重要 时期。 50 年代中期,民主党与共和党对峙格局最 (2)19世纪________ 终形成。 (3)1860 年以后,共和党和民主党交替执政的局面持续至 今。

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2.评价 国会 ,左右着总统选举和地方选举。 (1)两党控制了________ 交替执政 ,成为美国共和政体的一大特 (2)两党对垒,____________ 色。

(3)两党虽然有很多差异,但在本质上都是资产阶级政党。

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【归纳总结】

“美国总统共和制”的“一、二、三”

“一部宪法”:1787年宪法。 “两个分权”:一是联邦政府的内部分权,一是联邦政府 和州政府之间的分权。

“三个制度”:联邦制、总统制和共和制。

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一 英国君主立宪制的确立 主题1 “光荣革命”的原因、实质、意义
(1) 原因:根本原因是封建专制统治阻碍了资本主义的发 展,资产阶级、新贵族要求废除封建制度,发展资本主义;主 要原因是复辟的王朝施政措施损害了资产阶级、新贵族的既得 利益。

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(2)实质:是资产阶级、新贵族同封建势力的妥协。 (3)意义:确立起资产阶级和新贵族的联合专政,标志着资 产阶级革命的结束;有利于政局的稳定及资本主义发展;破坏 了世袭继承规则,为限制王权奠定了基础。

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主题2 《权利法案》的内容、意义
史料 (1)凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法 律实施之僭越权力,为非法权力。 (2)凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供 国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非

法。
(3)向国王请愿,乃臣民之权利,一切对此项请愿之判罪或 控告,皆为非法。 (4)除经议会同意外,平时在本国内征募或维持常备军,皆 属违法。

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(5)议会之选举应是自由的。

(6)议会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以
外之任何法院或任何地方,受到弹劾或讯问。 从史料中体现的主要内容是:限制了国王立法、 税收、军事、司法及其独裁专制权力,确立了议会至上的法律 原则。从而使英王的权力受到限制,奠定了君主立宪的法律基

础,君主立宪制初步确立。

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主题3

英国议会选举权的演变

史料

1832 年,英国选民从人口总数的大约 2% 增加到

3.3% ,但工人阶级被排斥在外。 1836 年后,工人阶级为争取 选举权掀起了宪章运动。1866年后,英国通过两次议会改革, 至1885年基本实现了成年男子的普选权。第一次世界大战前, 妇女为争取选举权展开了斗争。第二次世界大战前夕,英国已

实现了全民普选。
——摘编自钱乘旦等《英国通史》

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英国选举权的变化历程具有曲折性、长期性和斗

争性的特点,这一变化历程主要经历了以下阶段:
①1832年议会改革后,选民人数增加,但工人阶级仍没有 选举权。②历经两次议会改革后到1885年,成年男子取得普选

权。③二战前夕,实现全民普选。

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主题4 英国君主立宪制的特点

(1)以责任制内阁为核心。
(2)国王是“统而不治”的虚君,是礼仪性的国家元首,首 相是最高行政首脑,即政府首脑。 (3)内阁对议会负责,由议会选举中取得多数席位的政党组 建内阁及由多数党领袖担任首相。

(4)以代议制为基础,议会掌握国家主权。
(5)实行分权原则。

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史料一 国王是法律的创造者,而非法律创造国王开导国

王……假如臣民认为国王滥用权力,他们只能祈求上帝开导国 王,把他引导到正确的道路上去…… ——英国国王詹姆士 凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止法律实施之

僭越权力,为非法权力。
——《权利法案》 上述史料反映出王权由专制独裁到受到种种限 制,体现了立法权由国王向议会的转移。

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史料二

英国某议员说:“议会除了不能使一个女人变成

男人和使一个男人变成女人外,能够做一切的事情”“英国革
命前是国王的议会,革命后是议会的国王。” 史料表明议会是国家权力的中心,国王统而不 治。

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史料三

英国首相为政府首脑,由议会多数党领袖担任,

议会可罢免首相,两者互相牵制,只要能保住议会多数党的地
位,首相可连任。 史料表明首相是最高行政首脑,由下院多数党 领袖担任,对议会负责。

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史料四

我时常感到可笑滑稽,人间万事是这样离奇:降

临到人世间的每个活生生的男孩和女孩,要么是一个小自由党
人,要么是一名“小托利”。 ——英国歌剧《劳兰斯》 史料反映出人民取得普选权、政党政治完善, 民主生活广泛。

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二 美国民主共和制的确立 主题1 美国1787年宪法制定的背景、内容、基本原则
(1)背景:美国独立后建立的邦联体制无力保护本国工业及 海外商业的发展与利益;不能征税,无力偿还国内外债务;不

能维持常备军,无力应对来自国内外的安全威胁;加强中央的
权力成为当务之急。 (2)图示内容

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(3)1787年宪法内容中体现的原则 ①联邦制原则:宪法规定美国是实行联邦制的总统制共和

国,总统拥有极广泛的权力。
②中央集权原则:联邦政府是各州的中央政府,地方各州 在行政上拥有部分自主权。 ③分权制衡原则:立法、司法、行政三权分立,相互制 约。 ④民主原则:总统、议员均由民主选举产生并有任期限 制,并对选民负责。

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主题2 史料 美国1787年宪法的不足 经过资产阶级民主派的长期坚决斗争,1791年,美

国国会批准生效宪法第十条修正案,规定美国公民享有宗教信 仰、言论、出版、请愿等自由。 众议院议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多

寡,分配于各州,此项人口数目包括所有公民及五分之三非公
民(注:黑人),并包括服役数年之人,但未被课税之印第安人 不算。 ——《美利坚合众国宪法》(1787年)

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由史料可看出美国 1787 年宪法的不足之处: (1)

宪法没有规定保障人民的基本权益,后经人民斗争才补充。
(2)承认黑人奴隶制及黑人贸易;留有种族歧视与压迫的烙 印;剥夺了妇女、黑人、印第安人、奴隶的选举权。

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主题3 美国两党制
图示:

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三 英美两国政体的比较
政体 政府首脑 国家元首及 产生方式 国家元首地位 权力中心 英国议会制 君主立宪制 首相 国王:世袭 美国总统制民主共和制 总统 总统:间接选举,有任期

国家象征, “统而不治”
议会

国家元首、政府首脑, 总揽行政权、军权
总统

政府产生方式

选举

总统任命,议会通过

政府(内阁)对议会 政府(内阁)对总统负责,内 国家元首、议 会、政府之间的 负责,不对元首 阁、总统不对议会负责,行 关系 负责 政与立法相互制约与监督

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例 1 (2013· 海南单科 ·11)1811 年,英国政府准备对美战 争,派人拿着议会批准的 100万英镑军费的批文前往英格兰银

行要求预付,银行审计长发现上面未盖国王印章,拒绝支付。
此事反映出当时英国( ) B.国王掌控实权 D.宪政制度确立 A.议会不能支配政府财政 C.银行担心政府违约失信 答案 D

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审题突破

在英国君主立宪制下,国王虽然是统而不治的

虚君,但他是国家的象征,按照宪法,没有国王的印章是不合 法的,所以才会出现银行审计长发现未盖国王印章,拒绝支付 的事。此事反映出当时英国确立了宪政制度,故选D项。

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例 2 (2014·安徽文综 ·19) 当代美国政治理论家罗伯特 · 达 尔指出:“在民主国家,政治和官僚精英力量固然强大,远胜 于普通公民,但他们还不是专制君主。”这表明( A.民主国家难以避免君主专制 )

B.“主权在民”的观念不断强化
C.政治精英危害公民基本权力 D.政治和官僚精英权力受到制约 答案 D

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审题突破

根据题中“在民主国家??但他们还不是专制

君主”,故排除A项;“主权在民”的观念题中没有反映,故 排除 B 项; “ 政治和官僚精英力量固然强大,远胜于普通公 民,但他们还不是专制君主”得知,政治精英并没有危害公民

基本权力 ,故排除C项;根据题中“当代美国”关键信息,得
出美国的政体为遵循了“分权与制衡”原则的民主共和制度, 政治和官僚精英权力受到制约,故选D项。

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例3 (2014·天津文综·4)法国政治思想家托克维尔在《论美 国的民主》中说:“美国的联邦宪法,好像能工巧匠创造的一 件只能使发明人成名发财,而落到他人之手就变成一无用处的 美丽艺术品。”这句话着重强调美国联邦宪法( )

A.创造了新的宪法体制
B.不具有普适性 C.促进了资本主义发展 D.具有借鉴意义 答案 B

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审题突破

本题以法国政治思想家托克维尔对美国联邦宪

法的评价为切入点,旨在考查学生提取有效历史信息和运用所 学知识解答问题的能力。根据题干关键信息“而落到他人之手 就变成一无用处的美丽艺术品”,可以看出托克维尔认为美国

联邦宪法不适用于其他国家。故选B项。

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命题思想一 隐含社会热点
【题点】 美国分权制衡体制在现实中的体现

1 . 2014 年 11月 21 日,美国国会众议院议长博纳宣布,奥 巴马政府在落实医改法案过程中行使了“超出宪法赋予的权

力”,众议院已就此正式向法院提起诉讼。由材料不能得出
( )

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A.美国总统对国会负责 B.总统权力受国会制约 C.联邦法院有审判违宪总统的司法权 D.体现了美国分权与制衡的政治原则

【答案】A

[美国总统对选民负责,权力受国会制约,但

不对国会负责,故选A项。]

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【题点】

英国责任制内阁的特点

2 .英国首相卡梅伦在北大演讲时说:“我在英国当首 相,没有专门的厨师为我做饭,只能去内阁蹭饭。不仅如此, 每年收入全部公开”“每周二、周四还要去下院接受质询??

抱着老百姓哭,第二天,《泰晤士报》的标题会是《英国首相
以无耻的眼泪换取选票》,而太阳报的标题会是《英国首相和 私生子相认》。”卡梅伦的上述言辞体现了英国首相( A.社会地位低 C.受多方面监督 B.权力受内阁制约 D.不掌握国家实权 )

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【答案】C

[ 从材料信息 “ 每年收入全部公开 ”“ 每周

二、周四还要去下院接受质询”以及报纸监督等可知,英国首 相受多方面监督。故选C项。]

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命题思想二 紧扣主干知识和核心概念
【题点】 主干知识——英美政治制度比较

3 .第二次世界大战期间,英国首相丘吉尔对美国总统罗 斯福说:“总统先生,人们关心的是你在何种程度上不经国会

批准而能采取行动,而你不必为内阁所困扰。我从不为议会所
困扰,但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁支持。”以上 材料反映出( )

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①美国的内阁只对总统负责 ②英国首相必须对内阁负责

而不必对议会负责
A.①③④

③英国内阁阁员必须联合起来集体负责
B.①②③

④美国总统及其内阁要对国会负责

C.①③
【答案】C

D.①②③④
[美国内阁由总统任命的官员组成,总统及其

内阁不向议会负责,内阁只对总统负责,①正确,④错误。英 国内阁对议会负责,内阁全体成员对政府事务集体负责,并与 首相在政治上共进退,②错误,③正确。故选C项。]

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【题点】 概念——政党政治
)

4.以下有关美国民主党和共和党说法正确的是(

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①两党对垒、交替执政是美国共和政体的一大特色 主党和共和党之间存在着不可调和的矛盾 表资产阶级的利益 A.②③④ C.①②④ B.①③④ D.①②③④ ④两党所代表的利益集团不同 ②民

③两党本质上都代

【答案】B

[两党对垒、交替执政是美国共和政体的一大

特色,不管哪个党派当政,均代表美国国家利益,虽然两党所 代表的利益集团不同,但两党本质上都代表资产阶级的利益, 并不是矛盾不可调和。所以②错误,①③④正确,故选B项。]

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命题思想三 凸显新史观、新价值观
【题点】 新史观——文明史观

5 .从人类文明的进步视角看,世界近代史的基本发展趋 势从政治、经济、思想、文化等文明构成元素进行概括,下列 说法不够准确的是 ( ) A.从君主立宪制到总统共和制 B.从专制主义到政治民主 C.从农业社会走向工业社会 D.从封建神学到科学理论

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【答案】A 势,故选A项。]

[君主立宪制与总统共和制同为资产阶级代议

制的有效组成,是同时代并存的进步现象,体现不出阶段趋

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命题思想四 运用新材料、创设新情境
【题点】 西方代议制的确立

6. 材料

2013年 2月5日,英国议会举行投票,以压倒优

势通过同性婚姻合法化法案,首相卡梅伦带头支持这项法案。

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问题:(1)卡梅伦成为英国首相应具备什么条件? (2)卡梅伦支持同性婚姻合法化法案,内阁成员大体上是赞 成还是反对?为什么? (3)如现任英王伊丽莎白二世反对该项法案,卡梅伦是否会

放弃该法案?为什么?
(4)如果英国议会大多数议员极力反对该项法案,结果又会 如何?

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【答案】(1)条件:卡梅伦是多数党领袖;党派在议会大选 中获胜成为第一大党;通过女王任命。 (2)赞成。英国责任内阁对国家事务实行集体负责制,内阁 与首相共进退。

(3)不会。首相对议会而非对国王负责。
(4)两种结果:要么内阁下台,要么首相请求解散议会,重 新选举。

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