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2015-2016学年高中历史 专题一 第4课 专制时代晚期的政治形态课件 人民版必修1


专题一——

古代中国的政治制度

第4课 专制时代晚期的政治形态
课标要求 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实,认识君主 专制制度的加强对中国社会发展的影响。

1 预习导学
2 课堂讲义 3 当堂检测 4 教材问题解答

梳理·知识·点拨 理解·深化·探究 巩固·应用·反馈

答疑·释惑·应用

预习导学

梳理·知识·点拨

一、内阁制度的形成 1.丞相制度的废除 (1)原因:历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力。

(2)措施:明太祖正式下令 罢除丞相 职位,使六部直接隶
属于皇帝。

2.内阁制度的形成
(1)设立:明成祖 朱棣 设立内阁制,以内阁作为皇帝处理国

政的助理机构。
(2)职权:是皇帝为加强专制而建立的政治机构;始终没有 取得法定的地位;始终不是中央一级正式的行政机构,不 能正式统率六部百司。

(3)评价 ①标志着专制皇权的加强。

②受司礼监太监牵制,是导致明代政治日益黑暗的重要
原因。

误区警示

明朝内阁制与近代西方的内阁制有着本质的区别。明朝
的内阁制是皇权专制的产物,西方近代的内阁制是政治 民主监督机制,有助于防止专制独裁。

二、军机处
1.军机处 (1)背景:清朝 雍正 年间,为适应西北军务的需要而设立。 (2)地位:是辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。 (3) 职责:由单纯处理军务扩大到其他政务;军机大臣只能 秉承皇帝旨意办事。

(4)特点:机构简单,人员精干;受外界干扰少,办事效率 高;政治决策封闭性特征明显。

(5)影响:进一步加强了 君主专制制度 ,提高了中央集权
政府的行政效率。

2.密折制
(1)设立: 雍正帝 时命令地方大员密折奏事。

(2)目的:加强皇帝对地方行政的控制。
(3)作用:使中央的政治权力更为集中。

误区警示

军机处是清朝政治体制中作用和影响最大的一个机构,但它
始终不是正式的政府机构,完全凭皇帝的个人意志来决定。 军机处的设臵,标志着清朝封建专制主义中央集权政治进入 一个新的阶段。

三、清朝的边疆政策
1.原则 (1)尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络各民族的上层 分子。 (2)大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。

2.措施

(1)清朝设立主管边疆民族事务的机构—— 理藩院 ,其地位
与六部相同。 (2)改土归流 ①实行: 雍正 年间,在西南地区大规模实行“改土归流 ”。 乾隆时期,大部分土司被废,改为流官统治。 ②意义:大大强化了中央政府的统治。

课堂讲义

理解·深化·探究

主题一 宰相制和内阁制的比较 比较 相同点 宰相制 内阁制

职责都是辅助皇帝处理全国政务

地位
不同点 职权 对皇权作用

法定,制度赋权
参与决策 制约皇权

非法定,咨询机 构 无决策权 不能制约

? 探问题
材料一

(1)以上两图分别是我国古代哪两个朝代的中央机构?请说
明理由。反映了中国古代政治发展的什么趋势?

答案

图一是唐朝,图二是明朝。因为图一反映了三省六

部制的政治框架; 图二则是皇帝直接领导六部,没有宰相一职。说明了君权 的不断加强。

材料二

人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃大不

然。见其所拟,帝一一省览审定,有不留数字者。虽全当帝

心,亦必更易数字,以示明断。有不符意,则驳使再拟。再
不符意,则谯让(责问)随之矣,故阁臣无不惴惴惧者。 ——《皇明大政记》

明朝内阁大堂旧址

(2)为什么阁臣拟旨“无不惴惴惧者”? 答案 阁臣拟旨,皇帝亲自批改,唯恐不符帝意。 (3)有人认为内阁首辅就是宰相,这种看法正确吗?为什么? 答案 不正确。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机 构或决策机构,只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升

降由皇帝决定,职权的大小依皇帝旨意而定,票拟是否被采
纳最终还取决于皇帝的批红。

主题二 明清时期君主专制制度的特点和影响 1.特点 (1)既有继承又有发展。如行省制度、选官制度等体现了继 承,内阁和军机处的设臵体现了发展。

(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、
监察、司法和思想文化等各个方面。

(3)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军 机处的设臵等方面。

(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰,并且走向反
动,反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。

2.影响 (1)积极影响:明清时期中央集权制度的强化,对于稳定和 重建统治秩序、恢复和发展社会经济、粉碎内部分裂叛乱、 抵御外来入侵、巩固和发展统一的多民族国家都起到了重 要的作用。

(2)消极影响:皇帝既是立法者,又是最高行政长官和最高 司法者,在决策上具有独断性和随意性,易出现失误;使 官吏惟上是从,助长了因循守旧之风;官僚机构膨胀,导 致官僚主义、贪污腐化,阻碍了社会的进步和资本主义萌 芽的发展,与当时世界资本主义发展的潮流背道而驰,中

国发展开始落后于西方。

? 探问题
材料 军机处名不师古,而丝纶出纳,职居密勿。 …… 军

国大计,罔不总揽。自雍乾后百八十年,威命所寄,不 于内阁而于军机处,盖隐然执政之府矣。 ——《清史稿》

军机处的设臵有何影响?你是否同意对军机处“盖隐然执 政之府”的评价?为什么?

答案

影响:提高了行政效率,军政大权完全集中到皇帝

手中,君主专制空前加强。

不同意。因为军机大臣必须完全执行皇帝的旨意,全国军
政大权都集中到皇帝手中。

? 教方法

明清君主专制的加强可以归纳为“一废、二设、走极端”

当堂检测

巩固·应用·反馈
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1.《明史· 职官志》记载:“洪武九年,汰平章政事、参知

政事。十三年正月,诛丞相胡惟庸,遂罢中书省。其官属
尽革,惟存中书舍人。”明太祖这样做的直接目的是( )

A.加强中央集权
C.提高行政效率

B.强化君主专制
D.实现权力制衡

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解析

鉴于元朝丞相权势过重,以致皇权不稳、内乱屡

生,明太祖认为这种制度妨碍了皇权的高度集中,会导

致社会动荡。
答案 B

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2.据史料记载,从明太祖洪武十七年九月十四日至二十一日 的八天内,内外诸司送到皇宫的奏章多达1 460件。在这样 的背景下,为有效处理政务,后来明成祖朱棣采取的措施是 ( )

A.设立中朝
C.设立内阁

B.设立丞相
D.设立军机处

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解析

明太祖废除丞相后,重要政务都要皇帝亲自处理,

由于事务繁多,皇帝不可能一一亲自裁决,为此明成祖
朱棣设立内阁。

答案 C

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3.“(封函传递迟速)判明于函外,曰马上飞递者,不过日行 三百里。有紧急则另判日行里数,或四五百里,或六百里, 并有六百里加快者。即此一事,已为前代未有者。”按这样 的方式和速度传达皇帝“谕旨”的是( )

A.唐朝的尚书省
C.清朝的军机处

B.明朝的内阁
D.清朝的议政王大臣会议

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解析 从材料内容可知皇帝旨意直达地方,没有中间程序,
说明了军国大事完全集中于皇帝手中,这体现了清代军机

处的行政特点。
答案 C

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4. 清代内阁处理公务的案例“积成样本四巨册”,官员“惟揣摹

此样本为急”,时人称之为:“依样葫芦画不难,葫芦变化有千
端。画成依旧葫芦样,要把葫芦仔细看。”这反映出当时( )

A.内阁职权下降,导致官员无所事事
B.政治体制僵化,官员拘泥规制

C.内阁机要事务繁忙,官员穷于应付
D.皇帝个人独裁,官员唯命是从

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解析

题干中的“惟揣摹此样本为急”的这种依样画

葫芦反映了清代内阁官员拘泥规制,说明了政治体制 的僵化,B项正确。

答案 B

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5.《清文献通考》记载:清政府对边疆民族实行“因其教
不易其俗,齐其政不易其宜”政策,为实施该政策,清政 府在中央设臵的边疆民族管理机构是( A.军机处 C.宣政院 ) B.理藩院 D.总理衙门

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解析 A项为行政机构;
C项为元代设立的管理西藏军政事务的机构;

D项为近代外交机构。
答案 B

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6.阅读下列材料: 材料一 于上。” ——《史记》 材料二 “罢丞相不设,析中书省之政归六部。” ——《明史》 (秦朝初年)“法令出一”“天下之事无小大皆决

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材料三

(清人赵翼说)“国初承前明旧制,机务出纳悉关

内阁……雍正年间,用兵西北……选内阁中书之谨密者入

直(值)缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。”
——《檐曝杂记》

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请回答: (1) 材料一中的“上”是指谁?他在地方推行的行政制度是 什么?如何评价材料一中中央集权制度的积极影响? 答案 “上”是指秦始皇。他在地方推行的行政制度是郡县

制。积极影响:奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基
本格局,为历代封建王朝所沿用,并不断得到加强和完善。

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(2)明清是封建社会晚期,材料二、三反映出这一时期君主专制制 度有哪些新变化?你怎样认识明清时期君主专制制度的消极影响? 答案 材料二反映明太祖废丞相,权分六部,中国的丞相制度从 此被废除,君主专制达到新的高度。 材料三反映了雍正年间设军机处,君主专制制度发展到顶峰。消 极影响:明清君主专制制度极大地阻碍了社会进步,自此中国的 社会发展开始大大落后于西方。

教材问题解答

答疑·释惑·应用

学习思考 1.( 教材 P17) 朱元璋为什么要废丞相职位,并且严令后世不 得重新设立? 提示 鉴于历史上丞相“专权乱政”的教训,消除丞相之

权对皇权可能存在的威胁(或进一步加强皇权)。

2.( 教材P19) 清代专制政治的强化对中国社会有怎样的影响?
提示 巩固了皇权专制统治,维护了国家的统一,但加强

了对人民的控制和镇压,束缚了人们思想的发展,阻碍了 生产力的发展和社会的进步。

自我测评 ( 教材 P20) 从哪些迹象可以看出明清时期君主专制制度得 到了加强? 提示 明太祖废除丞相,权分六部;明成祖设内阁;清初

雍正帝设立军机处。这些史实都表明了君主专制制度的空
前加强。

材料阅读与思考
(教材P20)应当怎样理解这段话中“隐然执政之府”的说法?

提示

皇帝通过军机处把原属内阁的那点有限的参与机密之权也

给收回了,导致“军国大计,罔不总揽”“威命所寄,不于内阁

而于军机处”,所以有“隐然执政之府”的说法。但我们也应看
到,军机处仅是辅助皇帝处理政务的中枢机构,军机大臣均由钦

定,只能秉承皇帝旨意办事,所以说其“隐然执政之府”,看到
的只是表面现象。军机处的设臵,进一步加强了君主专制制度。


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