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第2课秦朝中央集权制度的形成-学案


喜中学 2+6 课堂模式学案 年级部 高二文科 学科 历史 编制人 王亚丽 使用时间 2015.09 班级

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(1)职能:秦始皇建立的中央机构中,_______帮助皇帝处理全国政事,_______兼理监察

秦朝中央集权制度的形成
一、【课标解读】
课标要求:知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实;

了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。

事物,_____负责全国军事事务。丞相之下还有______,分别掌管着国家的各项具体事务,是中 央政府的职能部门。 (2)评价:①秦朝中央的主要官职,在_____、______和权________方面相互配合,彼此牵 制,军政大权操纵在皇帝手中。②然而,对于军政大事的决策,一般先由丞相、御史大夫和诸卿 进行朝议,最后由皇帝裁决。这就在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。 3.秦朝中央集权制度的影响: 秦朝形成的中央集权制度,奠定了中国两千多年政治制度的基本格局,为历代王朝所沿用, 且不断加强和完善。

二、【自主学习】基础知识梳理 一)、诸侯争霸到秦朝统一
1.秦统一的背景:春秋战国诸侯争霸。 (1)周室东迁:西周末年,王室衰微,西部少数民族来犯,________被杀,西周灭亡。公 元前________年,周平王东迁________,史称东周。 (2) 春秋争霸: 春秋时期, 周天子大权旁落, 只能控制都城附近的地区。 ________、 _______ 遭到破坏。诸侯不再听命于周天子。各诸侯国为了控制更多的________和________,相互间进行 战争。 (3)战国变法:战国时期,一些强大起来的诸侯国纷纷改称“________”。 一些诸侯国为 了__________, 开始对本国的政治、 军事等方面进行改革或变法, 力图通过________来统一天下。 (4)人民经受长期分裂和混战后.也渴望统一。 2.秦朝统一:_________变法以后,秦国的实力日益强大,秦王_______在公元前_______年 结束了长期的诸侯割据局面,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建王朝──秦朝,定 都_______。

三)、地方全面推行郡县制
(1)建立 出现:春秋战国时期,一些诸侯国已陆续在新兼并的地区设郡县。 建立:秦统一后,秦始皇采纳_______建议,在全国范围内废除分封制,实行__________, 全国分为____郡,由中央政府直接管辖。 (2)建立地方官僚机构:________是郡的最高行政长官.对上承受中央命令,对下督责所 属各县。郡守定期向______汇报工作。县的长官称_______或(_______)。主要任务是治理民众, 管理财政、_______、________和兵役。郡守和县令、县长都由皇帝直接任命。 (3)影响: 秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效的控制。这套从中央到地方金字塔般统治机构 的建立,把全国的每个地方、每户人家都纳人国家政治体制之中。

三、核心突破
1.秦朝专制主义中央集权制度的建立 (1)内容:①建立至高无上的皇帝制度;②建立完备的中央官制──三公九卿制;③建 立地方行政制度──郡县制。 (2)概念总结:专制主义中央集权制度。 ① “专制主义” 指的是皇权与相权的关系, 是国家政权的主宰和中央决策方式, 即皇位世袭、 皇权至上、皇帝独裁。 ②“中央集权”指的是中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对服从中央。 (3)秦朝专制主义的基本特点 ①皇帝制度的基本特征及其本质。皇帝独尊,皇权至上,皇位世袭。本质是君主专制,即 皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。 ②中央官制特点:是以皇权为中心的中央行政体制;充分体现出“家天下”的特点;从中 央到地方官职有明确的职责分工,既相互配合,又彼此牵制,统治机构的最高统治权掌握在皇帝 一人手中,最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。

二)、专制主义中央集权制度的形成(重点)
1.确立至高无上的皇权 (1)皇帝称号的由来:秦王嬴政认为自己“德高三皇,功过五帝”,决定从“三皇”中取 一个“皇”字,从“五帝”中取一个“帝”字,合成“皇帝”,作为自己的名号,以显示其权势 和地位。从此,“________”成为我国最高封建统治者的称谓,历代沿用。 (2)皇帝的权力:全国的________、________、________等一切大权由皇帝总揽;中央和地 方的主要官员由皇帝任免;军队的调动由皇帝控制,调动军队的凭据_______由皇帝控制、发给。 (3)特征:秦始皇首创的皇帝制度,一方面以_______显示了权力的不可转移,另一方面以 ______________显示了地位的不可僭越。这是中国古代专制制度的重要特征。 2.建立较为完备的中央官制(“三公九卿”制)

喜中学 2+6 课堂模式学案 年级部 高二文科 学科 历史 编制人 王亚丽 使用时间 2015.09 班级
2.分封制与郡县制的比较: (1)相同:①性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度 ②目的:都是为了巩固自己的统治 (2)不同点: 分 封 制 时 代 奴 隶 社 会

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②正确的战略(远交近攻)。

五、课堂检测
1.唐代文学家柳宗元说:“周之失,在于制;秦之失,在于政,不在制。”材料中的两 郡 县 制 个“制”分别是( A.分封制和郡县制 县制 C.分封制和专制主义中央集权制 2.秦代确立的中央集权制的基本特征是( A.皇权至上 B.“家天下” )、 C.权力高度集中 D.最高统治者称皇帝 ) D.宗法制和专制主义中央集权制 ) B.宗法制和郡

封 建 社 会

与中央政 被分封的诸侯具有一定的独立性,封 中央政府属下的地方行政机构, 郡守和县令 府的关系 位世袭 都由皇帝任免 影 响 容易形成割据势力 有利于中央集权的加强, 维护了国家的统一

划分标准 与宗法制相联系,以血缘关系为基础 在国家大一统条件下实行的,按地域划分 3.直观再现

3.秦《峄山石刻》中说:“追念乱世,分土建邦,以开争理。攻战日作,流血于野,自泰 古始。”秦始皇针对这一问题,为使“兵不复起”所采取的措施是( A.攻打匈奴,修筑长城 C.推行郡县制 4.秦朝皇帝制度的核心是( A.规定皇权至高无上 C.地方推行郡县制度 ( ) A. 交通的发展 强中央集权的需要 6.柳宗元在《封建论》一文中说:“时则有叛人而无叛吏,人怨于下而吏畏于上,天下 相合,杀守劫令而并起。他得出“有叛人而无叛吏”的认识,是由于( A.分封制的确立 立 D.三省制的确立 4.秦始皇说:“天下共苦,战斗不休,以有侯王。赖宗庙,天下初定,又复立国,是树兵 ) D.建立三公九卿制 B.郡县制的确立 ) C.宗法制的确 B. 疆域的拓展 C. 经济文化交流的需要 D. 加 ) B.中央设三公九卿 D.颁布秦律,严刑峻法 B.实行三公九卿制 D.统一度量衡、货币和文字

5.我国古代地方行政管理制度曾出现了从“分封制”到“郡县制”的变化的最主要原因是

四、知识补充 秦兼并六国完成统一的原因:
客观原因:1、社会基础:经济发展要求实现全国统一;2、政治基础:兼并战争实现局部统一; 3、民心基础:长期战乱,人民渴望统一;4、理论基础:韩非子的法家思想;5、民族融合:春 去战国以来各族人民的初步融合,有利于统一。 主观原因:1:秦国通过商鞅变法,实力超过其他国家;2:秦王嬴政的雄才大略①任用外来人才,

也,求其宁息,岂不难哉?”他为解决上述问题,采取的措施是( A.攻打匈奴 B.修筑长城 C.推行郡县制

5.公元前 214 年,秦始皇统一岭南后,设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四 会、龙川、博罗 4 县,郡所设在番禺(今广州)。任嚣任郡尉(因南海郡属下县少,是小郡,故称 尉不称守),是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是( A.他的职位由中央任命,不可以世袭 C.他无权任免辖区内的四个县令 ) B.他事实上是南海郡的最高行政长官 D.他像以前的诸侯一样拥有封地


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