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民主管理


构建知识体系
村民自治 最广泛的 民主实践

性质

(村民委员会) 内容

民 主 管 理

性质

居民自治
(居民委员会)

作用 内容

共建祥和 文明社区 青年学生应积极参与民主管理

意义

实行基层民主自治的意义

1、我国实行基层民主自治的组织是什么?

2、我国发展基层民主自治有什么意义?

在某村蔬菜批发市场,少数村民强收保 护费的行为严重制约了市场的发展。为此, 村民委员会组建“村民道德评议会”参与 市场管理,制定了合理的市场管理规则: 禁止本村人欺行霸市,给予外村人平等进 入市场的机会。此后,这个蔬菜批发市场 日益繁荣,带动了全村蔬菜生产的蓬勃发 展。 思考:村民是如何通过基层民主自治机构 行使民主管理权利的?

一、最广泛的民主实践
基层民主中公民参与政治生活的重要形式

村民自治--1998年《中华人民共和 国村民委员会组织法》 城市居民自治--1990年《中华人民 共和国城市居民委员会组织法》

1、村民自治
(1)农村村民自治组织 村民委员会
村民委员会是村民自我管理、自我教 育、自我服务的基层群众性自治组织,

是村民民主管理村务的机构。

注意!
①村委会是村民的自治组织,不是国家机关。

②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日
常事务。

③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生,
其最高代表是村委会主任。

④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创
造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为

村民自治提供了法律保障。

村民选举村官

村 务 公 开 栏

村民认真打分 (村干部民主评议会)

群众观看帐务公开栏

(2)村民自治的内容(P24)
①选举:村民直接选举村委会干部(基础、主要途径) ②决策: 村民通过村民会议等形式参与本村事务的决策

③管理:通过村民自治章程或村规民约,规范村民和 村干部的行为,用民主办法管理村日常事务
④监督:通过村务公开、民主评议村干部、村委会定 期报告工作等形式,监督村干部的行为和村 委会工作

在某社区,十几户居民合用一块水表,每月 的水费由居民轮流挨家挨户收取,再交到自来水 公司。有的居民向居民委员会提出,收费是自来 水公司应该做的事情,群众的义务就是交费,代 收水费不合理。要解决代收水费的问题,就得取 消总水表,每家重新安装一块水表。居民委员会 通过各种渠道向上级反映此事,市政府决定进行 一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者

★这个事例说明了什么? ★你了解所在社区的居民委员会吗? 让我们一起做个调查。

2、城市居民自治
(1)城市居民自治组织 居民委员会
居民委员会是城市居民自我管理、

自我教育、自我服务的民主管理机构,
是城市居民的自治组织。

(性质)

是民主管理机构,不是国家机关

小调查
?你认识居委会主任吗?

?你了解居委会的工作吗?
?你所在社区的居委会曾经举行过令你印 象深刻的活动吗? ?你曾经向居委会提出过意见和建议吗? ?你所在的社区有业主委员会吗?你的家 人参与了吗?

2、城市居民自治
(1)城市居民自治组织 (2)居民委员会的作用(P25)
?维护合法权益 ?办理公共事务和公益事业 ?调解纠纷 ?协助维护治安 ?反映居民意见、要求和提出建议等

(3)城市居民自治的内容(P25第二段)
①选举:居委会干部由居民民主选举产生 ②决策:社区大事提请居民会议讨论决定 ③管理与监督: 居委会实行办事公开制度, 定期向居民会议汇报工作, 接受居民的监督和质询 调动了居民参与社区建设的积极性,提 高了居民参与政治生活的能力。

(4)实行居民自治的重大意义

居民自治(城市)
管理机构

村民自治(农村)

居委会
居民直接选举 居民会议

村委会
村民直接选举 村民会议

干部产生

比 较 :

议事机关

实践形式

村务公开、民主 办事公开制度 评议干部、村委 会定期报告工作 居委会组织法 村委会组织法

自治依据

二、共建祥和文明社区
1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义 (实行基层民主自治的意义)

扩大基层民主,保证人民群众依 法管理自己的事情,创造自己的幸 福生活,是社会主义民主最为广泛 而深刻的实践,也是发展社会主义 民主的基础性工作。

二、共建祥和文明社区
1、实行农村村民自治和城市居民自治的意义

2、青年学生应自觉参与民主管理
1)以不同方式尝试参与民主管理 学习民主管理的知识和技能 体验民主管理的意义和价值

2)重要性

增强和提高自己政治参与的 责任意识和实际本领

小结
民 主 管 理
最广泛的 民主实践

村民自治

性质

(村民委员会) 内容

居民自治
(居民委员会)

性质 作用 内容 意义

共建祥和 文明社区

实行基层民主自治的意义
青年学生应积极参与民主管理


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