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我眼中的古希腊民主


论文题目:我眼中的古雅典民主 论文题目:我眼中的古雅典民主 学院: 学院:法学院 专业: 专业:法学 班级: 班级:0804 姓名: 姓名:崔晓晔 学号: 学号:2008101173

我眼中的古雅典民主 摘要:民主,作为西方的传统,从古希腊时期开始便深刻地影响着西方,并在政 治架构,乃至生活的方方面面,起着不可或缺的重要作用。而古雅典,作为古希 腊民主政治的典型代表与最高成就的取得者,在民主的实践方面,达到了令人惊 叹的程度,本文从古雅典民主政治架构为入手,以伯里克利时期为切入点,阐述 古雅典民主架构,并分析古雅典之民主程度。 关键词:民主 公民权利 公民大会 陪审法庭 民主,像许多政治中心词汇一样最初是个希腊词,它由两个更短的词组成, “城邦平民” (demos)和“力量” (kratos) ,从字面上理解,民主意指公民的力 量。在公元前 507 年,古雅典克利斯提尼(Cleisthenes)夺得了政权,他进行 改革, “领导公民参与政治” ,古雅典进入长期稳定的阶段,其所创立的民主制度 开始得到奠基并逐步发展。而最耀眼的时期是在其后的伯里克利(Pericles)时 代, 其所领导的古雅典达到了民主的巅峰, 民主政治结构达到了时代的完美阶段, 并在此后的两个世纪成为希腊世界民主的典范。 民主的权力核心——公民的力量与公民大会 ——公民的力量 一、民主的权力核心——公民的力量与公民大会 我认为,公民的力量得以充分发挥是古雅典民主的核心保证。在古雅典,公 民拥有充分的权利,古雅典人坚信公民是自己利益的最佳判断者、维护者与推动 者,并在各方面予以足够的实践。而公民力量的支持平台便是公民大会,且公民 大会是古雅典简单政府体制的权力核心。 伯利克利时代,公民大会成为实质意义上的最高权力机构,它拥有充分的立 法权,有权讨论、制定和修改法律;它拥有重大事项的决定权,有权订立条约、 决定和战;它亦拥有重要职位的任免权,有权选举部分公职人员,并监督、罢免 和制裁各种公职人员。公民大会由全体公民组成,每年的十分之一的时间内,召 开四次,如情况需要,可召开特别会议。会场设在室内的露天广场,公民大会的 这种组成与运行架构直接体现了雅典对公民力量的信仰, 并延伸出积极公民身份 的理念:公民与国家是融为一体的,积极参与政治,公民实体便实现了直接自我 管理,亦是实际上直接的民主。 对于公民大会来说,最值得一提的是, 古雅典所有的重要政治决策均要得到 公民大会出席的多数公民的同意。这种严格的多数统治原则具有极强的公平性。 虽然很多人对其进行批评, 包括许多希腊名人如柏拉图和亚里士多德都认为其等 同于乌合之众的统治,认为其煽动性因素极易影响决策,但是这一制度在大约一 个世纪的旅程中实行的很顺利、很出色, 是古雅典人在各方面取得重大成就的重 要支撑力量。 古雅典人通过公民大会,民主的实际运作更加有效,并把权力集中到了公民 集体的手中,同时也放宽了政治参与,使公民能够充分地、广泛地参与国家政治 生活,有力地促进了古雅典民主的发展与各方面的进步。 民主的参与形式——城邦、公民共同体与政治平等、 ——城邦 二、民主的参与形式——城邦、公民共同体与政治平等、短期轮流原则的公民 参与 古雅典民主的另一个重要特点是城邦与公民是一个共同体, 以其同一性为基 础建立了大众统治。而这一大众统治确立了以政治平等、短期轮流为原则的公民 参与。 修昔底德有评价说“众人就是城邦” 。古雅典城邦与全体公民是一样的,因

批注 [h1]: (希腊历史学家希罗多德 语)

而城邦政府便是一个公民的政府,是参与型的,亦为城邦与公民的共同体。在古 雅典,政府并不特别雇佣专业技能的人,像文官、法官等,其所有工作,包括决 策、审判、战和都是由公民大会全体公民集体决策。 从这个角度来看,古雅典其实是一种直接的民主,且信奉政治平等与短期轮 流的原则。所谓政治平等是指所有公民享有平等的权利,能够投票、任命官员、 被任命为某个官员。所谓短期轮流是指在古雅典政府所有的职位当中,除了将军 可以无限期连选连任,五百人议事会可连选两年之外,其他所有的公职任期都是 在一年之内的,并且不得连任,有些公职甚至人一生中只可以担任一次。值得一 提的是,现在普遍采用的投票选举,古雅典人并不认可,他们认为这样违背了政 治平等原则,有可能引起现实中任职机会的不均等,他们认可的是抽签制,认为 这才是最民主的选举方式。在这两个原则的指引下,古雅典的每个公民都能够经 常参加公民大会和陪审法庭,都能够在平等的机会前提下担任公职,政治生活便 成了公民生活中最重要的组成部分。 另外,古雅典的民主范围比较有限,只是涉及公民,也就是把妇女、侨居的 外邦人和奴隶排除后的人,这些人在古雅典的成年居民中比例占约四分之三。虽 然派出了大部分公民参政机会,但是我并不认为这是古雅典人的缺陷, “在当时, 奴隶属于战俘和罪犯的地位,外邦人是客居的侨民,这些人即使在今天的民主国 家也不会享有政治权利。而妇女得到政治权利至今才不过百年” 。而且,真正的 雅典公民的确能够充分地参加政治活动,集体地享有和治理国家,并在当时的条 件下,使民主得到了最充分的发展。我认为,这是希腊人的创举,也是其对人类 历史的诸多贡献中最伟大的一项。 三、民主的实行形式——以平等发言权和辩论为基础的多数决策制度 ——以平等发言权 决策制度 、民主的实行形式——以平等发言权和辩论为基础的多数决策 从某种程度上来说,决策制度作为民主运行、决策出台的程序,在民主的运 行过程中起着不可或缺的作用,甚至直接关系到民主能否真正落实。在古雅典, 每个公民拥有同等的发言权,言论自由是民主的内在部分,在公民大会上,每个 公民都可以发言,都可以提出自己的提案。 公民治理自己政府的过程必然是在大会上进行公开讨论并得出决策的过程, 因此民主和公开的讨论,抑或辩论是不可分割的。在古雅典的公民大会上常有激 烈的辩论, 气氛活跃, 高潮迭起。 而在讨论之后, 大部分问题以举手的方式表决, 少数问题如决定放逐、判决等,用陶片、豆粒、小石块等进行秘密投票。 通过这种决策方式, 古雅典的每一项重大决策都是经过了公民的充分讨论并 决定的,可谓是可行性与效果很好,深得民心。 民主的监督因素——陪审法庭制度 ——陪审法庭 四、民主的监督因素——陪审法庭制度 我认为,陪审法庭作为古雅典民主制度中的监督因素,是其得以健康发展的 支撑因素之一,被认为是雅典民主制度的拱基石,民主政体的支柱,并且有着极 强的创新性与吸引力。 古雅典陪审法庭制度始创于梭伦改革, 在伯里克利时代成为古雅典最重要的 司法审判机构和民主机构之一,其地位与民主大会相当,其经常开庭,审理绝大 部分民事和刑事案件。 它是古雅典最高上诉审级, 也是一些重要案件的第一审级。 陪审法庭蕴含的民主因素明显,在陪审员产生阶段,古雅典人既运用硬性规定, 又运用几率的不可预测性,陪审员每年选举产生,年满 30 岁以上,不曾欠国库 的债和不曾失去公民权的人,都可通过抽签选举进入陪审法庭;在陪审员分配阶 段,设置相当监督人员,分配六千人到各个陪审法庭,另余一千人为后备,遇缺 即补;在法庭辩论阶段,其力图用量的均等体现质的平等,庭审公开,允许两方

批注 [h2]: 《西方政治文化传统》37 页

辩论,允许诉讼双方各有两次申诉机会,并利用水时计保证双方每次申诉时间完 全相同;在法庭判决阶段,投票形式从公开的投票发展到两轮投票均采用秘密投 票,保证陪审员法庭判决独立性。 另外,陪审团人数众多,体现了古雅典人认为多人数可以更好代表民意、抵 御权势干扰的想法; 庭审前的早晨一般会用抽签方式来决定某一案件归哪一个陪 审团审理,以防止当事人对陪审员的不良影响。不难看出,这是至今为止最民主 的司法机构。 引人注意的是,陪审法庭也具有重要的监察职能和立法职能,详细来说是通 过实施各公共程序,对城邦政治和军事领导人及各级官员实行监察。政治领导人 通常是公民大会上的活跃分子,因此违法法案诉讼在很大程度地约束了他们的行 为,使他们对自己制定的政策负责。 而对军事领导人的监督,则主要通过弹劾程序 进行。陪审法庭还通过违法法案诉讼和不当立法诉讼案件的审理,对雅典城邦立 法行使审查权。陪审法庭有权审查和否决公民大会的立法或废止原有法律的规 定。一般来说,陪审员组成特殊的法制法庭对公民大会废止旧法律和通过新法案 进行审查,并接到公民基于程序不合法、内容不合现行法律或有损于城邦利益等 理由提出的违宪起诉后,对该法律进行审查,有废止法案的权力。 总起来说,古雅典伯里克利时代的民主,是几百年间古雅典公民不断斗争和 杰出政治家不断推动改革所取得的辉煌成果。 它真正实现了公民内部政治权利的 平等,参政机会的均等,使全体公民最大限度地和尽可能直接地参与国家管理, 行使主人的权利,使公职人员受到严格地民主监督。古雅典成为名副其实的公民 自治团体。 古雅典民主制度的确立与发展,使古雅典公民意气风发,蓬勃向上,焕发出 巨大的创造力和主动精神,迅速跃居与最强盛的城邦之列,并在民主的历史发展 进程中起了不可或缺的指引作用。 参考文献: 1.《西方政治文化传统》丛日云著,吉林出版集团有限责任公司 2007 年版 2.《民主》 【英】安东尼-阿伯拉斯特著,孙荣飞,段保良,文雅译,吉林公民 出版社 2005 年 5 月版 3.《西方文化要义》 王曾才著 江苏教育出版社 2006 年 8 月版 4. 《西方文明史》 【美】 1 原著 (美) 罗伯特·E·勒纳, 斯坦迪什·米查姆, 爱 德华·麦克纳尔·伯恩斯 中国青年出版社 2003 年版 5. 民主新论》 美】 《 【 乔万尼·萨托利著, 冯克利, 阎克文译, 上海公民出版社 2009
年版


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