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高中政治【人教版】必修2:4.1 政府的权力:依法行使


2014年是全面深化改革开局之年 国务院总理李克强3月5 日在十二届全国人大二次会 议上所作的《政府工作报告》 中“改革”成为关键词, “改革”二字出现了77次,深 化改革将贯穿全年九大重点 工作任务,这也成为政府工作 报告中的一条红线。深入推 进行政体制改革,今年要再 取消和下放行政审批事项200 项以上,进一步简政放权。 政府的权力如何行使? 1 1.依法行政 2.科学

决策 民主决策 依法决策 2 情境一:《动物检疫管理办法》规定,“出售或者运输的动物、动物 产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格,并取得《动 物检疫合格证明》后,方可离开产地。” 记者在某地调查发现,在肉 鸡至关重要的动物检验检疫程序中,存在“走过场”的情形,甚至花钱 就能买到动物检疫合格证明。“交钱,他们就会给你开单子,这是规 矩”,当地一位养殖户对记者直言不讳地说,“单子上写着检疫合格, 写上多少只鸡就可以了,他们根本没有什么检疫检测。” 情境二:备受关注的胶东国际新机场论证选址是一项复杂系统的工程, 涉及到国防、航空、地质、水域等各方面的论证和协调,青岛市政府专 门成立了新机场工程建设指挥部办公室,围绕经济社会发展大局,坚持 以智辅政、服务决策,经过专家组和学者的科学规划和专业论证后,最 终决定胶东国际机场选址胶州。 1.请谈谈你对上述政府检疫部门做法的认识? 2.假如你是政府工作人员,结合以上情境,你将会如何正确 行使权力以更好地为人民服务、对人民负责?你的做法有怎 3 样的意义? 一、政府依法行政 (一)如何理解依法行政?(依法行政的含义及具体要求) ? 合法行政:行政机关执行管理时,应当依照 谁:政府及其工作人员 法律、法规、规章进行。 依:依据 政府依法行政 1.含义 法:宪法和法律 ? 程序正当:行政机关实施行政管理,要严格 行:行使 遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、 中国共产党依法执政 利害关系人的知情权、参与权和救济权。 政:行政权力 ? 权责统一:行政机关违法或者不当行使职权, 应当依法承担法律责任,实现权力和责任的 统一。 4 2.具体要求: 合法行政、程序正当、权责统一 一、政府依法行政 (二)政府为什么要依法行政?(原因+意义) 原因:政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政 管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则。 意义: (1)有利于保障人民群众的权利和自由。 (2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不 变质,提高政府的威信。 (3)有利于防止(政府)行政权力的缺失和滥用,提 高行政管理水平。 (4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法 律,推进社会主义民主法制建设。 5 以下镜头分别体现了政府依法行政的哪项具体要求? 镜头一:某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中,追到 某农民的菜地与逃犯展开了斗争,将农民的蔬菜毁坏许多, 权责统一 事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔 偿。 镜头二:某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采 程序正当 购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨 款的事业单位所需的一宗办公用品,既节省了财政开支,又 解决了各部门办公设备紧缺的问题。 镜头三:某县政府在政府财政支出无力的情况下,为了修” 合法行政 村村通“公路,强行给农民集资每人 300元,引起了农民的 不满。在在县人大的监督下,该政府撤消了这一决定。 镜头四:中国官员问责制于非典期间启动。包括卫生部长张 文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员,

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