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第4课


两汉时期,皇帝对丞相代之以礼。丞相谒见皇帝时, 皇帝起立,赐丞相座。丞相生病了,皇帝还要亲自前 去探视。隋唐时期的官员商朝奏事也均有座。到了宋 代,官员上朝必须站着奏事。至明清大臣奏事连站都 不行了,必须跪着。明代自朱元璋起,就明文规定, “大朝仪”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝时跪地 时间特别长,以至于大臣们都备有特别的护膝。 请问官员上朝礼仪有什么变化? 这种变化说明了什么?



第4课 明清皇权
和中央集权制度的强化

课标要求

了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实, 认识君主专制制度的加强对中国社会发展 的影响。

明清(顶峰) 元(新发展)

明:废除宰相制度、设立内阁 清:设立军机处 中央:设中书省 地方:实行行省制度

皇 帝

宋朝(加强)

中央:中书门下;增设参知政事、枢密使 和三司使,分割相权 地方:把军事、行政、财政权力收归中央 中央:三省六部

隋唐(完善)

中央集权

地方:加强统治; 中期后藩镇割据局面削弱了中央集权 中央:汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等 地方:汉武帝颁布“推恩令”,中央集权加强 皇帝制度

两汉(巩固)

地方分权

秦朝(形成)

三公九卿 郡县制

一、明朝内阁制的建立
1. 背景:明太祖废丞相
材料一:自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。汉、宋 因之,虽有贤相,然其间多有小人专权乱政。我朝 罢相…… ——《明史纪事本末》

请问:为何 “我朝罢 相”?

材料二:胡惟庸案
胡惟庸(?~1380年),汉族,濠州(今属安徽) 人。胡惟庸是中国历史上最后一个宰相。 洪武三年,拜中书省参知政事。六年七月,凭李 善长推荐,任右丞相,约至十年进左丞相。位居百官 之首。随着权势的不断增大,胡惟庸日益骄横跋扈, 擅自决定官员人等的生杀升降。先阅内外诸司奏章, 对己不利者,辄匿不上报。各地喜好钻营、热衷仕进 之徒与功臣武夫失职者,争走其门,馈送金帛、名马、 玩物不可胜数。 胡惟庸还千方百计地拉拢因犯法受朱元璋谴责的 吉安侯陆仲亨、平凉侯费聚,令其在外收集军马,以 图谋反。

“明朝那些事儿”之一:明初大案—诛杀胡惟



一.明朝君主专制的强化
(一)宰相制度的废除
1.明太祖朱元璋为什么要废除宰相制度和中书省? ①历朝丞相权势过重,以致皇 权不稳 ②废行省,设三司,使统领中 央各部的宰相职权扩大 ③丞相胡惟庸专权擅政 ④相权过大,威胁皇权 (历史原因) (具体原因) (直接原因)

(根本原因) 2.废除宰相制度,中央权力是怎样分配的? 权分六部,直接对皇帝负责 加强君主专制 3.明太祖废宰相实质何在?

明太祖废丞相
结果:
中国历史上延续一千多年的宰相制度从此被 废除,君主专制进一步加强。 ? 皇帝政务繁多,身心疲惫。
?

“明朝那些事儿”之二:“劳模”朱元璋
材料:据统计,洪武十七年,朱元璋平均每日要处 “内阁” 理奏章207件,411事,以致“星存而出,日入而休” 应运而生 仍无法处理好,遇到大事,更深感“不可一日无辅 臣”。 思考: 上述现象出现的原因是什么?为此明太祖又采取了什 么办法呢?

2.过程
明太祖:殿阁大学士(侍从顾问) ——奠定基础
明成祖:文渊阁大学士(参与机务) ——正式确立 明宣宗:内阁大学士(票拟权) ——发展 明神宗:内阁首辅(张居正侵夺六部职 权) ——全盛

什么叫“票拟”?什么是 “批红”?你能否用现代词汇通 俗地解释它? 票拟就是秘书起草对公文的审批 意见; 批红就是领导对审批意见 的认可与否。

清代皇帝的 批红

材料:万历四十年内阁首辅叶向高曾说:“我朝阁臣,只 备论思顾问,原非宰相!中有一二权势稍重者,皆上窃君上威 灵,下侵六曹之职掌,终以贾祸。” ——《神宗实录》

宰 相 权力来源
职 责 任 免

内阁首辅 皇帝个人信任
侍从咨询为主 直接由皇帝意愿决定

宰相制度赋予
一级决策者 要经皇帝及大臣商议

对皇权影响

制约皇权

君主专制强化的产物

结论:内阁首辅不同于宰相,不能对皇权起到制约作用。

(明朝)国家并未正式与阁臣以大权,阁臣 之异权者,皆不免以不光明手段得之。此 乃“权臣”,非“大臣”。故虽如张居正 之循名责实,起衰振弊,为明代有数能臣, 而不能逃众议。 ----钱穆《国史大纲》

3.特点
①明朝内阁始终不是法定的中央一级的 行政机构或决策机构,只是为皇帝提供顾问 的内侍机构; ②阁臣的升降由皇帝决定,职权的大小 依皇帝旨意而定; ③票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝 的批红。

4、内阁的影响(评价):
①强化了君主集权;

②皇帝还用宦官予以牵制,宦官参政这也导致了明代执
政的日益黑暗。

【探究】内阁制的设立反映了什么时代特征? 反映君主专制强化,封建制度的渐趋衰落
【探究】 18世纪英国内阁制与明朝的内阁制有 什么区别? 英国--内阁掌握实权,不对君主负责; 君主“统而不治”,虚有其位。 中国--内阁没有实权,只负责日常事务; 君主专制,大权独揽。

【探究】明朝内阁制与近代西方内阁制的区别
明朝内阁制 产生 背景 明朝丞相制度废除后,由于政 务繁杂,皇帝精力、才能有限 而设立的 西方内阁制 始于英国,是由英国国王的最 高咨询机关——枢密院演变而 来的 以议会为基础产生的,内阁首 相通常由议会中占多数席位的 政党或政党联盟的领袖担任

产生 方式

明朝内阁首辅及成员由皇帝任命

权力 大小

虽是国家中枢机构,但内阁的 职责是只备顾问而无决策权

西方内阁总揽国家行政权力并 对议会负责

性质

是君主专制强化的产物,它的 设置突出体现的是皇权的进一 步加强

是资产阶级专政的行政机关, 体现了近代民主政治的发展

二、清朝军机处的设置
清朝在政治制度上是怎样强化君主专制的?

皇太极

康熙

雍正

努尔哈赤 八旗旗主

皇太极 议政王大臣 会议

康熙

雍正

设南书房 设军机处 跪受笔录 承旨遵办

“共治国事 内阁、议 ” 内阁、六部 政王大臣 会议 皇权受限 集权于帝

君主专制 达到顶峰

2.清雍正设军机处
(1)设立原因 材料:雍正年间,用兵西北两路,以内阁在太和门 外,(连日值班)者多虑漏泄军机,始设军需房于隆 宗门内,选内阁中书之谨密者入直(值)缮写。后名 军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、 重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。 为用兵西北,防止泄 ——引自赵翼《檐曝杂记?军机处》 露军事机密而设置

(2)军机处的职能 材料:军机处名不师古……军国大计,罔 不总览,自雍、乾后,百八十年,威命所寄, 不于内阁,而于军机处,盖隐然执政之府矣。 ——引自《清史稿?军机大臣年序表》

辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构

(3)军机处的特点:

简(机构简单) 精(人员精干) 速(办事高效) 密(地处内廷)

(4)军机处的评价:
简、精、速、密,提高了中央集权政府的行政

效率;进一步加强了君主权力,军政大权 完全集中
于皇帝手中,标志着君主专制制度达到了顶峰。

左上图:隆宗门内军机处 右上图:军机处内景

左图:军机处的位置

三、明清统一多民族国家的进一步巩固
1.明朝加强对边疆地区的管理
蒙古:接受明朝的封号

(1)措施

东北:设奴儿干都司 西藏:设立僧官制度,修驿道

(2)影响:促进了当地经济的发展(蒙古) 加强内地对东北的管辖(东北) 加强内地与西藏地区的联系(西藏)

乾隆平定回部(大小 和卓)叛乱,设伊犁 将军 顺 治 帝 赐 封 “达 赖 喇 嘛” 康熙帝赐封“班禅额尔德尼” 雍正帝1727年设 驻 藏 大 臣

探究:君主专制制度加强的影响
(1)积极: A、有利于防止封建割据,促进多民族融合和维护 国家的统一和发展巩固; B、形成安定的政治局面,有利于进行大规模的工 程建设,有利于抵御外侮侵略等。 (2)消极: A、严重阻碍了社会经济文化发展,严重阻碍了资 本主义萌芽发展; B、导致了思想禁锢和文化专制主义,压制了民主 思想及科技发展; C、极大地阻碍了社会历史进步,造成中国的近代 落后挨打局面的出现。

有人说,中国到目前为止,一共失去了 三次追赶世界的历史性机遇。第一次,是明 清时期,我们第一次被西方落下;第二次是 19世纪末,戊戌变法和辛亥革命时期,中国 以改革和革命的失败而错失良机;第三次是 文化大革命期间,中国的内乱和封闭,使中 国离世界越来越远……

问题三:为什么说明清时期中国首次失去了追赶 世界的历史性机遇?

“专制政体是既无法律又无规章,由单独一个人
按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。……当 立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手, 自由便不复存在了……如果司法权不同立法权和行政 权分立,自由也就不存在了。” ——孟德斯鸠《论法的精神》

提示:①皇帝决策②官场风气③官僚机构

1.明清绝对君主专制的消极影响
①皇帝决策:具有独断性、随意性,易出现失误 ②官场风气:使官吏唯上是从,助长因循守旧之风 ③官僚机构:使官僚机构膨胀,导致官僚主义、贪污腐化

2.东西方拉开差距
(1)西方

资本主义民主制度建立
工业化进程起步

进步 落后

(2)中国

君主专制强化

自然经济占主导

结论:绝对君主专制违背了世界发展潮流,极大 地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长,中 国的发展开始大大落后于西方。

总结:简述从秦汉至明清
专制主义中央集权制发展变化过程。

皇 权 不 断 加 强 相 权 不 断 削 弱 直 至 消 失

夏商周: 王位世袭制、分封制、宗法制 创立专制主义 皇帝制度 秦朝: 中央集权制度 三公九卿 郡县制 中央:汉武帝措施?? 地方:郡国并行、推恩令 隋唐: 中央:三省六部 地方:隋:州、县;唐:道、州、县 中央:中书门下、参知政事?? 宋: 地方:路、州、县 中央:中书省 元: 地方:省、路、府、州、县(行省) 明: 废除丞相制度、设立内阁 清: 设立军机处 两汉:

发展线索

中 央 权 力 加 强 地 方 权 力 缩 小

总结:中国古代政治制度的特点
1、以君权为中心,权力高度集中; 2、人治高于法治; 3、完备性、周密性和成熟性; 4、宗法关系的残余严重影响到古代政治制度的建 设,父权观念渗透到国家政治制度中; 5、在漫长的政治制度的发展过程中,儒家学说是 君主专制制度的理论基础。

1.黄宗羲在《明夷待访录》中写道:“有明 之无善治,自高皇帝罢丞相始也。”这里的 “高皇帝”是指 A.元世祖 B.明太祖 B C.明神宗 D.明成祖
2.明初,明太祖设置“三司”取代了 D A.丞相的职权 B.内阁的职权 C.中书省的职权 D.行中书省的职权

3.明朝中期以后的内阁首辅 A.是最高级的官员 B.已经形同虚设 C.完全拥有了宰相的职权 D. 统领六部长官

A

4.康熙帝强化皇权的主要措施是 B A. 设议政王大臣会议 B. 设南书房 C.设军机处 D.设内阁首辅

5.对军机处这一政治机构的理解正确的是 A.相当于唐代三省合一的机构 B.替代了宰相的职能 D C.主要职能是监督各级大臣 D.是皇帝的机要秘书集团 6.“内阁”是中西方共有的政治概念。中 国明朝的内阁与西方国家内阁的最大不同 是 D A.掌握着最高的决策权 B.是最高的行政机构 C.行使立法和司法大权

1、内阁制正式确立是在 A.明太祖时期 B.明成祖时期 C.明宣宗时期 D.明宪宗时期 2.为了加强君主专制,明太祖在中央采取的 最重要的一项措: A.设三省六部 B.实行内阁制 C.设三司 D.废丞相

3.顺治、康熙、雍正三朝同时存在的中央机构有 ①内阁 ②议政王大臣会议 ③南书房 ④军机处 A. ①② B. ①②③ C. ①③④ D. ①②③④ 4.标志着封建君主专制制度发展到顶峰的是 A.军机处的设置 B.厂卫特务机构的设立 C.八股取士的实施 D.严酷的文字狱 5.从明初废除丞相到清初增设军机处,这一变化表明 A.皇权日益加强 B.皇权、相权矛盾日益加剧 C.皇权代替相权 D.皇权与相权协调 6.下列关于清朝军机处的表述,不正确的是 A.军机大臣由皇帝挑选的“亲臣”、“重臣”组成 B.军机处能接触军国机要 C.军机处工作效率高 D.军机处是位居六部之上的中央最高行政决策机构

7、下列关于明朝内阁的表述正确的是: A.是明成祖为制约相权而设立的。 B.通过票拟制约皇帝决策。 C.为皇帝提供顾问的内侍机构。 D.法定的中央一级机构。 8.我国古代中央机构不断变革,曾出现三公 九卿、三省六部、内阁、军机处等制度。这些 变革反映的趋势是不断强化: A.专制皇权 B.中央集权 C.监察权力 D.对农民的控制


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