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人民版高中历史必修一民主政治的扩张


第三节、民主政治的扩展·教案
[课标要求] 知道法兰西第三帝国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容,比较德意志帝国君主立宪制与法国 共和制的异同;分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
[教学目的] 知识与能力目标 1、识记巴黎公社失败后在国民议会中的派系和权力之争、掌握法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的 基本内容; 2、对两部宪法进行较为全面的比较

、概括和阐释,认识资产阶级宪法的本质;分析资产阶级代议制在西方政治 发用及对世界的影响。 过程与方法 1、通过史论结合分析方法,与学生共同探讨法兰西共和国宪法和德意志帝国宪法的特点、意义。 2、比较法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的特点,引导学生归纳出两部宪法的异同。 情感态度价值观 1、对法、德两国资产阶级代议制的确立及其影响的学习,明确资产阶级代议制的作用是一致的,即为资产阶级 管理国家提供了政权组织形式,保障了资产阶级的统治权力。 2、认识资产阶级代议制的建立,具有反封建主义和发展资本主义的历史进步作用。 [教学重难点] 法兰西第三共和国宪法和德意志帝国宪法的具体内容。 分析比较两国民主政治的特点,并能结合其国内外形势探究其原因。

[教学过程]
导入 1: (课前在黑板上板书《马赛曲》片段)你知道法国的国歌吗?你知道这首歌的来历吗?

《马赛曲》的发展历程: ★法兰西第一共和国时期,1795 年 7 月 14 日,国民公会决定以马赛曲为国歌。 ★拿破仑在 1804 年称帝之前曾下令禁唱《马赛曲》 。 ★1815 年波旁王朝复辟,路易十八再次禁唱。 ★1870 年法兰西第三共和国成立,1875 年法国宪法将其定为国歌。 ★在第二次世界大战期间,维希伪政府再次禁唱《马赛曲》 。当时, 《马赛曲》成为“自由法国”运动的战歌。 ★第二次世界大战后,第四共和国再次以《马赛曲》为国歌,一直沿用至今。 由此可以看出,凡是革命火焰燃起之时,就是人民高唱《马赛曲》的时候;而往往当君主制复辟之时,歌曲则被 禁唱。所以,歌曲本身就已经成为革命、自由、反专制暴政的象征,以《马赛曲》为国歌,就是对专制制度的否
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定,对革命、自由、民主的礼赞。法兰西,这个充满了革命理想和革命激情的民族,在近代通往自由、民主的道 路上,为自由民主而进行的斗争从未停止过。那么,法国的资产阶级民主政治是怎样确立的? ? 导入设计 2: 指出前两节课我们学习了欧洲的岛国英国、美洲的美国的近代政体,那么欧洲大陆在近代情况如何呢?展示法国 国旗和德国国旗:法国以蓝白红三色旗为国旗,三色象征象征自由、平等和博爱;德国国旗为黑红金三色,黑色 象征被压迫悲悯的人们,红色象征寻找自由的心情,金色象征理想与光辉真理的表征。从法德两国的国旗中,我 们看到了两个国家对自由和平等的向往。然而在三百年前,法国和德国实行的却是专制制度。那么法国和德国是 如何由专制走向民主的呢?

第一部分

法国民主政治的确立——1875 年法兰西第三共和国宪法的诞生

一、1875 年法兰西第三共和国宪法诞生的历史背景: 1、引导学生填写下面的示意图,思考从 1789 年 7 月 14 日法国大革命爆发到 1870 年 9 月 4 日法兰西第三共和国成 立这段历史,法国的政局有什么样的特点?这说明了什么? ①政局动荡不安!政权更替频繁!君主制和共和制反复较量,共和之路艰难! ②说明:法兰西走向共和之路是艰难曲折的,呈波浪式前进。民主政治是不是一帆风顺的,法国人民为了争取民主 做了不懈的努力!

1789.7.14 波旁王朝 封建君主专制

1792.9

1804

1815 法兰西第一帝国 帝制 复辟的波旁王朝 封建君主专制

1830

1848

大 君主立宪制 革 命 爆 发

法兰西第一共和国 共和制

七 七月王朝 二 法兰西第二共和国 月 月 革 共和制 革 帝制 命 命

1852

1870

1875

1940 希特勒铁蹄下的法国

1944 法兰西第四共和国

1958 法兰西第五共和国

路 法兰西第二帝国 易 帝制 波 拿 巴 政 变
·

普 法兰西第三共和国 法 共和制 战 争 失 败

宪 法 确 立 共 和 制

2、结合课本和所学知识简述:1875 年法兰西第三共和国宪法诞生的背景是什么? ①从 1789 年法国大革命爆发到 1870 年 9 月法兰西第三共和国成立期间,法国政局长期动荡不安,政权更替频繁, 共和制与帝制反复变换! ②广大工农群众、士兵以及资产阶级共和派强烈反对帝制而拥护共和,梯也尔和麦克马洪为首的保皇派幻想恢复帝 制的行动都失败。 ③工业资本主义的发展,工业资产阶级力量壮大,统治阶级需要调整统治政策,以缓和垄断时期的新矛盾。 3、“一票共和”含义是什么?你有何感悟? 含义:1875 年,国民议会以一票多数通过法兰西第三共和国宪法,从法律上确立了共和制政体。 感悟:1875 年宪法只是以一票的多数通过,从而确立了法国的共和政体,顺应了民主政治是历史发展的潮流,这 是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。但也说明当时保皇派势力也很强大,这必 然使这部宪法中明显带有共和派向保皇派妥协的局限性,比如让总统和参议院拥有很大的权利。 (过渡)有人把“一票赢得”的法兰西第三共和国称为“不光彩的,从窗缝潜入的共和国” ,甚至预言它会象第一, 第二共和国那样,很快就灭亡,但事实却恰恰相反,法兰西第三共和国不断地巩固,在历史上存在了近 70 年, 它的“长寿”与它的宪法有着较密切的关系。那么下面我们一起来看一下这部宪法包含了些哪些内容呢?
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二、1875 年法兰西第三共和国宪法的内容: 1、1875 年宪法规定了哪些内容? 其一规定了法国的议会制民主共和政体;其二是对宪法的补充和修正。 2、重点掌握法国的议会制民主共和政体: ①【角色尝试】 角色一:如果你是总统,请问:您是通过什么方式当上总统的呢?您的任期是年?可否连选连任?您拥有哪些权 力?您的命令是不是一经签署即刻生效? 角色二:如果你是议员,请问:您是如何当上议员的?您拥有哪些权力? ②回答问题后,填写表格如下: 权项 归属 产生 由参议院和众议院联席会议选 出,任期 7 年,可连选连任。 权限 是国家元首和军队最高统帅,有权 任命文武官员、缔结条约,实行大 赦等;经众议院同意有权任命内阁, 经参议院同意有权解散众议院。 要对参议院负责,总统的命令须经 各部部长副署。 任期 4 年,众议院可以提出并通过 法律。 任期 9 年,每 3 年改选其中的 1/3, 有权否决众议院通过的法律。

总统 行政权 内阁

经众议院同意由总统任命 众议院议员由普选产生

众议院 参议院议员通过间接选举产生 参议院

立法权

行政权与立法权的关 系

总统由议会选举产生;内阁对议会负责;总统可在参议院同意的条 件下解散众议院。

3、对宪法的补充和修正,直接指出: 补充: 《马赛曲》为国歌,7 月 14 日为国庆日, 修正:1884 年法国议会通过的决议: “政府的共和国形式不得成为修改提议的对象。凡曾统治过法国的家属成 员不得当选为共和国总统” (从而在法律上阻断了保皇派复辟的可能) 三、1875 年法国宪法的评价: 1、进步性:从法律上确立了共和政体,是历史的进步,为法国资本主义的进一步发展奠定了基础。 确立了共和政体,符合时代的潮流,是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。它促进了法 国资本主义的发展。 2、局限性:宪法中规定总统和参议院的权力很大,这是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。法国共和政体没有 因为 1875 年宪法的颁布而巩固。为巩固共和政体,共和派人士还需进行长期顽强的斗争。(这种效率低下的议会 内阁制度,差一点在一战中葬送了法兰西。二战的爆发使议会内阁制葬送法兰西的可能成了现实.至此法兰西第三 共和过灭亡,法兰西亡国了。 )

第二部分 脆弱的德国民主(德意志民主政治的确立)——1871 年德意志帝国宪法的诞生
一、1871 年德意志帝国宪法颁布的历史背景: 请看书,指出德意志的统一的:根本原因?方式?领导阶级?统一完成的时间?标志?
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19 世纪中期,德意志四分五裂的政治局面严重阻碍了资本主义的发展,但是资产阶级力量弱小,普鲁士王朝凭借强 大的实力,在俾斯麦为首的容克贵族阶级的领导下,以三次王朝战争方式打败了丹麦 奥地利 法国,从而完成了统一 大业。1871 年 1 月,普鲁士国王威廉一世在巴黎近郊的凡尔赛宫镜厅加冕为皇帝,俾斯麦为帝国首相,统一的德意志 帝国宣告成立。 。(为什么在凡尔赛宫成立呢?普法战争法国战败,德国侵入凡尔赛宫,这对法国而言是奇耻大辱,1919 年巴黎和会法国特意在凡尔赛宫举行) 为了巩固统一,发展帝国,1871 年 4 月德意志帝国宪法的颁布。 二、德意志帝国宪法: 1、请看书,宪法规定了哪两个内容? (1)国家结构——联邦制国家; ①宪法规定帝国为联邦制国家,国家的组成情况如何? 由普鲁士、巴伐利亚、萨克森等 22 个邦和 3 个自由市组成。 ②中央政府和地方政府的权限如何? 帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁行民法及刑法等权限;各邦则保留了一些自治权。 (2)政体——君主立宪政体: 德意志帝国宪法对帝国的行政权和立法权又是如何分配的呢?请填写下表: 权 项 归属 德意志帝国皇帝 行 政 权 产生 世袭, 普鲁士国王担 任帝国皇帝 权限 国家元首; 任命首相和帝国政府各级官员; 主宰(召集和解散)议会,签署法律,公布帝国法律和监督法 律的实施; 统帅军队,任命帝国高级军官; 对外宣战、媾和、缔约; 在财政问题上享有否决权。 政府首脑,在内阁中拥有绝对权力; 任期由皇帝决定,只对皇帝负责; 联邦议会议长,负责法律的审批。 帝国的最高机构,拥有实力; 议长为帝国宰相,负责法律的审批; 可以否决帝国国会的立法。

内阁宰相

由皇帝任命

联邦议会 (上议院) 立 法 权

议员代表由各邦君 主任命,共 58 人, 其中普鲁士拥有 17 名代表, 操纵着联邦 议会。 普选产生

帝国议会 (下议院)

作用很小;有立法权,但任何法案必须过联邦议会和皇帝的批 准才能生效; 无行政监督权,但政府的财政预算必须由其批准。

行政与立法的关系: 议会不能组成代议制政府,对政府没有任何监督权; 皇帝任命首相和帝国政府各级官员; 主宰(召集和解散)议会,签署法律,公布帝国法律和监督法律的实施; 联邦议会议长由帝国宰相担任,负责法律的审批。

2、【学以致用】 案例 1:德意志帝国宪法颁布后,有一个叫汉斯的普鲁士贵族,有了一个称为议员的机会,是加入联邦议会还是加入帝 国议会,这令他太苦恼了,请你帮汉斯做一个岗位选择。请说明理由。 (加入联邦议会,因为它是德意志帝国的最高权力机构) 案例 2: 汉斯决定加入联邦议会, 可是他该去向谁推荐自己呢?是找威廉一世?联邦议会议长?还是去拉选票争取群众
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的支持?为什么? (去找威廉一世!因为他既是普鲁士国王又是德意志帝国的皇帝,联邦议会的代表由各邦君主任命,普鲁士操纵 着联邦议会。而联邦议会议长是帝国宰相,负责法律的审批,他只对皇帝负责,不对议会负责,他主持政府工 作,在内阁中拥有绝对权力。) 三、德意志帝国宪法的评价: ①1871 年宪法表明德意志帝国性质: 德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家。 ②局限性:民主立宪是虚,君主专制是实;容克贵族占主导地位,资产阶级则次之。 德国的民主并不充分,保留 有大量的封建残余,表现在政治上君主拥有很大的权利,军事上的强烈的军国主义色彩,所以马克思所以马克 思说:“德意志帝国实质上是一个以议会形式粉饰门面,混载着封建残余,已受到资产阶级影响,按官僚制度组 织起来,并以警察保卫的,军事专制制度的国家” ③进步性:帝国的成立及宪法的颁布,是德国迈入资本主义时期的标志。从此,在帝国政府的保护下,德国的资 本主义经济得到迅速发展, 19 世纪末 20 世纪初,德国工业总产值跃居欧洲第一位、世界第二 。 四、 【比较巩固练习】填写表格:比较法国议会制民主共和制与德国君主立宪制的异同及原因: 比较项 相同点 国家元首及其产生方式 不 同 点 国家元首的行政权 议会的权力及地位 立法权与行政权的关系 法国共和制 德国君主立宪制

都是资产阶级代议制。 议会都实行两院制,都行使立法权。 国家元首都有行政权,是本国军事最高统帅。 总统;议会选举 受内阁制约 独立行使立法权(权力中 心) 总统由议会产生, 内阁对议会负责 皇帝(权力中心);世袭 绝对行政权 行使立法权,权力受制于皇帝 皇帝掌握着国家的最高权力,议会大受限 制。

不 同 点 原 因

法国: 从 1789 年大革命以来至 1875 年,政局动荡不安,帝制与共和制反复较量,封建势力受到 到一次次打击,民主共和观念已经深入人心。广大工农群众、士兵和资产阶级共和派强烈反对帝制, 拥护共和。19 世纪 70 年代,法国已向帝国主义阶段过渡,工业资本主义迅速发展,统治阶级需要 调整统治政策,以缓和垄断时期的新矛盾。 德意志:资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小,没 能在革命中充当领导地位;而容克贵族 阶级领导了德意志的统一,统一后的德意志政权主要是掌握在容克贵族地主的手里,因此保留了很 大的封建残余,表现在政治上君主拥有很大的权利,军事上的强烈的军国主义色彩。

感悟: 产生这样的差异 ,说明了什么? 不同水平的经济基础、历史传统等因素所构造成基本国情的多样性、复杂性决定了民主模式的多样性、复 杂性。说明民主制度的建立是人类历史发展的必然产物,不过民主作为一种普适价值理念是放之四海皆 准的,但是实现民主的具体制度设计完全可以不同。

第三部分

总体认识近代西方国家的代议制

1、资产阶级代议制度是何时通过何种方式确立的呢? 19 世纪 70 年代, 欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法, 设立了议会, 确立了资产阶级代议制。 2、资产阶级代议制有何特征?实质是什么? 以选举和议会立法为主要特征。 3、重要的积极意义? ①资产阶级代议制度,使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践,从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代,
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成为资产阶级民主政治大厦的顶梁柱。 ②19 世纪 70 年代以后,随着欧美各主要资本主义国家不断扩大政治民主,日益健全代议制度,调节、缓和了矛盾, 稳定了主要资本主义国家的统治秩序。 ③伴随着“西学东渐”的潮流,资产阶级代议制还扩展到了亚洲和世界其他地区,并产生了广泛的影响。 (比如中国的戊戌变法,辛亥革命,日本的明治维新等。 )

【归纳总结】
本节课我们学习了民主政治的扩展,在地域上说,从英美到法德再到亚洲。从民主的内涵和多样性上来说,从君 主专制到君主立宪制再到民主共和。资产阶级代议制度在欧美及亚洲和世界其他地区不断扩展和完善,对人类社会的 民主政治的进程有着重要的意义。引导学生填写英美法德四国政体比较一览表: 英 名 称 政 体 确 立 途 径 名 称 国 美 国 法 国 德 君主立宪制 1871 德意志帝国宪法 国

君主立宪制 1689 权利法案颁 布 1640~1688 资产 阶级革命 英 王

总统共和制 1787 联邦宪法颁布

总统共和制 1875 法兰西第三共 和国宪法 1789~1794 法国资 产阶级革命 总 统

1775~1783 美国独立 战争 总 统

1864~1871 三次王朝战 争 皇 帝

产 生 国 家 元 首

由两院组成的国民 议会选出\ 世 袭 间接选举 任期七年可连选连 任 国家元首, 政府首脑, 掌握国家行政大权 军队司令 是国家元首, 军队最 掌握国家行政权 高统帅 有权提名任命高级官 “临朝不理政”“统而 员 不治”国家统一的 象征, 英联邦首脑, 有权和外国缔结条 扮演礼仪性角色。 约,经国会批准 对宪法负责,有权否 决法律,但 2/3 国会 议员复议有效,无权 解散国会 世 袭

皇帝掌握国家大权, 国家 元首,军队统帅

权 力

有权任命任命部长 等高官,缔结条约, 有权任免,解散议会,决 定对外战争 实行特赦免 经众议院同意任命 内阁 经参议院同意有权 解散众议院 皇帝任命宰相, 主持内阁 工作, 对皇帝负责议会立 法须得到皇帝批准

首 脑 政 府 产 生 权 力

















须从议会多数议席 之政党中选出 内阁承担实际行政 职责,对议会负责

间接选举 (同国家元首)

总统任命 与总统共同掌行政 权, 总统命令须经各

皇帝任命 首相主持对皇帝负责, 不 对议会负责
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部部长副署 名 称 议 会 产 生 权 力 内阁(政 府)与议 会的关 系 贵族院、平民院 参议院、众议院 众议院、参议院 联邦议会、帝国议会

贵族院世袭/平民 院选举产生 议会权至上

议会议员由民选产生

参议院间接选举、 众 议院由普选产生 与总统共有创议法 律之权 内阁部长由总统任 命, 总统和内阁共同 对议会负责

联邦议会由各邦代表组 成, 帝国议会由选举产生 制定法律和预算权

掌立法权、联邦财政 (宣战权) 内阁由总统提名,不 对议会负责

英国议会对内阁通 过不信任案,则内 阁就要总辞职或者 提请国王解散议会 重新选举新议会, 再行表决决定内阁 去留 国王受到议会的限 制,统而不治,议 会权力至上

内阁不对议会负责。 只对 皇帝负责。

国家元 首与议 会的关 系

总统可以否决议会的 议案,但议会 2/3 多 数通过后可以直接生 效

总统和议会共同创 议法律, 总统经参议 院同意可解散众议 院。 总统和内阁共同 对议会负责。

皇帝有权解散和召开议 会

【高考题演练】见学案

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