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新人教版政治必修2《人民代表大会:国家权力机关》ppt课件3


第三单元 发展社会主义民主政治 第五课 我国的人民代表大会制度 5.1人民代表大会:国家权力机关 1 我 国 人 民 如 何 行 使 国 家 权 力 ? 人民选出人大代表 各级人民代表大会 (国家权力机关) 代表人民统一行使国 家权力 决定全国和地方的一 切重大事务 产生行政、审判、检 察等机关 具体行使管理国家和 社会的权力 2、人民行使国家权力的机关

我 国 国 家 权 力 机 关 体 系 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会 性质:最高国家权力机关 全 国 人 民 代 表 大 会 地位:在我国的国家机构中居于最高地位 立法权 任免权 职权 决定权 监督权 地位:常设机关 全国人大常务委员会 作用:行使全国人大的部分职权 地 方 各 级 人 民 代 表 大 会 性质:地方各级国家权力机关 职权:讨论决定并监督实施本行政区域内的 一切重大问题 如何区分人大的职权 四个权力的区分关键是看内容:如果是关系法律的 立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任 免的决定则是任免权;关于国家大政方针、规划的通过则 是决定权;审议通过上年度的工作报告是监督权,下年度 计划是否批准属于决定权等等。 由此可见,人大听取审议“一府两院”的工作报告,既有 对上年度工作的评价,又有未来一年的工作计划,含有行 使监督权和决定权的内容;人大财政预算的执行情况属于 监督 权,审议预算属于决定权。 十一届全国人大四次会议出席代表共2923人 3、人民代表大会代表 法律地位:国家权力机关的组成人员 产生方式:直接选举和间接选举相结合 任 期: 5年 提案权 审议权 表决权 质询权 模范地遵守宪法和法律 协助宪法和法律的实施 义务: 密切联系群众 接受人民监督 权利: 注意三个区分:(1)“最高权力机关”与“权力机关”的 区别:前者在我国指全国人民代表大会,后者指全国人民 代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别:前者是指 人民代表大会,后者包括行政机关(在我国,国务院是最 高行政机关)、检察机关、审判机关 。 (3)“权力机关”和“立法机关”的区别:“权力机关” 和“立法机关”不能等同。我国的国家权力机关是全国人 民代表大会和地方各级人民代表大会,全国人民代表大会 既是权力机关,又是立法机关,而地方各级人民代表大会 只是地方国家权力机关,不是立法机关。 全国人大的职权 (1)最高立法权:包括修改宪法、制定和修改基本法律的权力。 (2)最高决定权:包括审查和批准国民经济和社会发展的计划 和计划执行情况的报告;审查和批准国家预算和执行预算情况的 报告;批准省、自治区、直辖市的建置;决定特别行政区的设立 及其制度;决定战争与和平的问题。 (3)最高任免权:即选举、决定和罢免最高国家机关的领导人 和有关组成人员,具体包括选举国家主席和副主席,中央军委主 席,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国人大委员 长、副委员长、秘书长、委员;根据国家主席的提名决定国务院 总理的人选;根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委 员、各部部长、审计长、秘书长的人选;根据中央军委主席的提 名,决定中央军委其他组成人员的人选;罢免由它选举或决定的 上述所有人员;接受这些人员的辞职。 (4)最高监督权:即监督宪法的实施,监督最高国家机关(国 务院、最高人民法院和最高人民检察院等)的工作。 十届全国人大及其常委会五年来共审议宪法修正案草案、法律草案、法律 解释草案和有关法律问题的

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