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1.2秦朝中央集权制度的形成课件(新人教版必修1)


第2课 秦朝中央集权制度的形成
课标要求:
1、知道“始皇帝” 的来历和郡县制建立 的史实; 2、了解中国古代中 央集权制度的形成及 其影响。

概念:

专制主义中央集权制度(地方和中央都必须 服从皇帝一人) 1、“专制主义”是国家政权的主宰和中央决 策方式,即皇权至上、皇帝独裁;
2、“中央集权”指的是中

央与地方的关系, 即中央控制地方、地方绝对服从中央。 特点:皇权至上,帝位终身制,皇位世袭(家 天下),皇帝任免各级官吏,不得世袭,皇帝 决策(人治),皇权借助神权(君权神授), 文化专制是政治专制的“副产品”。

北抵长城一带

西 到 陇 西

人口达2000万

东 到 东 海

南到南海

一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸

①西周灭亡和东周建立

周幽王为了讨 褒姒欢心,竟 烽火戏诸侯!

褒 姒

立褒姒为后,取消 宜臼的太子地位!
申 后 宜 臼

后来,周幽王违背了 周公定下的宗法制度

申侯对女儿及外孙被废,十分愤 怒,就联合犬戎攻镐京。公元前 771年,犬戎攻占镐京,幽王被 杀,西周亡。

犬戎
镐京



一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸

①西周灭亡和东周建立、
②春秋争霸

齐 桓 公

楚 庄 王

吴王阖闾

一、从诸侯争霸到秦朝统一 1、诸侯争霸

①西周灭亡和东周建立、
②春秋争霸 ③战国兼并

一、诸侯争霸到秦朝统一 (背景)
(西周)周室东迁
诸侯势力强 大“两制” 渐渐崩坏

分封制、宗法制

(春秋)
诸侯割据混战

秦商鞅 变法成 效最大

(战国)
各国纷纷掀起 富国强兵的改 革变法运动, 人民渴望统一

封 建 经 济 的 发 展

秦的统一

? 2、秦灭六国,统一中国

秦王嬴政
想一想:秦国能灭六国、统一中国的条件有哪些?

——秦统一的历史条件:
①战国时封建经济的发展,各地区经济联系加强(经 济物质基础) ②人民渴望统一 ③诸侯争霸有利于国家由区域性统一向大一统发展 ④民族融合进一步加强 ⑤秦因商鞅变法国力强盛

⑥秦王嬴政的个人因素

秦国因商鞅变法而强大, 灭六国,建立起我国历史上 第一个统一的封建王朝—— 秦朝。秦统一后,建立了强 大的中央集权制度。其政治 制度具有开天辟地的历史意 义。

二、至高无上的皇权和中央官制

1、皇帝制度的确立
——皇帝称号来源:德高“三皇”,功过“五帝” ——目的:显示自己的权势和地位,神化自己的君权, 巩固统治 ——“始皇帝”的来源

皇帝制度的确立
?皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征。

确立“皇帝”称号;皇帝自称“朕”;命令称 “制”或“诏”, 印称“玺”。

?皇权至上:权力高度集中的标志。
“天下之事无小大皆决于上”这是专制主义中央集权制度的 核心.

?皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权 力集中的另一体现。
“朕为始皇帝。后世以计数,二世三世至于万世,传之无 穷。”──《史记卷六·秦始皇本纪》

学思之窗 《史记·秦始皇本纪》载: 有一天,秦始皇到梁山宫,从山上看见丞 相车骑多,认为不是好事。宫中有人将此事告诉 丞相,丞相随即减少车骑。始皇大怒,说:“你 们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦 始皇下诏逮捕当时在场者,并全部杀掉。 回答: (1)秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少? (2)这则小故事反映了什么问题? (3)试就此总结皇帝制度的特征和本质。

参考答案: (1)丞相乃文官之首,协助皇帝处理全国政务,位 高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动,是为了防 止相权威胁皇权。 当然也可能秦始皇认为丞相车 骑多,过于讲排场,易于形成奢华腐败之风。 (2)在场者全部杀掉反映了君主专制的残酷性,皇 帝的话就是法令,事无小大,皇帝独裁;也反映秦 政严苛、残暴。 (3

2、中央官制
皇 帝
百官之首 全国政务 副丞相 军务 太 尉 (虚有其位)

丞 相

御 史 大 夫

律令图籍

监察百官
(位低权重)

三公

奉 常

郎 中 令

卫 尉

太 仆

廷 尉

典 客

宗 正

治 粟 内 史

少 府

九卿

秦朝中央官僚机构的特点 、作用
第一,它是以皇权为中心的中央行政体制。 “三公九卿” 分工严密,各司其职,而又 互相牵制,最终大权操纵在皇帝之手。加强 皇权统治的同时又能防止皇帝决策的失误。 第二,充分体现出“家天下”的特点。 “九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府 等官职就是为皇室专设的,是为皇帝私家服 务的。

相关链接:
秦朝加强专制主义中央集权统治在经 济上、军事上、思想上的措施。 统一货币、文字、度量衡,开凿灵 渠;北击匈奴,修筑长城,南征南越; 颁布秦律,焚书坑儒。
作用: 促进封建经济文化的发展,巩固国家统一,有利 于以华夏族为主体的中华民族的形成。

颁布通行全国的 《秦律》,细密、
严苛。

统一度(长度)、量(体积)、衡(重量)

统一货币
齐 楚 燕 韩 赵 魏 秦

? 圆形方孔钱

统一文字:
以秦国的小篆为统一文字,后又出现了更为简
便的隶书















?

统一车轨

辽东

全长一万多里

临洮

3、中央集权制的影响 ——积极作用:
①有利于国家的统一,对祖国疆域的初步奠定和中华 民族的组成,都起了重要作用。 ②有利于封建经济的发展和科技文化的进步。 ③奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局, 为历代王朝所沿用。

——消极作用:
①中央集权制之下建立了地主阶级对广大劳动人民的 专制统治。 ②中央集权制下,皇帝在调动人力、物力和财力等方 面具有绝对优势,但也因此而耗费大量财力物力,形 成暴政,激化了阶级矛盾。

三、郡县制的全面推行
秦朝的地方机构 郡(地方最高统治机构)
郡守(最高长官) 郡丞(行政、刑狱) 郡尉(军事、治安)


县令(最高长官) 县丞(行政、刑狱) 县尉(军事、治安)


三老(教化) 有秩、啬夫(司 法赋税) 游徼(治安)



皇帝
集 中

中央权力
集 中

专 制 主 义 中 央 集 权

地方权力

秦朝这套金字塔般的统治机构的建立标志着专制主义 中央集权制度的确立.

想想议议:
试比较分封制和郡县制,并说 明郡县制的特点

分封制和郡县制的区别:
1、分封制是与宗法制相联系的,以血缘关系为基础; 郡县制是按地域划分的。 2、分封的诸侯王位世袭,并有封地; 郡县的官吏由皇帝任免调迁,官位不世袭,官员只 有俸禄没有封地。 3、诸侯国的独立性很大,容易发展成割据势力; 郡县则是地方行政机构,有利于中央集权的加强和 国家的统一。
——废除分封制,实行郡县制,是建立中央集权制 度的根本性变革。 ——秦朝通过郡县制,实现了对地方政权直接有效 的控制,加强了中央集权。

分封制与郡县制的比较:
相同: 不同点:
分封制 时 代 奴隶社会 郡县制 封建社会

性质:都是中国古代社会重要的地方行政制度 目的:都是为了巩固自己的统治

与中央政 府的关系
影 响 划分标准

被分封的诸侯具有一 定的独立性,封位世 袭,拥有封地
有很强的独立性,容 易形成割据势力

中央政府属下的地方行政机构, 郡守和县令都由皇帝任免,只 有俸禄没有封地
有利于中央集权的加强,维护 了国家的统一

与宗法制相联系,以 在国家大一统条件下实行的, 血缘关系为基础 按地域划分 废除分封制,实行郡县制,是建立中央集权制度的根本性变革

能力训练
你不体恤 人民,是 一个暴君。

秦始皇被秦朝人 民告上了法庭。 请你为被告秦始 皇写一份辩词或 为原告秦朝人民 写一份诉状。

朕德高三 皇,功盖 五帝。

原告

被告

(点拨:此题实际上涉及秦始皇的功过。注意史论结合) ? 参考答案:

? 秦始皇的辩词:我统一了中国结束了以前那种割 据混战的局面;我北逐匈奴,南平百越,开拓了 疆域;我颁布了秦律;我统一了度量衡、货币和 车轨、统一了文字;我修筑长城,和驰道,开通灵 渠;这些都促进了经济文化交流,奠定了祖国疆 域,巩固国家统一。我是千古一帝。 ? 秦朝人民的诉状:你大兴土木,营建阿房宫、骊 山陵墓,劳民伤财;你赋役繁重,要我们将收获物 的2∕3交给你;你把残酷的刑法强加在我们头上, 让我们没有活路;你是一个暴君。

总结 君主专制
中 央
太尉

秦朝专制主义中央集权制度 皇帝
丞 相 御史大夫(虚设) 九卿

中 央 集 权 地


郡(郡守)

县(县令)


特点:比较 完备,以皇 权为中心




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