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[新·校园事故与侵权漫谈]


校园事故

与侵权漫谈

河南财经政法大学 苏万寿 13503712255

授 课 思 ?上、校园事故与民事侵权 路
?中、校园过错与责任判断 ?下、校园侵权防范与应对

上、校园事故与民事侵 权 提示:校园事故尽管表现形式和性质多样,
但最通常的情形是民事侵权,因此,校园事

故与民事侵权关联性最强。

1、校园事故:雨像雾又像风
时间

空间

属性

(2)学生伤害的几个相关数据

学生伤害地点分析图

江河水库、 公路 24%

学校 39%

家里 5% 上下学路上 32%

② 节假日与平时事故发生比例

节假日 36%

平时 64%

③ 事故原因分析图
自然灾害等 客观原因 10% 学生安全 意识不强 44%

社会交通与 治安 27%

学校管理问 题 19%


40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00%

学生在校最容易发生安全问题的时间

36% 31.50% 24.90% 16.60% 8.70% 17.60% 10.80%

5.00% 1.60% 0.00%
自习 体育课 劳动课 早 验/ 实 厕所 外活动 自习后 体活动 校时间 课 晚 校集 周末在 全


70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0%
操场

学生在学校容易发生安全问题的地点

63.8% 52.0% 56.0%

25.8% 14.0% 10.4%

28.7%

实验室

饭厅

宿舍

楼梯

厕所

校门口

(3)事故与校园责任的连接点

并非所有的学生伤害事故都构成学校责任事故
学校责任事故 学生 伤害 事故 非学校责任事故

过错
学生及其监护人责任事故 第三人责任事故 意外事故

?教室伸懒腰,铅笔戳伤同学眼,责任谁担?

?学生看铅球赛被砸伤,学校该不该赔偿?

?带蛇进教室,把同学吓成精神病,责任在谁?

?同学的牙被碰掉,谁担责?

提示:
? 1、校园事故有天灾,但更多是人祸,因此 ? 2、校园事故有的可以避免,有的无法避免 ? 3、校园事故是学校与家长的敏感话题,但 ? 4、校园事故的核心是法律责任的归属 ? 5、在所有校园事故中,民事侵权责任是最基本的

? 6、校园事故中有些案件简单,有些相对疑难

提示:疑难案件
? ①法律的不确定性 ? (漏洞:生活是鲜

活的) ? ②事实的不确定性 ? (在法庭上,没有 事实,只有证据)

疑难案件解决: 一靠法律、二靠隐含规则
? ①首先强调法律规则的重要性 ? ②隐含规则是法的精神、理念以及法律文本的言

外之意 ? 由于现实生活一直处于变动状况中,它与静止的 法律条文之间出现裂缝是无法避免的,因此,不 承认隐含规则的存在,只强调明文规则的绝对效 力,必然会造成法律条文与社会现实的断裂。

隐含规则在世俗生活中
? 鲍小姐勾引方鸿渐:“方先生,你教我想起了

我的未婚夫,你相貌和他像极了!” ? 钱钟书解释说,一个可爱的女人说你像她的未 婚夫,等于表示假如她还没有订婚,你有资格 得她的爱。刻薄鬼也许要这样解释,她已经有 未婚夫了,因此你可以享受她未婚夫的权利而 不必履行跟她结婚的义务。 ? 钱老先生还说过:有时候,“不再坐一会儿 吗?”可以撵走人;有时候,“再会”可以挽 留人。

2、民事侵权: 法律不是闹着玩的

(1)民事侵权行为
是民事主体违反民事义务,不法侵害他人民事权 益,依法应当承担民事责任的行为。(不包括 刑事侵权、行政侵权)
抓捕 怪案

平等主体

法律上的 为与不为

法律上的 民法上的

法 律 责 任

刑事责任 行政责任 民事责任

违约责任

侵权责任

提示:侵权责任不是其他责任
? 美国马萨诸塞州休斯顿

一名18岁少女由于长相 丑陋,在无法忍受被人 排斥的痛苦后,竟将父 母告上法庭,控诉他们 将自己生得过于丑陋。

? 18岁少女布兰迪· 斯凯 休·

米尔由于长得奇丑无比, 经常受到同学和亲戚的 嘲笑。在学校,所有人 都称她长着一张“像屁 股一样的脸”。

(2)民事侵权行为分类
侵权行为
一般侵权行为 特殊侵权行为

侵权行为
积极侵权行为 消极侵权行为

侵权行为
单独侵权行为 共同侵权行为
共同危险行为 共同加害行为

(3)民事侵权行为的归责原则
归责在法律上的本意是指责任承担的依据。 所谓侵权行为的归责原则,是指在侵权行为人的行 为或物件造成他人损害的情况下,应当根据何种规 则和标准而使行为人承担责任。

归责原则
过错责任的 归责原则
过错责任的 归责原则 过错推定的 归责原则

无过错责任的 归责原则

公平责任的 归责原则

①过错责任原则
? 过错责任原则的含义 ?

过错是行为人承担民事责任的必要条件,如 果行为人无过错,就不承担责任。

《民法通则》第106条第2款规定:“公民、法 人由于过错侵害国家的、集体的财产,侵害他 人财产、人身的,应当承担民事责任。”

过错责任原则的适用特点
? a/适用范围的特点: ? 主要适用一般侵权行为(对自己行为责任)。 ? b/适用方法的特点: ? ?

举证正置(谁主张,谁举证) 举证倒置(推定过错)

过错责任:混合过错与过失相抵
? 在侵权行为中,经常存在着加害方

和受害方都有过错的情况,称为混 合过错。在这种情况下,责任的承 担往往适用过失相抵原则。
? 《民法通则》第131条: ? 受害人对于损害的发生也有过错的,可以减轻

侵害人的民事责任。

过错责任原则: 校(园)不是监护人

②无过错责任原则
? 法律对某些特殊侵权责任类型规定不以加害人

的过错作为责任构成要件的原则。
? 我国侵权责任法第七条规定:“行为人损害他

人民事权益,不论行为人有无过错,法律规定 应当承担侵权责任的,依照其规定。”

只有4种:
? 1、产品侵权责任;

? 2、危险活动与危险物致害责任;
? 3、环境污染致害责任; ? 4、动物致害责任。

③归责原则的其它问题
? 1、过错推定责任属于过错责任的范畴

? 2、公平责任不是归责原则
? 《民法通则》第106条第3款 ? 没有过错,法律规定应当承担民事责任时,应当

承担民事责任。 ? 民法通则第132条: ? 当事人对造成损害都没有过错的,可以根据实际 情况,由当事人分担民事责任。

(4)一般民事侵权构成: 一个都不能少

民事侵权

一般侵权

特殊侵权

①“特殊”的理由
? 第一,法律直接特别规定。
? 第二,适用无过错原则、推定过错原则的归责

原则。 ? 第三,往往不是责任人自己的行为造成的,而 是与其有关的其他人或物造成的。

种类
? 1.国家行政机关及其工作人员致人损害 ? 2.雇主(用人者)的民事责任 ? 3.无民事行为能力、限制民事行为能力人致损害 ? 4.侵害消费者合法权益 ? 5.产品侵权责任 ? 6 高度危险活动致人损害 ? 7.因污染环境造成他人损害的侵权行为。 ? 8.因地下施工或地上建筑物及建筑物上的悬置物 造成损害的侵权行为。 ? 9.饲养的动物造成他人损害的侵权行为

再提示:两种侵权行为的区别
一般侵权行为

侵 权 行 为

过错责任原则 构成条件四个 一 般 条 款

一般规则

受害人举证

特殊侵权行为 特殊规则

过错推定、无过错 构成条件特别要求 侵害人举证 特 殊 条 款

②从“特殊”到“一般”
责任 主体 损害 事实

违法行为

行为人有过错

违法行为与损害事实 之间有因果联系

构成要件图解

?a.法律责任主体
死人 植物人

法律 责任主体

组织或个人

胎儿 狼孩 外国人

责任主体不一定是违法主体。

谁?应对此承担责任?
?小学生A跑进厕所,见B正在小便,

便一把将金乙推开,不料金乙没 站住,摔倒在厕所的墙角,后被 诊断为右腿骨折。

?b.违法行为
违法行为

行为人实施了违反法律规定的行为

违法行为包括作为和不作为两类。

违反禁止

违背义务

游戏中致害
? 濮阳县某小学下午第一节课下课后,张小珂、

郭玲玲与其他同学在学校教学楼前玩“老鹰捉 小鸡”的游戏,郭玲玲充当“老鹰”,张小珂 充当“鸡群”中的一只“小鸡”,玩耍中,张 小珂离开了队伍,郭玲玲上前去抓张小珂时, 不小心趴在了张小珂的身上,致使张小珂右肱 骨踝上粉碎性骨折。 ? 法院认为:张小珂与郭玲玲均系未成年人,作 为小学四年级的学生,他们各自的法定代理人 应承担他们二人各自的民事法律后果,学校无 责。

?c.行为人有过错 ? 明知 ——预见 —— 应当预见
?

?
?

希望——放任——疏忽——自信

? 直接故意 间接故意 疏忽过失 自信过失

谁的过失?!
? 班主任老师叫学生王某去打开水。由于年龄小,

王某只能抱着暖瓶上楼,当他快要上到四楼时, 不慎跌倒,左前臂被开水烫伤,经医生诊断创 面为2%的二度烫伤。

?d.有损害事实

有损害事实

指行为人的违法行为对受害方构成 了客观存在的确定的损害后果

有损害事实包括对人身的、财产的、精神 的或三者兼有。

关于损害的结构
权利属性
什么权利

受损状态

什么结果

伤残等级和赔偿系数
进行法医鉴定经鉴定构成伤残的: ? 伤残等级:分为十级,从一到十级, 最重的是一级,最轻是十级。
伤残等级 一 二 三 四 五 六 七 八 九 十

赔偿系数

100 %

90% 80 %

70 %

60 %

50% 40 %

30 %

20 %

10 %

赔偿(损害)项目
伤残的赔偿项目有: ? 医疗费、后期治疗费、误工费、护理费、住院 伙食费、必要的营养费、伤残赔偿金、被扶养 人生活费、交通费、精神抚慰金。 ? 除外还有残疾辅助器具费,康复费。 死亡的赔偿项目有: ? 医疗费、死亡赔偿金、丧葬费、误工费、护理 费、住院伙食费、必要的营养费、被扶养人生 活费、交通费、精神抚慰金。

河南省高级人民法院(民事审判第一庭) 关于当前民事审判若干问题的指导意见
? 侵害自然人生命权,死亡抚慰金参照在5000元一10万

元之间酌定。
? 侵害自然人健康权造成残疾,受害人完全丧失劳动能

力的,精神损害赔偿数额类推侵害启然人生命权予以 酌定,丧失部分劳动能力的,精神损害赔偿数额在5万 元以下酌定。侵害自然人姓名权、肖像权、名誉权; 荣誉权、隐私权,精神损害赔偿数额在2万元以下酌定。
? 侵害自然人健康权但未造成残疾以及侵害自然人其他

权利或法益的,精神损害赔偿数额在1万元以下酌定法 律法规或司法解释有规定的依照其规定。

麻旦旦案判赔74.66元

把握因果联系

e:因果联系——无风不起浪
哲学上的因果联系 同时具备
本质特征

先行后续的关系

引起和被引起的关系

原因:引起某种现象产生的现象。

结果:被某种现象引起的现象。

侵权法上的因果关系
直接因果关系不说 相当因果关系规则
“相当”——行为产生该损害结果的一 “相当性”——“有此行为,通常即 般的、生活中可预见的、平常的情形, 足生此损害” 而不是特殊的、极为异常的情形。

甲乙二学生均6岁,在学校断墙上玩耍。一老师路过见到 喊其下来,其中一名直接跳下来被树枝扎伤,后破伤风。

识别
一老太太心脏病发作,家人拨打 120。救护车司机找丌到钥匙,好 丌容易找到了,路上堵车。上楼台 下老太太时,从担架上摔了下来。 回医院路上救护车被一三轮碰撞发 生交通事故。到医院强救室,突发 大火。人死了。

天灾?人祸?
? 2007年5月23日16时34分,重庆市开

县义和镇兴业村小学突遭雷击,造成 7名小学生死亡,44名小学生受伤。
? 什么原因导致了此次雷击事故?

有关专家分析认为有以下几种可能: 1、该小学位于山包上,位置突出而遭遇雷击; 2、教师房子内部可能有容易导电的电线或者其他 金属,引发雷击事故; 3、教室比较陈旧,房盖的横梁腐烂,容易产生白 蚁,而白蚁最容易引发雷击。

中、校园过错与责任判断
提示:责任与过错相关联。过错 不仅需要在理论上判断,同时, 更需要在实务中甄别。

1、校园事故的 校方过错查寻

第一步
先看看是不是意外事件——客观上虽然有 损害后果,但不是出于行为人的故意或者 过失,而是由于不能预见的原因所引起的。 再看看是不是由于学生自己的原因引起, 或者由其他人引起,事件与学校以及教师 无关。

第二步
看看学校有对事故发生有无注意义务

来自法律的直接规定

义 务 来 源

来自业务、职务上的要求

来自行为人的先前行为

第三步
看看校园应负注意义务的程度
鉴于学校与学生之间存在着法 定的教育、管理、保护关系,学 校及其教师应对未成年学生承担 特殊的注意义务。

第四步
看看是否实际上违反了该注意义务
第一,学校的各种教学设施是否符合安全要求, 对存在的各种不安全隐患是否及时排除 第二,学校是否制定了合理、明确的安全规章制 度,并对学生进行了思想教育、法制教育以及 安全教育。 第三,学校为避免人身损害事件的发生,是否已 采取必要的防范措施。 第四,学生伤害事故发生后,学校是否及时采取 措施救护受伤害学生,如因学校原因延误治疗 造成结果加重,则应认定学校对结果加重部分 负有过错。

第五步

应尽注意义务、能尽注意义 务、而未尽注意义务,就是
过失。 或“能预见损害的发生, 能避免损害的发生,未避免损 害的发生”。

第六步
注意义务的度—合理性 “合理限度范围内的安全保障义务 (司法解释)”源于负有安全保 障义务人对危险源的控制能力。

合理性:义务的相当注意标准
? 第一,(收益风险相当原则)看学校是否获益;

第二,(行为能力相当原则)看学生年龄大小; 第三,(控制范围相当原则)看事故发生时空; 第四, (预见避免相当原则)看事故能否避免
? 结论:根据通常预见水平和能力预见潜在危险

或认识到危险结果而没有注意或没有采取避免 危害结果的措施,就是未尽相当注意义务。

了解 《侵权责任法》 对校园伤害责任 新规定

?无民事行为能力人受害
? 法条38:无民事行为能力人(10岁以下)在幼

儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间 受到人身损害的,幼儿园、学校或者其他教育 机构应当承担责任,但能够证明尽到教育、管 理职责的,不承担责任。 ? 归责——推定过错 (较以往严格 )

?限制民事行为能力人受害
? 法条39:限制民事行为能力的人( 10-18周岁)

在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人 身损害,学校或者其他教育机构未尽到教育、管 理职责的,应当承担责任。 ? 过错责任 ? 排除校外第三人以外的所有在校伤害

?限制民事行为能力人受到的人身伤害是 在校的其他未成年人造成时的责任承担
? 法条32第一款规定:“无民事行为能力人、限

制民事行为能力人造成他人损害的,监护人承 担侵权责任。监护人尽到监护责任的,可以减 轻其侵权责任。”

监护人的责任 不能免除

?校外人员致学生受害
? 法条40:无民事行为能力人或者限制民事行为能

力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生 活期间,受到幼儿园、学校或者其他教育机构以 外的人员人身损害的,由侵权人承担侵权责任; 幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责 的,承担相应的补充责任。

相应的 补充责任

根据原因力和过错在整个 结果中所起的作用或比例 来确定

结论

危险结果的合理预见

危险结果的有效避免

2、 校园责任的判断——
错在哪儿

冤有头债有主——过失!有木有

a/教室内课堂教学活动
? ?

教室内课堂教学活动不具有“内在危险性”。 教师暂时离开教室期间发生的学生伤害事故,学 校并不必然要承担过错侵权责任,要根据教师离 开教室时的情境来作出判断。
①教师离开的目的、必要性和持续时间; ②学生的年龄、成熟度、和班级学生过去的行为表现; ③学生致损行为的快捷性。 例:趁老师离开之际,胡与同学游某在教室内发生争吵。随即, 游某将一本教科书砸向小胡。而小胡也不示弱,从教室抓起一 木块就朝游某砸去。不过,小胡并未砸中游某,木块在砸到教 室的墙壁后,反弹回来将坐在游某后面的付某砸伤。

? ?

?
?

b/体育课、实验课
? 本身“具有内在、直接危险性”,教师需要

比平时负有更高的注意义务。 ? 例:打球“撞出”胰腺炎,谁来负责? ? 例:福建省长乐某中学一学生高某在上化学 实验课时,一酒精灯突然爆炸,其面部和手 等多处被烧伤。

c/课间
? 学校、教师对学生的照管职责注意义务分为两种:

一般照管(间接照管) 个别照管(直接具体照管)
? 只要不是“明显”的危险行为,学校就无须负特

别是注意义务.要求学校和教师所制止的学生游 戏活动中的危险必须是明显的、可预见的。 ? 例:六年级的晓畅与晓阳相互追逐嬉戏,奔跑的 晓阳不慎将正在玩耍的晓鑫撞倒,致晓鑫受伤。

d/午休、晚休期间
? 午休、晚休期间,学校应

当根据学生的年龄、成熟 度提供合理的管理和保护 责任。 ? 例:初二学生刘某食宿在 学校,午休时间,躲开门 卫擅自外出洗澡溺水死亡, 看学校对于“躲开”的责 任大小。

e/自行上学、放学途中

? 马山县12岁的学生小龙和一名女同学结伴步行上

学,两人行走在一条通往学校的田间小路上,走 到一堵水泥砖围墙下时,高约3米的围墙突然倒 塌,小龙躲闪不及,被砖头砸中头部,当场死亡, 那名女同学也受重伤。

f/提前到校或滞留学校
? 未经学校同意,学生自行到校或自行滞留学校

时发生非学校原因的伤害事故,学校不承担责 任。 ? 例:学校放学后,钟新宝和阿玲等6名男女同 学留在教室玩耍时,弄脏了其他同学的课桌, 2名女同学便叫钟新宝将课桌擦干净。钟新宝 拿出一把剪刀(老师布置带来上手工艺术课用) 装作生气的样子挥舞,想吓唬大家,不料剪刀 从手中脱出,戳中阿玲的右眼。

g/节假日、双休日期间
? 未经学校同意,自行到校时发生

非学校原因的伤害事故,学校不 承担责任。
?

h/集会活动
? 特别注意义务

? 例:1998年9月14日(新学年开学后的第二个
星期一)上午7时45分左右,罪犯林培青携带事前准 备好的两把菜刀藏入书包内混入学校。8时正,人民小 学例行每周一次升国旗仪式。林培青趁学校师生集中精 力于升国旗之机,突然从学生队列一侧冲入学生队伍, 持刀肆意砍杀学生,当场砍伤21名学生。 ? 一审二审均判学校无责:突发性、及时保护性

i/外出旅游活动
? 特别注意义务
例:唐河县苍台镇小学老师郭朝华,带领三年级学 生到唐河边(苍台镇西约一公里)游玩时,有数名 学生不幸落水,造成四名学生溺水身亡,老师郭 朝华也因为下水去救学生而溺水身亡。

j/学生自杀、自伤
? 学生自杀、自伤主要是因学校和教师侵犯学生隐私、

损害学生名誉、非法限制人身自由导致的。学校对 学生自杀、自伤事故是否承担责任,取决于以下两 点:
学生自杀、自伤行为与教师的行为是否有法律上的 因果关系。 ② 教师的行为是否有过错。 ③ 及时通知与救助。 例:福安市上白石学区三年级学生林雨范清曾在2001年 3月28日在学校因琐事发生争吵,范清朝林雨会阴部 猛踢一脚,使林雨睾丸发生病变,并因此被他人讥 笑