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政治必修二第一,二单元


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第一 单元 第二 单元 第三 单元 第四 单元

?2014高考真题:材料二:浙江省委省政府作出 “五水共治”重大战略决策后,各级政府按照 “十百千万治水大行动”的要求,投入人力物力 展开了“五水共治”攻坚战。企业家、学者、居 民、志愿者纷纷献计献策并以实际行动积极参与。 ?材料三:从再生造纸起家的B集团,遵循国家产业 导向,把发展战略重

心放到污水污泥处理及相关 产业上,十年来投入10多亿资金对技术难题进行 攻关,形成了一整套独特的工艺技术和配套设备, 破解了污泥干化处置这一世界性技术难题,实现 了华丽转身。如今,B集团不仅经济效益良好,而 且为生态文明建设作出了重要贡献,为当地经济 可持续发展提供了有力支持,得到社会认可。 ?(3)结合浙江经济和治水现状,根据公民参与政 治生活基本原则的相关知识,阐述公民在“五水 共治”中应有的态度和行为。(12分)

?(1)“五水共治”是民生大事,与每个公民息 息相关。因此,每个公民都要坚持权利和义务相 统一,积极行使知情、表达和监督等权利,自觉 履行生态保护的义务。 ?(2)在行使权利和履行义务时,要把国家利益

与个人利益结合起来。要以主人翁的的姿态,像
积极参与“五水共治”的企业家、学者、居民和

志愿者那样,积极献计献策,以实际行动贡献自
己的力量。

2014高考考点
?(一)公民的政治生活 ?1、人民当家作主的国家 ?人民民主专政的本质与特点 ?人民民主的广泛性与真实性 ?我国公民享有的政治权利 ?我国公民必须履行的政治性义务 ?我国公民参与政治生活的基本原则

一、我国国家性质: 国家
人 民 民 主 专 政 是 什 么

国家 性质

国家性质
本质

广泛性

人民民主 专政

民主
特点 专政

真实性

四项原则之一

为什么
政治保证

怎么样 — 新要求

几个注意点: 1、国家性质是一切政治现象的根本原因 如:我国的国家性质决定了我国公民享有广泛 的民主权利;决定了我国政府的性质和我国政 府的权威性;决定了我国的人民代表大会制度、 政党制度、民族区域自治制度、宗教政策和我 国的外交政策。 2、人民民主专政的特点与人民民主的特点 不同 3、民主与专政的关系——高考是难点 4、我国公民与国家的关系:权利与义务来 体现:人民是国家的主人——形成了和谐统一 的新型关系。

二、公民:
公 民 参 与 政 治 生 活
基础 准则

权利和 义务
原则

权利 义务

三权
四义务

三大原则 民主选举

内容

四大 民主

民主决策 民主管理 民主监督

注意几个问题: (一)公民 1、公民与人民的区分 2、权利和义务都是法定的,不存在扩大与缩小 的问题,只存在有或没有的问题。 (二)选举权和被选举权 1、选举权与民主选举的区别:是选人大代表, 不是选市长和村长。 2、地位:是公民基本的政治权利,是公民参与 管理国家和管理社会的基础和标志。 (三)政治自由 所有权利都是法律规定的,要依法行使——自由 与法律的关系。

?(四)监督权 ?1、对象:一切国家机关和国家工作人员 ?2、注意监督权区别: ?( 1 )批评权、建议权 —— 对工作人员的错误、 过失批评教育要求改正 ?( 2 )检举权 —— 对工作人员的违法犯罪行为 举报 ?( 3 )申诉权和控告权 —— 因工作人员的过错、 违法行为给当事人或家属造成伤害而申诉和控 告。 ?2、我国公民的政治性义务——注意重要性

?3.我国公民参与政治生活的基本原则 ?(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。 ?注意:①平等≠享有的权利是一样的,不是平 均。 ?② 是适用法律上的平等(即司法和守法上的 平等),而立法上是不平等的。因为公民与 人民不同,我国的法律是人民意志的体现, 它不能体现敌对分子的意志。

?(2)坚持权利与义务统一的原则
?搞清权利与义务的关系: ?注意: ?1)某些权利与义务彼此结合(劳动权、受教育 权) ?2)某些权利可以放弃,但义务必须履行

?3)权利与义务不存在时间上的先后顺序,不能 说权利与义务哪个更重要。 ?(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
?我国国家与公民个人利益在根本上是一致的。

三、四大民主 民主

方式 意义 方式 意义 形式 意义

优缺点 制约因素

选举 民主 决策 民主 管理

四 大 民 主

民主 监督

方式和渠道 意义

2014高考考点
?2、我国公民政治参与 ?(1)我国的选举制度及选举方式 ?(2)公民参与民主决策的多种方式与意义 ?(3)我国村民自治与城市居民自治及其意 义 ?(4)我国公民的民主监督权 ?(5)我国公民民主监督的合法渠道 ?(6)负责地行使监督权利

1、民主选举 ?1、我国不同选举方式及其优缺点 ?直接选举成本高;间接选举影响选民意愿 的表达; ?等额选举影响选民的选择;差额选举会导 致贿选。 ?2、我国的选举制度 ?采用直接选举与间接选举相结合的选举方 式。

2、公民直接参与民主决策的多种方式:
内容
社情 民意 反映 制度 专家 咨询 制度 社会 公示 制度

方式

依据

意义

拓宽民意反映渠 电话、信函、 使决策 公民向决策机关反 道,是决策机关 传真、邮件、 反映社 进行科学决策的 映意见、提出建议 媒体 情民意 重要前提 专家学者利用专业 论证会 专家学者的专业 知识对重大事项进 科学性 知识、相关信息 座谈会 行分析论证 决策机关将各项决 公民对决策的知 透明度 策进行公示,征求 情权,是公民参 公示 参与度 意见、建议 与的前提和基础 听证会 决策机关拟定的 决策利 方案可能存在不 民 足

社会 决策机关举办听证 听证 会,公民充分发表 制度 意见,提出建议

注意几个区别

?1、社情民意制度与社会公示制度的区别: ?(1)前者广泛性而非针对性;后者有针对性 ?(2)前者一般是决策成文前;后者一般有决策 草稿 ?(3)前者不一定公示;后者一定要公示 ?2、社会公示制度和社会听证制度 ?——前者仅是公示;后者要开听证会 ?3、社情民意制度和信访举报制度 ?(1)前者是决策;后者是监督 ?(2)虽然都是电话、信函等,前者是提供建议;

3、民主决策的重要性:
(1)政府的一个重大决策,往往牵涉到社会各阶层的 利益,关系千家万户的生活起居。 (2)公民通过各种渠道、采取不同方式参与决策过程, 是推进决策科学化、民主化的重要环节。

4、公民直接参与民主决策的意义
1、有助于决策充分反映民 意,体现决策的民主性。 2、有利于决策广泛集中民 智,增强决策的科学性。 1、有利于促进公民对决策 的理解,推动决策的实施 2、有利于提高公民参与公 共事务的热情和信心,增 强公民的社会责任感。

决策机关角度

公民角度

5、民主管理 重基 要层 形民 式主

最广泛而深刻的民主实践

农村村民自治

城市居民自治

1、性质:不是国家机关,不 同于乡镇。 2、重要性:保障人民享有更多更切实的民主 权利,是发展社会主义民主政治的重要内容, 保证人民直接行使民主权利,管理基层公共 事务和公益事业,是人民当家作主最有效途 径。

发展社 会主义 民主的 基础性 工程

3、民主监督
?1、民主监督的对象和权利 ?2、民主监督的渠道 ?3、民主监督的意义 ?4、负责地监督(如何)

2014年高考考点
(二)为人民服务的政府 1、我国政府的职能和责任 (1)政府的基本职能 (2)我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 2、我国政府受人民的监督 (1)政府依法行政的意义 (2)提高政府依法行政水平的基本要求 (3)我国行政监督体系 (4)对政府权力进行监督的意义 3、政府的权威 (1)政府的权威及其体现 (2)我国政府权威的树立

执行机关、是国家行政机关

性质 职能

我国政府性质——人民的政府

政治职能 经济职能 文化职能 公共服务 内容

政 府
关 系 途 径

原则

要求
依法行使

为什么
怎样

公 民

行使
监督

为什么 怎样

注意问题 ?1、政府与党、人大、政协、居委会村委会的区 别 ?2、四种职能的区别:特别是经济职能和公共服 务职能、政治职能的区分 ?3、注意从政府与公民关系角度把握政府职能: 管理和服务 ?4、政府注意从“为什么”和“怎么样”两个角 度考虑: ?(1)为什么:性质、宗旨和原则、职能 ?(2)怎么样:宗旨原则、职能、依法行政等

5、依法行政 1)是什么 区别依法执政 2)为什么 (1)必要性:?权力的来源?基本要求(国体、 政府性质、宗旨、原则) ①对人民(公民) 四个有利于 (2)意义: ②③对政府自身建设 ④对国家的民主法制 3)怎么样: 建设 (1)具体要求:24个字 (2)审慎行使权力,科学民 ?加强立法工作 主决策 ?执法队伍建设 ?行政管理体制 (3)提高依法行政的水平

六、权力需要监督 1、为什么 (1)必要性:
①国家性质、政府性质;法治政府的基本要求 ②权力是把双刃剑,运用得好?,权力滥用?

(2)意义: 必要保证 2、怎么样

①②从政府自身角度看 ③④从公民与政府的关系角度看
民主—四权 法制—制度 外部—5 党的监督 内部—4

(1)关键:建立健全制约和监督机制 (2)建立全面的行政监督体系

3、阳光工程——表现

(1)必要性:政府性质、宗旨、原则;法治政府的要求
(2)意义:对政府;对群众;对社会

权力机关(人大)

外部

我国 的行 政监 督体 系

人民政协 中国共产党 社会和公民 司法机关 上级政府 监察部门 审计部门 法制部门

内部

1.监督权——专指对国家机关及工作人员。 2.公民的民主监督——另外还有村民和居民的 民主监督。 3.政府的权力行使需要监督。 4.中国共产党和民主党派——互相监督, 5.政协的职能是政治协商,民主监督,参政议 政。 6.全国人大的监督:监督宪法和法律的实施; 监督“一府两院”。 7.公民与国家机关及人员、人大与“一府两院” 是监督与被监督的关系,只有党是相互监督

(三)政府的权威 1、含义: 得到人民认同的威望和公信力 2、决定性因素: 国家性质 3、体现:

①是否依法行政 —维护人民利益 ②是否廉洁奉 公——声望 ③是否诚实守信——认可 ④是否认 真履职——促进作用 人民自觉地 4、有无权威政府的根本标志: 认可和接受

决策;依法行政;履职;形象 5、如何树立政府的权威?

首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、 优化公共服务、完善社会管理,要自觉接受人民监督,与人民群 众保持和谐关系。 其次,政府及其工作人员要有良好的业绩。 最后,政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用,情 为民所系,利为民所谋。他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。


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