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高中政治 第三单元收入与分配第八课财政与税收 第一框 国家财政课件 新人教版必修1


1.你知道成都地铁总投资 多少钱吗?

约80亿
2. 80亿是什么概念?

80亿就是新津县30万 人口每人平摊差不多 26666元
3.成都地铁是谁出资修建 的?

还有哪些重大工程是由政 府修建的?
你还知道生活中哪些服务 是由政府提供的?

第八课 财政与税收<

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学习目 标 1.识记财政的含义、本质、目的,财政收入的来源,
财政支出包括哪些。识记并理解财政在社会经济生活 中的作用,影响财政收入的因素,财政收入与支出的 关系及如何确立财政收支的合理关系。了解国家预算 和决算的含义,财政收入与支出的含义。 2. 能够运用财政政策为实现经济平稳运行提出理化 建议,合理分配财政支出,增加财政收入提出合理化 建议。 3.通过认识财政的性质、功能和使用原则,积极拥护 国家各项经济政策,关心国家财政支出,培养主人翁 意识和爱国主义情感。

一、财政及其作用
1.财政的含义: 国家的收入和支出

2.财政的本质:分配关系
3. 财政的目的:履行对内对外的职能 ?4. 预算和决算的含义: ?5.财政的作用:

2009

2010

探究一

1.国家为什么要加大对教育的投入? 2.近年来国家还采取哪些途径来促进社会公平、改善人 民生活?这些措施体现了财政的什么作用?

探究二

中国工程世界之最
116亿元 2039.3亿元
长江三峡大坝——世界最 大的钢筋混凝土重力坝

杭州湾大桥——世界上最 长的跨海大桥

330亿元
青藏铁路—世界最长的 高原铁路

31.5亿元
国家体育场—世界跨度 最大的钢结构建筑

1、这些工程和行业有什么共同特征?如果国家不投资 这些工程和行业会有什么影响? 2、这些大型工程建设体现了财政的什么作用?

行业特点: 资金投入大

企业和个人 不愿投资

资源投入不足, 影响经济正常运行 和发展

(不能完全由市场配置资源)

建设周期长
投资风险大 回报周期长 (国家财政支持基础设施和工程建设)

国家财政投资

促进资源和理配置

社会总供给与总需求基本平衡

国民经济 平稳运行

国内外提 供的商品 和劳务总 量

投资 消费 出口

探究三
材料一:为防止经济增长由偏快转为过热,2007年 中央适当减少财政赤字和长期建设国债的规模。当年中 央财政赤字为2450亿元,比上年减少500亿元;发行长 期国债500亿元,比上年减少了100亿元。 1.请问材料一中采用的是什么类型的财政政策?适 用于什么经济运行态势?具体措施是什么?

减少 财政支出 稳定物 价 增 加 税 收 减少发行长期国债

抑制总需求

紧缩性 财政政策

需求过旺 供给不足 物价上涨 通货膨胀



经济过热

材料一:受国际金融危机的影响,2009年我国经济 陷入困境。为此,我国实行积极的财政政策和适度宽松 的货币政策,大规模增加财政支出和实行结构性减税。 中央财政投入资金450亿元,补贴家电汽车摩托车下乡、 汽车家电以旧换新和农机具购置。减半征收小排量汽车 减少税收 购置税等相关税收,支持自住性住房消费。同时发挥政 刺激消费 府投资“四两拨千斤”的作用,引导带动社会投资。投 资快速增长有效弥补了外需下降的缺口,有效扩大了内 需,很快扭转了经济增速下滑趋势。 增加经济 建设支出 1.请问材料二中采用的是什么类型的财政政策?适 用于什么经济运行态势?具体措施是什么? 2.材料一和材料二共同体现了财政的什么作用?

增加经济建设支出 刺 激 消 费 减 少 税 收 发行长期国债

刺激总需求

扩张性 财政政策

需求不足 失业增加 物价下跌 通货紧缩



经济增长 滞缓

二、财政收入与支出
1、财政收入的含义 2、形式和渠道:?税、利、债、费 3、影响财政收入的主要因素:
是国家组织财政收入 4、财政支出的含义: 最普遍的形式,是财 政收入最重要的来源

5、财政支出的分类:

6、财政收入与支出的关系:

探究三
社会总财富
财政收入是不是越多越 好?为什么?(在社会 财富总量一定的前提下)
国家 企业 个人

从而不利于财政收入的增加

不利于企业发展
财政收入 过多 直接减少企业 和个人收入 降低对经济发 展的支持和调 控力度 不利于人民生 活水平提高 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加

财政收入 过少

从而不利于财政收入的增加
因此,国家应制定合理的分配政策,既保证国家财政收入稳步增 长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

探究五
阅读教材67页的柱状图,解读图中数 据,谈谈你的理解。
1.随着财政收入的增加,各项支出逐年增加。 2.经济建设支出占财政支出的首位,体现财政促进 经济建设的作用。 3.随着政府职能的转变,社会文教支出不断增长, 这是建立服务型政府、改善民生的体现。 4.行政管理支出有力地保证国家履行职能,这项支 出偏高说明需要加强行政管理体制的改革。

探究六
2009和2010年国家财政平衡关系
90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 收人 支出 2009 2010

1.从上述图表中概括出我 国2009年和2010年的财政 收支情况?

注 09:收68476
10:收73930

支75873
支84530

2009年和2010年财政支出 大于收入略有赤字。

2.2010年,我国财政预算草案中指出:全国财政收入
73930亿元,全国财政支出84530亿元。全国财政收支差额 10500亿元。全国财政收支差额预计占GDP的2.8%。 根据国际通行的标准,3%是国际公认的赤字警戒线。

如何看待财政赤字?
(1) 财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分。 (2) 适度的财政赤字可扩大总需求,带动相关产业的 发展,刺激经济回升。但财政赤字可能会增加政府债 务负担,引发财政危机,过度的财政赤字甚至会导致 通货膨胀。 (3) 应合理确定财政收支关系,把财政赤字控制在一 定范围内促进社会总供给和总需求的平衡。

财政 收支 平衡

财政收入等于支出(理想状态,基 本不存在) 收入大于支出略有节余

支出大于收入略有赤字

知识体系
财政及其作用

财政

含义、本质、目的 国家预算 国家决算 ①促进社会公平、改善人民生活

财政的作用

②促进资源合理配置 ③促进国民经济平稳运行

国 家 财 政

财政收入 财政收入与 支出

含义 渠道和方式 经济发展水平 影响因素
含义 分类

分配政策

财政支出

财政收入和支出的关系

课堂训练案
1.我国的国家财政是通过预算实现的。下列 关于国家预算的说法,正确的是( ) ①它是国家的收入和支出 这是财政的含义 ②它是国家的基本财政计划 ③它是国家财政的主要环节 财政部提 ④预算通过财政部门批准才能生效 出,全国 人大批准 A.③④ B.①② C.②③ D.①④

C

知识点:财政、预算、决算含义的理解

2.2009年我国继续实施积极的财政政 策和适度宽松的货币政策。政府通常采 取的积极的财政政策有( ) ①减少税收 ②抑制总需求 紧缩性财政政策 ③增加财政支出 紧缩性财政政策 ④给经济“降温” A. ①④ B. ①③ C. ②③ D.②④

B

知识点:财政政策的运用

3.温家宝总理所作的《政府工作报告》 中指出:实施稳健的财政政策,充分发挥 国债投资对经济增长的拉动作用。拟发行 建设国债800亿元,这表明( ) A. 财政是实现宏观调控最重要的手段 B. 国家通过财政保证国民经济持续、快 速、健康发展 C. 财政有力地促进科学、教育、文化、 卫生事业的发展 无关 D. 财政是巩固国家政权的物质保证 无关

B

知识点:财政政策的运用

4.国家财政收入过少( ) ①会直接减少企业和个人的收入 ②会直接减少行政和经济建设支出 ③降低国家宏观调控能力 ④不利于经济的快速健康发展” A. ①② B. ②③④ C. ①③ D. ③④
知识点:财政政策的影响

B

财政收入过 多的影响

5.在全国十一届人大第一次会议上,国家财政部 长表示近年来我国经济高速增长,财政收入大 大增加,使国家能调动足够的资金来应对各种 突发事件。由此可见( )

A

A. 增加财政收入是充分发挥财政作用的关键 B. 财政收入越多越好 说法错误 C. 财政分为预算收入和预算支出 说法错误 D. 要发挥财政的作用,必须正确处理中央预算与 地方预算的关系 无关
知识点:财政的作用


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