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《我国的基本经济制度》


复习回顾
发 展 生 产 满 足 消 生产与 消费

生产决 定消费

生产决定消费的对象 生产决定消费的方式 生产决定消费的质量和水平 生产为消费创造动力
消费是生产的目的 消费调节生产 消费是生产的动力 消费为生产创造新的劳动力

消费反作用 于生产

理论依据

为什么
大力发展 生产力 怎么做

现实依据 战略思想、以经济建设 为中心 人才战略 科技创新 改革



我国的基本经济制度

预习 我国的基本经济制度

1、社会主义初级阶段的基本经济制度是什么? 2、公有制经济包括哪些经济形式? 3、多种所有制经济有哪些?各自的含义、特点、 地位? 4、为什么要实行这种基本经济制度? 5、如何坚持和完善我国的基本经济制度?

名词点击
劳动者 就是人们征服自然、 生产力 改造自然以获得物 生产工具 质生活资料的能力 决 定 劳动对象

生产资料

1、生产资料归谁所有 是基础,

生产关系
就是

人们在物质资 料生产过程中 2、劳动产品如何分配 所结成的社会 (分配制度) 关系 3、人与人之间的关系
社会占主体地位的生产关系的总和

决定2、3 (生产资料所有制)

经济制度

? 我国现阶段的经济制度:
1、基本经济制度:以公有制为主体、多种所有 制经济共同发展 2、分配制度:以按劳分配为主体、多种分配 方式并存 3、社会主义市场经济体制

基本经济制度决定分配制度

?

看小明一家六口所从事的工作单位,找出公有 制经济和非公有制经济的各自所包含的经济成分。

? ? ? ?

情境:小明一家六口人的工作情况: 1、爸爸在中国电信宜宾分公司当会计; 2、妈妈在村委会办的一家食品加工厂工作; 3、哥哥在一家由国家、集体、私人等多方持股的手 机生产公司上班; ? 4、叔叔在沙坪镇开了一家农家乐,自己既当老板又 当服务员; ? 5、婶婶的农家乐做红火之后,就开了两家连锁店, 雇家里的亲戚们来打工; ? 6、姐姐大学毕业后在肯德基做部门经理。

? 国有经济(中国电信宜宾分公司)、 ? 集体经济(村委会的食品加工厂)、 ? 混合所有经济(由国家、集体、私人等多 方持股的手机生产公司)、 ? 个体经济(叔叔的农家乐)、 ? 私营经济(婶婶的连锁店)、 ? 外资经济(麦当劳)等多种所有制经济。

二、我国的基本经济制度
是什么P31—34 为什么P35 怎么办P35

(一)我国的基本经济制度—是什么

1、基本内容:公有制为主体、 多种所有制经济共同发展。 地位:我国的基本经济制度是我 国社会主义初级阶段的基本经济制度, 是中国特色社会主义制度的重要支柱, 也是社会主义市场经济体制的根基。

2、公有制为主体
(1)生产资料公有制的地位 含义:指生产资料由联合劳动者共同所有、占 有、支配、使用的所有制形式。地位:社会主义的 根本经济特征,社会主义经济制度的基础,在国民 经济中居于主体地位。 (2)公有制经济的主要内容(或主要形式)
国有经济 集体经济 混合所有制经济中的 集体成分 国有成分




经 济

神 舟 “ 七 号 ” 载 人 飞 船 发 射 成 功

长江三峡大坝

国有经济

国有经济

国有

上海宝山钢铁集团公司

经济

国有经济 名次

中国10大企业
企业名称 营业收入(万元)

1
2 3 4

国家电网公司
中国石油天然气集团公司 中国石油化工集团公司 中国工商银行

48295173
47528703 46667311 17433500

5
6 7 8 9 10

中国移动通信集团公司
中国人寿保险(集团)公司 中国电信集团公司 中国中化集团公司 中国建设银行 中国银行

17187091
16170825 16110952 15599085 15452561 12719100

国家电力公司 中国石油化工集团公司

中国石油天然气集团公司

世界 五百 强中 的中 国企 业

中国工商银行

中国银行
中国移动通信集团公司 中国化工进出口总公司 中国电信集团公司 中国粮油食品进出口(集团)有限公司 中国建设银行

2014《财富》世界500强排行榜,中国上榜公司数量 达到95家,创历史新高,中石化、中石油分列第四、第 五。 所属行业从电信到银行业不一而足。其中包括:中 想一想 国石化集团公司(第4位)、中国石油天然气集团公司 (51 )、国家电网公司( 7)、中国工商银行(29)等。 ( )国有经济在国民经济中起什么作用?

(2)国有经济从一些部门和行业中退出, 是否会导致国有经济主导地位的削弱?
2013年中国500强企业中,中石化、中天然气、国家电 网、工商银行等部分企业全部是超大型国有企业。 从2000年起,国有经济逐步从146个行业中撤离,包括服 装、纺织、金融、饮料业、日用品等。

(2)公有制经济的主要内容
①国有经济

含义:由社会全体劳动者共同占有生产资料 (以国家所有的形式存在)的公有制形式。
地位:是我国国民经济的支柱,掌握国民经 济的命脉,在国民经济中起主导作用。 作用:发展、壮大国有经济对于发挥社会主 义制度的优越性,增强我国的经济实力、保障国 家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战 略性产业、提供公共服务,具有关键作用。

(%) 100 90 80 70 69.3 60 50 40 30 20 10 0 化工

材料一:
92.1 90.6 83.1 72 64.4 84.5

石油

电力

汽车

铁路

冶金 船舶与航空航天

以上图表说明什么情况?

国有经济是我国国民经济支柱,掌握国民经 济的命脉,在国民经济中起主导作用 。

国有经济主导作用 1、主要体现在控制力 上,即控制国民经济 发展方向、控制经济 运行的整体态势、控 制重要稀缺资源的能 力。 2、在关系国民经济命 脉的重要行业和关键 领域必须占支配地位。

提供重要公共产品和 服务,如大型水利设施、 环保设施、城市公共交通 等

涉及国家 安全的 行业 ,如军工、 钞票印刷

国有经济需要 控制的重要 行业和关键领域

重大基础设施 和重要矿产 资源,如煤气 、电力电网、 电信、煤炭 和铁路运输等

支柱产业和高新技术产业中的重要骨干 企业,如装备制造、 大钢铁、大石化、 汽车集团、重要的电子企业和重要的 国家实验室等

注意:公有制占主体地位不等于国有经济占主体地位。国有经济的比重
下降,并不会改变公有制的主体地位。国有经济≠公有制经济

集体经济形式:农民专业合作社、股份合作等

华西村位于江苏省江阴市 华士镇,全村共有380户, 1520人,面积0.96平方公 里。村民家家有别墅,户 户有轿车,被誉为“天下 第一村”。村办企业华西 集团拥有8家上市公司、 58家企业。村办企业由村 民集体出资控股,企业的 重大决策经由村民委员会 批准。村民的收入与自己 的劳动和出资额挂钩。
思考:华西村村办企业 属于什么性质的企业?

(2)公有制经济的主要内容
②集体经济 含义:是由部分劳动者共同占有生产资料的一种 公有制形式。
[来源:Zxxk.Com]

地位:是我国农村的主要经济形式,广泛存在于 城乡的工业和服务业中。是社会主义公有制经济的重 要组成部分。
作用:体现共同富裕的原则,可以广泛吸收社会 形式:农民专业合作和股份合作等多种形式。 资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收。对 (家庭联产承包责任制) 发挥公有制的主体作用有重大意义,对实现共同富裕 政策:国家支持、鼓励和帮助。 具有重要作用。

TCL集团股份有限公司创办 于1981年,是一家从事家 电、信息、通讯、电工产 品研发、生产及销售,集 技、工、贸为一体的特大 型企业。它通过不同渠道 广泛筹集资金,成为国家、 集体、私人多方控股的企 业,经过20多年的发展, 成为中国最大的、全球性 规模经营的消费类电子企 业集团之一 。

1、TCL集团公司是什么性质的企业? 2、TCL的国家股和集体股属于什么 性质?

(2)公有制经济的主要内容
③混合所有制经济中的国有成分、集体成分

混合所有制经济:
含义:国有资本、集体资本、非公有资本等 交叉持股、相互融合的经济形式。 地位:是社会主义初级阶段基本经济制度的 重要形式。 注意:混合所有制经济≠公有制经济 混合所有制经济中的国有成分、集体成分, 作用:有利于国有资本增强控制力、提高竞 都是公有制经济的重要组成部分。 争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促 进、共同发展。

(2)公有制经济的主要内容(总结)
类型 国有经济 含义 地位 存在领域 作用 关系国民经 P31主导作 全体劳动 支柱、主 济命脉的重 用(体现在 者共同占 导 点行业和关 控制力 上)… 有 键领域 P32 体现共 农村的主 部分劳动 同富裕原则、 要经济形 者共同占 农村经济 社会资金、 式、重要 就业、积累、 有 当中 组成部分 税收… 没有明确 限制
P34 两个“有 利于”国有资 本;各种所有 制资本

集体经济

混合所有制 经济中的国 交叉持股、 重要实现 有成分和集 相互融合 形式 体成分

探究:
几年前,某国有独资企业改制为股份公司, 注册总资本为90亿元人民币,国有资金占80%, 非公有资金占20%,总资本比股份制改造前增加 近30亿元,企业的经济效益连年增长。 公有制企业搞股份制改造有什么积极意义?

有利于增强国有经济活力、控制力、影响力, 提高企业和资本运作效率,扩大公有资本的支 配范围,增强公有制的主体地位;有利于引导 和带动非公有制经济的发展。

一位经济学家在描述股份制时举例说, 国家如果拿出1000万元的国有资产投资,组 建一个纯粹的国有企业,那么国家控制的总 资产就是1000万元;如果组建股份制企业, 国家以51%的股份控股的话,那么国家控制 的总资产就不是1000万元,而是近2000万元; 如果企业的股份更加分散,国家以20%的股 份就可以控股的话,国家控制的总资产就变 成5000万元。

(3)公有制主体地位的体现
社会总资产
公有资产 非公有资产

第一,公有资产在社会总资产中占优势。 这是就全国而言,有的地方、产业可以有 所差别。
注意:公有制为主体,并不要求在所有的行 业和地区都必须占主体,这是就全国而言,有的 地方、产业可以有所差别。

(3)公有制主体地位的体现
第二,国有经济控制国民经济命脉,对经 济发展起主导作用 。 国有经济的主导作用: A.主要体现在控制力上,即体现在控制国民 经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控 制重要稀缺资源的能力上。 B.在关系国民经济命脉的重要行业和关键领 域,国有经济必须占支配地位。

(4)如何增强公有制的主体地位
增强 公有 制主 体地 位
推行公有制多种实现形 式

国有 经济 层面

公有制的实现形式是指公有资产如 何组织、管理和经营。如股份制、 股份合作制、租赁、承包等。 深化国有企业改革

完善国有资产管理体制 集体经济层面 推进集体企业改革,发展 多种形式的集体经济

1、股份制、 股份合作制等都可以作为公 有制的实现形式。股份制是公有制的主要 实现形式。 2、股份制的性质:如果国家、集体控股, 企业具有明显的公有性。

3、实行股份制的意义:可以增强公有制 经济的活力,提高企业和资本的运作效率, 扩大公有资本的支配范围,增强公有制的 主体地位。

2、多种所有制经济共同发展
自主探究
1、非公有制经济的主要内容、特点及 作用 2、为什么要坚持和完善现阶段我国基本经 济制度 3、怎样坚持和完善现阶段我国基本经济制 度

? 2002年9月吴大娘下岗后,就在原单位附近开一家水 饺馆,没想到生意特别好,后来丈夫、女儿也来帮忙, 生意越做越红火。 ? 2010年6月,吴大娘注册了“大娘水饺”的商标,办 起了“大娘水饺餐饮有限公司”,雇用了很多下岗女 工,大娘水饺也在常州打出了响亮的名气。 ? 2014年3月,外国资本加入大娘水饺有限公司,同时 也为企业带来更好的技术和管理模式,大娘水饺在全 国各地开设了多家连锁店,吴大娘现在最大的心愿就 是把大娘水饺卖到国外去。 ? 请问:吴大娘这些年来开的“水饺馆”各是什么所有 制的经济? ? (1)吴大娘2002年开的水饺馆是什么所有制的经济? ? (2)“大娘水饺餐饮有限公司”是什么所有制的经济? ? (3)外国资本加入大娘水饺有限公司之后又是什么所 有制的经济呢?

(1)非公有制经济的主要内容
①个体经济

含义:由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事 个体劳动和经营。
截至2013年3月,全国个体私营经济从业人员已达到 特点:以劳动者自己的劳动为基础,劳动成果直

15234.78万人。目前,个体私营等非公有制企业所吸纳的 接归劳动者所有和支配。以手工劳动为主,具有

规模小、投资少、经营灵活等特点。 挥了重要作用。

就业已占全部新增就业的90%。在满足人民生活需要方面发

②私营经济

含义:以生产资料私有和雇佣劳动为基础,以取

得利润为目的。

注册资金在500万元以上的私营企业达到1.7万户,

私营企业集团1563户。个体、私营工业产值分别达到近
1.79万亿元和3559亿元,占工业总产值的比重为15.9%

特点:存在雇佣劳动。与个体经济相比,规模 和3.2%。消费品零售额占社会消费品零售总额的比重为 较大,设备较先进,劳动生产率比较高。 33.4%和3.7%。

③外资经济

含义:外国投资者和港澳台地区投资者根据我国
“十一五”期间,我国累计吸收外商直接投资预计 法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外 可达到4200亿美元。创造的工业产值、税收、进出口 合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。

特点:规模大、技术水平高、管理方法先进。
人数约4500万人。新能源、新材料、生物医药、节能

额分别达到全国的28%、22%、55%左右,直接吸纳就业

环保等行业的外资日益形成规模。

(2)非公有制经济的地位和作用

地位:非公有制经济是社会主义市场经
济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重

要基础。
作用:在支撑经济增长、促进创新、扩大

就业、增加税收等方面具有重要作用
温馨提示:社会主义经济特指公有制经济,社会主义 市场经济既包括公有制经济,又包括非公有制经济。

特别注意:从不同角度上说公有制经 济和非公有制经济的地位是不同的。 (1)二者在我国国民经济和所有制结 构中的地位是不同的。
分析:公有制经济居于主体地位;非公有制经济是 社会主义市场经济的重要组成部分。

(2)二者在市场竞争中的地位是平等 的。分析:二者都依法平等使用生产要素、公开公平公
正参与市场竞争、同等受到法律保护,国家依法监管各种 所有制经济。二者都是平等的市场主体。(一视同仁)

易混易错:
①经济制度≠基本经济制度≠根本经济制度 ②国有经济≠公有制经济≠国民经济 ③国有资产≠公有资产 ④个体经济≠私营经济 ⑤外资≠外国的投资 ⑥混合所有制经济≠非公有制经济( ≠公有制经济) ⑦社会主义经济 = 社会主义公有制经济≠社会主义市场经 济。 ⑧ 公有制主体地位与国有经济主导作用的关系: 区别:公有制经济是国民经济的主体,国有经济在国民经 济中起主导作用。国有经济是公有制经济的一部分,所以, 公有制为主体≠国有经济为主导。 联系:国有经济的主导作用是公有制经济的主体地位的主 要体现之一。增强国有经济的竞争力,充分发挥国有经济的 主导作用,才能增强公有制的主体地位。

(二)坚持和完善我国的基本经济制度
——为什么
1、公有制经济和非公有制经济的地位:公 有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济 的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要 基础。 2、必然性:它适合社会主义初级阶段生产 力发展不平衡、多层次的状况,符合社会主义的 本质要求。它有利于促进生产力的发展,有利于 增强综合国力,有利于提高人民生活水平。P35

(三)坚持和完善我国的基本经济制度
——怎么办(两个“毫不动摇”+“保证”)
1、必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,坚持 公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强 国有经济活力、控制力、影响力。(公有制角度) 2、必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经 济发展,激发非公有制经济活力和创造力。(非公有 制角度) 3、国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要 素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护, 依法监管各种所有制经济。

[本课小结]
公有制主体地位的体现 以公 (主体) 有制 如何增强公有制的主体地位 为主 为什么 体、 个体经济 多种 非公有制经济 私营经济 所有 制经 (重要组成部分) 外资经济 济共 同发 为什么 展 必须坚持和完善社会主 义基本经济制度 怎么办

公有制经济

地位、主要内容

课堂巩固训练

一、选择题

1.据统计,我国 8%人口的生产和生活都与农业集体所有制经济 相联系,全国 90%左右农产品,80%的农业总产值是由农业集体所有 制经济提供的。由此可见( )

A.集体所有制经济在整个国民经济中处于决定作用 B.农业集体经济是我国国民经济的主导力量 C.农业集体经济在国民经济中处于支配地位 D.发展集体所有制经济对发挥公有制经济的主体作用是有重要 作用的

[答案]

D

[解析]

从材料中的几组数据可以看出, 农业集体经济对农

民收入、农业总产值的作用重大,故 D 符合题意。

2.对“公有制为主体”的正确理解是( A.公有制在各个领域都必须占支配地位

)

B.公有资产要在社会总资产中占优势,国有经济要 控制国民经济命脉 C.公有制在各个地区都必须保持量和质的优势 D. 在混合所有制经济中, 公有制成分必须保持在 50% 以上

[答案]

B

[解析]

公有制为主体并不要求在各行业、各领域都占支

配地位,故 A 项不选;也不要求在各地区都必须保持量和质的 优势,如在港、澳地区则允许其实行资本主义私有制,故 C 项 不选。混合所有制经济并非过分强调公有制成分必须占优势, 排除 D 项。故选 B 项。

3. 《经济日报》报道,有一种看法认为公有制注定是 没有出路的,企业要搞好,经济要发展,就必须实行私有 制。材料中的看法( )

A.是正确的,它主张大力发展非公有制经济 B.是正确的,它启示我们要加大改革公有制的力度 C.是错误的,它坚持多种所有制经济共同发展 D.是错误的,它否定了公有制的主体地位

[答案] D

人民网载文指出,从长远来看,国进民退绝非一种态 势,中国经济应该是国有经济与民营经济的并行发展,在 这一过程中,民营经济不断壮大,国有资产不断增值,除 了极少数行业是国家独资和控股以外,混合所有制是今后 发展的趋势。据此回答 4~5 题。

4.从长远来看,中国经济应该是国有经济与民营经济的 并行发展,所以( )

A.国有经济必须控制国民经济命脉 B.要依法保护各类企业的合法权益和公平竞争 C.要逐步使非公有制经济上升为主体 D.公有资产在社会总资产中要有优势

[答案]

B

[解析]

材料强调国有经济与民营经济的并行发展,A不

符合题意,C、D只强调其某一方面。故选B。

5. 中国经济是国有经济与民营经济的并行发展,在这一 过程中,民营经济不断壮大,国有资产不断增值。上述发展 ①说明要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本 经济制度 ②对于解放和发展生产力,促进我国的经济建设会起到积 极的作用 ③说明公有制经济和非公有制经济可以统一于社会主义 现代化建设的进程中

[答案] A

④说明改革开放以来,我国不断变革所有制结构 A.①②③ B.②③④ C.③④ D.①③④

[解析]

民营经济与国有经济并行发展,是我们坚持

公有制为主体、多种所有制共同发展这一制度的结果 ,并不能说明我国在不断调整所有制结构,故选 A。

二、非选择题 6.2013年3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中指 出:“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓 励、支持和引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济依 法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保 护的体制环境。”(资料来源:《人民日报》2013~03~06) (1)我国为什么要大力发展非公有制经济? (2)怎样坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制 度。

[ 答案 ]

(1) 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组

成部分,适应我国现阶段的生产力水平,在国民经济中发挥重 要作用,在支撑经济增长、促进创新、扩大就业,增加税收等 方面具有重要的作用。 (地位、作用) (2)必须坚持和完善这一基本经济制度, 毫不动摇地巩固和 发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济 发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。


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