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《我国的基本经济制度》


复习回顾
发 展 生 产 满 足 消 生产与 消费

生产决 定消费

生产决定消费的对象 生产决定消费的方式 生产决定消费的质量和水平 生产为消费创造动力
消费是生产的目的 消费调节生产 消费是生产的动力 消费为生产创造新的劳动力

消费反作用 于生产

理论依据

r />为什么
大力发展 生产力 怎么做

现实依据 战略思想、以经济建设 为中心 人才战略 科技创新 改革



我国的基本经济制度

预习 我国的基本经济制度

1、社会主义初级阶段的基本经济制度是什么? 2、公有制经济包括哪些经济形式? 3、多种所有制经济有哪些?各自的含义、特点、 地位? 4、为什么要实行这种基本经济制度? 5、如何坚持和完善我国的基本经济制度?

名词点击
劳动者 就是人们征服自然、 生产力 改造自然以获得物 生产工具 质生活资料的能力 决 定 劳动对象

生产资料

1、生产资料归谁所有 是基础,

生产关系
就是

人们在物质资 料生产过程中 2、劳动产品如何分配 所结成的社会 (分配制度) 关系 3、人与人之间的关系
社会占主体地位的生产关系的总和

决定2、3 (生产资料所有制)

经济制度

? 我国现阶段的经济制度:
1、基本经济制度:以公有制为主体、多种所有 制经济共同发展 2、分配制度:以按劳分配为主体、多种分配 方式并存 3、社会主义市场经济体制

基本经济制度决定分配制度

?

看小明一家六口所从事的工作单位,找出公有 制经济和非公有制经济的各自所包含的经济成分。

? ? ? ?

情境:小明一家六口人的工作情况: 1、爸爸在中国电信宜宾分公司当会计; 2、妈妈在村委会办的一家食品加工厂工作; 3、哥哥在一家由国家、集体、私人等多方持股的手 机生产公司上班; ? 4、叔叔在沙坪镇开了一家农家乐,自己既当老板又 当服务员; ? 5、婶婶的农家乐做红火之后,就开了两家连锁店, 雇家里的亲戚们来打工; ? 6、姐姐大学毕业后在肯德基做部门经理。

? 国有经济(中国电信宜宾分公司)、 ? 集体经济(村委会的食品加工厂)、 ? 混合所有经济(由国家、集体、私人等多 方持股的手机生产公司)、 ? 个体经济(叔叔的农家乐)、 ? 私营经济(婶婶的连锁店)、 ? 外资经济(麦当劳)等多种所有制经济。

二、我国的基本经济制度
是什么P31—34 为什么P35 怎么办P35

(一)我国的基本经济制度—是什么

1、基本内容:公有制为主体、 多种所有制经济共同发展。 地位:我国的基本经济制度是我 国社会主义初级阶段的基本经济制度, 是中国特色社会主义制度的重要支柱, 也是社会主义市场经济体制的根基。

2、公有制为主体
(1)生产资料公有制的地位 含义:指生产资料由联合劳动者共同所有、占 有、支配、使用的所有制形式。地位:社会主义的 根本经济特征,社会主义经济制度的基础,在国民 经济中居于主体地位。 (2)公有制经济的主要内容(或主要形式)
国有经济 集体经济 混合所有制经济中的 集体成分 国有成分




经 济

神 舟 “ 七 号 ” 载 人 飞 船 发 射 成 功

长江三峡大坝

国有经济

国有经济

国有

上海宝山钢铁集团公司

经济

国有经济 名次

中国10大企业
企业名称 营业收入(万元)

1
2 3 4

国家电网公司
中国石油天然气集团公司 中国石油化工集团公司 中国工商银行

48295173
47528703 46667311 17433500

5
6 7 8 9 10

中国移动通信集团公司
中国人寿保险(集团)公司 中国电信集团公司 中国中化集团公司 中国建设银行 中国银行

17187091
16170825 16110952 15599085 15452561 12719100

国家电力公司 中国石油化工集团公司

中国石油天然气集团公司

世界 五百 强中 的中 国企 业

中国工商银行

中国银行
中国移动通信集团公司 中国化工进出口总公司 中国电信集团公司 中国粮油食品进出口(集团)有限公司 中国建设银行

2014《财富》世界500强排行榜,中国上榜公司数量 达到95家,创历史新高,中石化、中石油分列第四、第 五。 所属行业从电信到银行业不一而足。其中包括:中 想一想 国石化集团公司(第4位)、中国石油天然气集团公司 (51 )、国家电网公司( 7)、中国工商银行(29)等。 ( )国有经济在国民经济中起什么作用?

(2)国有经济从一些部门和行业中退出, 是否会导致国有经济主导地位的削弱?
2013年中国500强企业中,中石化、中天然气、国家电 网、工商银行等部分企业全部是超大型国有企业。 从2000年起,国有经济逐步从146个行业中撤离,包括服 装、纺织、金融、饮料业、日用品等。

(2)公有制经济的主要内容
①国有经济

含义:由社会全体劳动者共同占有生产资料 (以国家所有的形式存在)的公有制形式。
地位:是我国国民经济的支柱,掌握国民经 济的命脉,在国民经济中起主导作用。 作用:发展、壮大国有经济对于发挥社会主 义制度的优越性,增强我国的经济实力、保障国 家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战 略性产业、提供公共服务,具有关键作用。

(%) 100 90 80 70 69.3 60 50 40 30 20 10 0 化工

材料一:
92.1 90.6 83.1 72 64.4 84.5

石油

电力

汽车

铁路

冶金 船舶与航空航天

以上图表说明什么情况?

国有经济是我国国民经济支柱,掌握国民经 济的命脉,在国民经济中起主导作用 。

国有经济主导作用 1、主要体现在控制力 上,即控制国民经济 发展方向、控制经济 运行的整体态势、控 制重要稀缺资源的能 力。 2、在关系国民经济命 脉的重要行业和关键 领域必须占支配地位。

提供重要公共产品和 服务,如大型水利设施、 环保设施、城市公共交通 等

涉及国家 安全的 行业 ,如军工、 钞票印刷

国有经济需要 控制的重要 行业和关键领域

重大基础设施 和重要矿产 资源,如煤气 、电力电网、 电信、煤炭 和铁路运输等

支柱产业和高新技术产业中的重要骨干 企业,如装备制造、 大钢铁、大石化、 汽车集团、重要的电子企业和重要的 国家实验室等

注意:公有制占主体地位不等于国有经济占主体地位。国有经济的比重
下降,并不会改变公有制的主体地位。国有经济≠公有制经济

集体经济形式:农民专业合作社、股份合作等

华西村位于江苏省江阴市 华士镇,全村共有380户, 1520人,面积0.96平方公 里。村民家家有别墅,户 户有轿车,被誉为“天下 第一村”。村办企业华西 集团拥有8家上市公司、 58家企业。村办企业由村 民集体出资控股,企业的 重大决策经由村民委员会 批准。村民的收入与自己 的劳动和出资额挂钩。
思考:华西村村办企业 属于什么性质的企业?

(2)公有制经济的主要内容
②集体经济 含义:是由部分劳动者共同占有生产资料的一种 公有制形式。
[来源:Zxxk.Com]

地位:是我国农村的主要经济形式,广泛存在于 城乡的工业和服务业中。是社会主义公有制经济的重 要组成部分。
作用:体现共同富裕的原则,可以广泛吸收社会 形式:农民专业合作和股份合作等多种形式。 资金,缓解就业压力,增加公共积累和国家税收。对 (家庭联产承包责任制) 发挥公有制的主体作用有重大意义,对实现共同富裕 政策:国家支持、鼓励和帮助。 具有重要作用。

TCL集团股份有限公司创办 于1981年,是一家从事家 电、信息、通讯、电工产 品研发、生产及销售,集 技、工、贸为一体的特大 型企业。它通过不同渠道 广泛筹集资金,成为国家、 集体、私人多方控股的企 业,经过20多年的发展, 成为中国最大的、全球性 规模经营的消费类电子企 业集团之一 。

1、TCL集团公司是什么性质的企业? 2、TCL的国家股和集体股属于什么 性质?

(2)公有制经济的主要内容
③混合所有制经济中的国有成分、集体成分

混合所有制经济:
含义:国有资本、集体资本、非公有资本等 交叉持股、相互融合的经济形式。 地位:是社会主义初级阶段基本经济制度的 重要形式。 注意:混合所有制经济≠公有制经济 混合所有制经济中的国有成分、集体成分, 作用:有利于国有资本增强控制力、提高竞 都是公有制经济的重要组成部分。 争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促 进、共同发展。

(2)公有制经济的主要内容(总结)
类型 国有经济 含义 地位 存在领域 作用 关系国民经 P31主导作 全体劳动 支柱、主 济命脉的重 用(体现在 者共同占 导 点行业和关 控制力 上)… 有 键领域 P32 体现共 农村的主 部分劳动 同富裕原则、 要经济形 者共同占 农村经济 社会资金、 式、重要 就业、积累、 有 当中 组成部分 税收… 没有明确 限制
P34 两个“有 利于”国有资 本;各种所有 制资本

集体经济

混合所有制 经济中的国 交叉持股、 重要实现 有成分和集 相互融合 形式 体成分

探究:
几年前,某国有独资企业改制为股份公司, 注册总资本为90亿元人民币,国有资金占80%, 非公有资金占20%,总资本比股份制改造前增加 近30亿元,企业的经济效益连年增长。 公有制企业搞股份制改造有什么积极意义?

有利于增强国有经济活力、控制力、影响力, 提高企业和资本运作效率,扩大公有资本的支 配范围,增强公有制的主体地位;有利于引导 和带动非公有制经济的发展。

一位经济学家在描述股份制时举例说, 国家如果拿出1000万元的国有资产投资,组 建一个纯粹的国有企业,那么国家控制的总 资产就是1000万元;如果组建股份制企业, 国家以51%的股份控股的话,那么国家控制 的总资产就不是1000万元,而是近2000万元; 如果企业的股份更加分散,国家以20%的股 份就可以控股的话,国家控制的总资产就变 成5000万元。

(3)公有制主体地位的体现
社会总资产
公有资产 非公有资产

第一,公有资产在社会总资产中占优势。 这是就全国而言,有的地方、产业可以有 所差别。
注意:公有制为主体,并不要求在所有的行 业和地区都必须占主体,这是就全国而言,有的 地方、产业可以有所差别。

(3)公有制主体地位的体现
第二,国有经济控制国民经济命脉,对经 济发展起主导作用 。 国有经济的主导作用: A.主要体现在控制力上,即体现在控制国民 经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控 制重要稀缺资源的能力上。 B.在关系国民经济命脉的重要行业和关键领 域,国有经济必须占支配地位。

(4)如何增强公有制的主体地位
增强 公有 制主 体地 位
推行公有制多种实现形 式

国有 经济 层面

公有制的实现形式是指公有资产如 何组织、管理和经营。如股份制、 股份合作制、租赁、承包等。 深化国有企业改革

完善国有资产管理体制 集体经济层面 推进集体企业改革,发展 多种形式的集体经济

1、股份制、 股份合作制等都可以作为公 有制的实现形式。股份制是公有制的主要 实现形式。 2、股份制的性质:如果国家、集体控股, 企业具有明显的公有性。

3、实行股份制的意义:可以增强公有制 经济的活力,提高企业和资本的运作效率, 扩大公有资本的支配范围,增强公有制的 主体地位。

2、多种所有制经济共同发展
自主探究
1、非公有制经济的主要内容、特点及 作用 2、为什么要坚持和完善现阶段我国基本经 济制度 3、怎样坚持和完善现阶段我国基本经济制 度

? 2002年9月吴大娘下岗后,就在原单位附近开一家水 饺馆,没想到生意特别好,后来丈夫、女儿也来帮忙, 生意越做越红火。 ? 2010年6月,吴大娘注册了“大娘水饺”的商标,办 起了“大娘水饺餐饮有限公司”,雇用了很多下岗女 工,大娘水饺也在常州打出了响亮的名气。 ? 2014年3月,外国资本加入大娘水饺有限公司,同时 也为企业带来更好的技术和管理模式,大娘水饺在全 国各地开设了多家连锁店,吴大娘现在最大的心愿就 是把大娘水饺卖到国外去。 ? 请问:吴大娘这些年来开的“水饺馆”各是什么所有 制的经济? ? (1)吴大娘2002年开的水饺馆是什么所有制的经济? ? (2)“大娘水饺餐饮有限公司”是什么所有制的经济? ? (3)外国资本加入大娘水饺有限公司之后又是什么所 有制的经济呢?

(1)非公有制经济的主要内容
①个体经济

含义:由劳动者个人或家庭占有生产资料,从事 个体劳动和经营。
截至2013年3月,全国个体私营经济从业人员已达到 特点:以劳动者自己的劳动为基础,劳动成果直

15234.78万人。目前,个体私营等非公有制企业所吸纳的 接归劳动者所有和支配。以手工劳动为主,具有

规模小、投资少、经营灵活等特点。 挥了重要作用。

就业已占全部新增就业的90%。在满足人民生活需要方面发

②私营经济

含义:以生产资料私有和雇佣劳动为基础,以取

得利润为目的。

注册资金在500万元以上的私营企业达到1.7万户,

私营企业集团1563户。个体、私营工业产值分别达到近
1.79万亿元和3559亿元,占工业总产值的比重为15.9%

特点:存在雇佣劳动。与个体经济相比,规模 和3.2%。消费品零售额占社会消费品零售总额的比重为 较大,设备较先进,劳动生产率比较高。 33.4%和3.7%。

③外资经济

含义:外国投资者和港澳台地区投资者根据我国
“十一五”期间,我国累计吸收外商直接投资预计 法律、法规在我国大陆设立的独资企业以及中外 可达到4200亿美元。创造的工业产值、税收、进出口 合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。

特点:规模大、技术水平高、管理方法先进。
人数约4500万人。新能源、新材料、生物医药、节能

额分别达到全国的28%、22%、55%左右,直接吸纳就业

环保等行业的外资日益形成规模。

(2)非公有制经济的地位和作用

地位:非公有制经济是社会主义市场经
济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重

要基础。
作用:在支撑经济增长、促进创新、扩大

就业、增加税收等方面具有重要作用
温馨提示:社会主义经济特指公有制经济,社会主义 市场经济既包括公有制经济,又包括非公有制经济。

特别注意:从不同角度上说公有制经 济和非公有制经济的地位是不同的。 (1)二者在我国国民经济和所有制结 构中的地位是不同的。
分析:公有制经济居于主体地位;非公有制经济是 社会主义市场经济的重要组成部分。

(2)二者在市场竞争中的地位是平等 的。分析:二者都依法平等使用生产要素、公开公平公
正参与市场竞争、同等受到法律保护,国家依法监管各种 所有制经济。二者都是平等的市场主体。(一视同仁)

易混易错:
①经济制度≠基本经济制度≠根本经济制度 ②国有经济≠公有制经济≠国民经济 ③国有资产≠公有资产 ④个体经济≠私营经济 ⑤外资≠外国的投资 ⑥混合所有制经济≠非公有制经济( ≠公有制经济) ⑦社会主义经济 = 社会主义公有制经济≠社会主义市场经 济。 ⑧ 公有制主体地位与国有经济主导作用的关系: 区别:公有制经济是国民经济的主体,国有经济在国民经 济中起主导作用。国有经济是公有制经济的一部分,所以, 公有制为主体≠国有经济为主导。 联系:国有经济的主导作用是公有制经济的主体地位的主 要体现之一。增强国有经济的竞争力,充分发挥国有经济的 主导作用,才能增强公有制的主体地位。

(二)坚持和完善我国的基本经济制度
——为什么
1、公有制经济和非公有制经济的地位:公 有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济 的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要 基础。 2、必然性:它适合社会主义初级阶段生产 力发展不平衡、多层次的状况,符合社会主义的 本质要求。它有利于促进生产力的发展,有利于 增强综合国力,有利于提高人民生活水平。P35

(三)坚持和完善我国的基本经济制度
——怎么办(两个“毫不动摇”+“保证”)
1、必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,坚持 公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断增强 国有经济活力、控制力、影响力。(公有制角度) 2、必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经 济发展,激发非公有制经济活力和创造力。(非公有 制角度) 3、国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要 素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护, 依法监管各种所有制经济。

[本课小结]
公有制主体地位的体现 以公 (主体) 有制 如何增强公有制的主体地位 为主 为什么 体、 个体经济 多种 非公有制经济 私营经济 所有 制经 (重要组成部分) 外资经济 济共 同发 为什么 展 必须坚持和完善社会主 义基本经济制度 怎么办

公有制经济

地位、主要内容

课堂巩固训练

一、选择题

1.据统计,我国 8%人口的生产和生活都与农业集体所有制经济 相联系,全国 90%左右农产品,80%的农业总产值是由农业集体所有 制经济提供的。由此可见( )

A.集体所有制经济在整个国民经济中处于决定作用 B.农业集体经济是我国国民经济的主导力量 C.农业集体经济在国民经济中处于支配地位 D.发展集体所有制经济对发挥公有制经济的主体作用是有重要 作用的

[答案]

D

[解析]

从材料中的几组数据可以看出, 农业集体经济对农

民收入、农业总产值的作用重大,故 D 符合题意。

2.对“公有制为主体”的正确理解是( A.公有制在各个领域都必须占支配地位

)

B.公有资产要在社会总资产中占优势,国有经济要 控制国民经济命脉 C.公有制在各个地区都必须保持量和质的优势 D. 在混合所有制经济中, 公有制成分必须保持在 50% 以上

[答案]

B

[解析]

公有制为主体并不要求在各行业、各领域都占支

配地位,故 A 项不选;也不要求在各地区都必须保持量和质的 优势,如在港、澳地区则允许其实行资本主义私有制,故 C 项 不选。混合所有制经济并非过分强调公有制成分必须占优势, 排除 D 项。故选 B 项。

3. 《经济日报》报道,有一种看法认为公有制注定是 没有出路的,企业要搞好,经济要发展,就必须实行私有 制。材料中的看法( )

A.是正确的,它主张大力发展非公有制经济 B.是正确的,它启示我们要加大改革公有制的力度 C.是错误的,它坚持多种所有制经济共同发展 D.是错误的,它否定了公有制的主体地位

[答案] D

人民网载文指出,从长远来看,国进民退绝非一种态 势,中国经济应该是国有经济与民营经济的并行发展,在 这一过程中,民营经济不断壮大,国有资产不断增值,除 了极少数行业是国家独资和控股以外,混合所有制是今后 发展的趋势。据此回答 4~5 题。

4.从长远来看,中国经济应该是国有经济与民营经济的 并行发展,所以( )

A.国有经济必须控制国民经济命脉 B.要依法保护各类企业的合法权益和公平竞争 C.要逐步使非公有制经济上升为主体 D.公有资产在社会总资产中要有优势

[答案]

B

[解析]

材料强调国有经济与民营经济的并行发展,A不

符合题意,C、D只强调其某一方面。故选B。

5. 中国经济是国有经济与民营经济的并行发展,在这一 过程中,民营经济不断壮大,国有资产不断增值。上述发展 ①说明要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本 经济制度 ②对于解放和发展生产力,促进我国的经济建设会起到积 极的作用 ③说明公有制经济和非公有制经济可以统一于社会主义 现代化建设的进程中

[答案] A

④说明改革开放以来,我国不断变革所有制结构 A.①②③ B.②③④ C.③④ D.①③④

[解析]

民营经济与国有经济并行发展,是我们坚持

公有制为主体、多种所有制共同发展这一制度的结果 ,并不能说明我国在不断调整所有制结构,故选 A。

二、非选择题 6.2013年3月5日,温家宝总理在《政府工作报告》中指 出:“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓 励、支持和引导非公有制经济发展,形成各种所有制经济依 法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保 护的体制环境。”(资料来源:《人民日报》2013~03~06) (1)我国为什么要大力发展非公有制经济? (2)怎样坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制 度。

[ 答案 ]

(1) 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组

成部分,适应我国现阶段的生产力水平,在国民经济中发挥重 要作用,在支撑经济增长、促进创新、扩大就业,增加税收等 方面具有重要的作用。 (地位、作用) (2)必须坚持和完善这一基本经济制度, 毫不动摇地巩固和 发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济 发展,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。


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