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第八讲古代希腊罗马的政治文明


专题四 古代希腊罗马的政治文明、 近代西方民主政治的确立与发展及解放人类的阳光大道 第八讲古代希腊罗马的政治文明
考纲:1、雅典民主政治;2、罗马法。 课标要求: 1、了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响,认识西方民主政 治产生的历史条件; 知道雅典民主政治的主要内容,认识民主政治对人类文明发 展的重要意义。 2、了解罗马法的主要内容及其在维系古罗马帝国统

治中的作用;理解法律在人 类社会生活中的价值。 【知识点一】古代希腊的政治文明 一、背景条件: 1、自然地理、经济条件:独特的自然环境,便利的经济活动,宽松自由的社会 环境,平等互利的观念,是古代希腊民主政治产生的基本历史条件。 (1)表现:地处地中海东部,扼欧亚非三洲要冲;地表破碎,山岭沟壑将陆地 隔成小块,山多地少;海洋资源得天独厚,海湾众多、海岸曲折,多岛环海。 (2)影响:① 政治:山岭沟壑将陆地隔成小块,不适合建立统一的大帝国,却 有助于形成古代希腊一系列小国寡民的城邦。 公民直接参与民主政治,不容易 形成专制。 ② 经济:不利于粮食生产,只有通过商业贸易才能维持生存和发展。海岸曲折, 众多海湾,为海外贸易和海外殖民活动提供了便利条件。 ③ 对价值观念的影响:广泛的海外贸易、殖民及其他经济和文化活动使古希腊 形成了宽松自由的社会环境, 并较早地接受了平等互利的观念。这一切都有助于 古希腊民主政治的建立。 ④ 对民族精神的影响:海外殖民形成了古希腊民族勇于开拓进取、善于求索的 民族精神。 2、政治条件(社会条件) :独特的城邦体制,使实行直接民主成为可能; (1)建立:8cB.C.左右,希腊人先后建立了许多城市国家——城邦。 (2)特点:① 保持小国寡民的政治特点,珍视独立自治;② 比较发达的商品 经济和繁荣的思想文化;③ 城邦是孕育古希腊政治的摇篮;④ 城邦文化富含民 主意识与科学精神。 (3)影响:小国寡民的城邦是孕育希腊文明的摇篮,推动了直接民主制的形成。 3、人文条件(公民素质) :较高的公民素质,有利于希腊民主政治的形成发展; (1)地位:公民是希腊社会的主体阶层,是城邦政治的核心力量。 (2)构成:公民通常由除妇女、奴隶和外邦移民之外的本城邦成年男子组成。 (3)权力:① 公民有资格参与各种公共活动;② 有权参与城邦行政与司法事 务;③ 有接受教育等社会和文化权利。 (4)特点:① 公民十分珍视个人自由和个人权利,敢于表现个性,不屈从于权 威;② 善于从事政治和文化艺术活动,追求智慧与平等;③具有强烈的集体荣 誉感以及较高的参政素质。 4、思想条件:平等互利的观念。 第 1 页(共 7 页)

二、雅典民主政治的发展过程: (一)梭伦改革——雅典民主政治的奠基 1、背景: (1)历史传统:雅典国家成立之初,城邦四部落各自为政,贵族垄断一切大权; (2)社会经济状况:公元前六世纪初,工商业发展造就新型的工商业奴隶主阶 层,要求分享政治权利、发展城邦民主政治、促进工商业繁荣。 (3)社会政治状况: ① 贵族政治之下,贵族与平民、工商业奴隶主阶层的经济、政治矛盾日益激化; ② 社会动荡削弱了雅典的竞争力,面临着外邦入侵的危险; ③ 从氏族向国家的演进过程中,雅典人形成了民主和改革的传统。 (4)个人因素:公元前594年拥有爱国、中庸、正义等良好品质的梭伦当选 执政官,主持改革。2、目的:缓和社会矛盾 3、内容: 经济: (1)颁布解负令: A、内容:废除一切债务和债务奴隶制;限制土地兼并 B、影响:保护了平民的财产和利益;扩大公民基础;推动雅典向外扩张 (2)鼓励发展工商业(A、内容) B、影响:有利于平民阶级的稳定,增强工商业奴隶主的实力,壮大城邦的实力, 奠定雅典民主政治的经济基础 政治: (1)财产等级制: A、内容:按财产多寡划分公民等级。 B、影响:打破贵族的世袭特权,维护了富裕工商业者的利益,为雅典政治民主 化开辟道路 (2)恢复公民大会作为国家最高权力机关。 (3) “四百人会议” : A、内容:从雅典最初的四个部落中各选 100 人,组成“四百人会议” ,实际上执 掌最高统治权。前三个等级的公民都可以当选。 B、地位与职责: “四百人会议”是公民大会的常设机构,主要职责是为公民大会 拟订议程,预审提案,准备决议。 C、影响:改革国家权力机构,大大提高了公民参政议政的积极性,削弱了贵族 长老会议的权力,赢得了公民的广泛支持。 (4)设立陪审法庭 A、地位与职责:作为最高法院,受理公民投诉。 B、影响:有利于调解缓和社会矛盾。 4、特点: (1)改革理念:节制、中庸、公平、法制; (2)打击对象:奴隶主贵族; (3)改革获益: 平民 、工商业奴隶主; (4)性质:奴隶主性质的改革; (5)影响:奠定了雅典民主化政治的基础。 5、评价: (1)局限性:① 实质上只是奴隶主阶级内部的民主;② 下层公民享有的权利 不充分,富有者享有更多权利贵族和平民的矛盾没有根本解决。 (2)进步性: 第 2 页(共 7 页)

① 一定程度上改变了贵族专权局面,促进了雅典民主政治和商品经济的发展; ② 奠定了雅典民主政治的基础,为政治民主化以及雅典振兴富强开辟了道路; ③ 中庸精神为雅典乃至西方民主政治提供了价值观基础。 (二)克里斯提尼改革——雅典民主政治的确立
1、时间:公元前 506 年(公元前 6 世纪末)

2、内容: (1)重划选区: A、内容:废除传统的 4 个血缘部落,重新划定以地域为基础的 10 个行政选区。 B、影响:① 打击了氏族贵族,瓦解了原有的选举基础,削弱了贵族权势,促进 了公民的融合,雅典国家组织完全形成;② 新的政治和社会组织,便利了公民 积极参加政治生活和社会生活,从而不断增强了公民间的团结。 (2)改造机构:成立五百人会议,代替四百人会议。 A、组成:以抽签方式从 10 个选区中各选 50 人组成; B、地位:代替原来以部落为基础的“四百人会议” ,成为公民大会的常设机构; C、权力:享有很大权力;公民大会闭会期间,负责处理大部分城邦政务;相当 于国家元首的每月轮值主席从中产生。 D、范围:对所有等级的公民开放。 (3)创立机构:设立十将军委员会,由十个选区各选一人组成。 (4)保障措施:制定了陶片放逐法 A、内容:公民在陶片上写上不受欢迎人的名字,通过投票表决将其政治放逐。 B、影响:对威胁城邦民主的人有威慑作用,成为维护民主政治的有力武器; 但也容易被人利用,成为政客们争权夺利的工具。 3、特点:地域代替部落,公民都有机会。 4、影响: (1) 新的行政选区制度打破了部落贵族势力对政权的控制,雅典国家最终形成; (2)使雅典所有公民都有机会参与国家政治事务; (3)标志着雅典民主政治的确立。 (三)伯里克利时代——雅典民主政治的“黄金时代” (顶峰) 1、背景: (1)希波战争中希腊胜利,捍卫了希腊独立,保存了民主政治火种; (2) 雅典奴隶制商品经济空前繁荣,平民和工商业者民主意识和民主要求增长。 2、内容: (1)官职的产生: 各级官职,除十将军外,向所有公民开放,并都以抽签方式产生; (2)民主机构拥有最充分的权力: A、公民大会:① 经常化;② 并成为事实上的国家最高权力机构; ③ 每个公民在会上都有发言权和表决权。 B、五百人会议: ① 仍为公民大会的常设机构,并兼有政府职能; ② 每个成员都有机会担当公民大会的轮值主席,执掌国家最高权力; C、陪审法庭:人数众多,负责审理全国大部分案件。 第 3 页(共 7 页)

(3)保障措施: A、目的:为保证所有公民,尤其是低等级公民能积极按时参加国家的政治事务。 B、措施:国家为担任公职和参加城邦政治活动的公民发放工资和津贴。 3、影响:贵族的政治权利被大大削弱,公民已经基本上不受财产的限制而享有 比较充分的民主权利,进一步打击了贵族政治,扩大了民主,标志着雅典民主政 治达到顶峰。 三、雅典民主政治的特点: 1、人民主权:雅典的国家管理大权掌握在全体公民手里,公民掌握政权; 2、 轮番而治: 轮流统治与被统治, 每个公民可以是统治者, 也可以是被统治者; 3、集体领导:意见不一致时,少数服从多数; 4、法律至上;5、公民内部平等;6、权力制约。 四、评价雅典民主政治: 1、进步性: (1)雅典人在专制盛行的古代世界率先建立了较为健全的民主制度,开启了西 方民主政治之先河。(创造性) ① 为人类提供了一种集体管理的新模式,创造出在法治基础上的差额选举制、 比例代表制等民主运作方式为后世的民主政治积累了宝贵经验。 ② 集体决策,提高了决策的科学性和有效性。 ③ 公职人员由多数人选举产生,减少了以权谋私的可能性。 (2)雅典公民是城邦政治生活的核心力量,在城邦中具有平等的政治权利,在 国家政治生活中,公民都能够当家作主,从而培养了公民主人翁意识 、平等意 识、参政意识等等民主意识; (3)雅典民主政治的发展促进了思想文化繁荣及工商业的兴盛; 2、局限性: (1)范围:雅典公民权利是建立在对广大奴隶专政基础上的,众多妇女和外邦 人被排除在民主殿堂之外。 (2)性质:是一种颇为原始的直接民主,只适用于小国寡民的城邦。 (3)方式:抽签选举和轮流坐庄的参政方式,意味着素养不同的人享有同等的 国家管理权,这很可能会导致国家权力的滥用和误用。 (4)实践:雅典的衰落正是这种民主政治所导致的混乱和内耗造成的。 五、古代雅典民主与西方近代民主的渊源关系 1、抽签选举是近代选举制的起源;2、人民主权是近代以来主权在民思想的开端 3、五百人议事会规定的任期是近代资产阶级代议制下任期制的渊源 4、五百人议事会按公民人数分配名额是比例代表制的开始 5、公民大会中的辩论行为是近代西方议会制的雏形 六、古代雅典民主政治与近现代西方民主政治的区别: 1、雅典民主政治实行的是直接参与式奴隶制的民主,是一种仅限于城邦范围内 的直接民主形式; 近现代西方民主是一个国家全体公民享有的间接代议制资产阶 级民主形式。 2、雅典民主是原始的民主方式,具有过度泛滥、狭隘性的特点;近现代西方民 主在范围、制约机制、治理机制、程序等方面,比起雅典民主相对广泛和完善。 第 4 页(共 7 页)

【知识点二】罗马法 罗马法综述: 含义: 6 世纪末 B.C.——7 世纪,古代罗马制定和实施的全部法律。 过程:形式:习惯法到成文法;结构:公民法到万民法、单部法律到汇编法律。 核心:维护私有财产。主要功能:缓和社会矛盾,稳定社会秩序。 思想基础:人人生而平等。 一、罗马法起源与发展的原因和条件 1、 政治上: 随罗马国家的发展,为巩固统治,维护奴隶主贵族利益,为其统治提供 法律依据.罗马共和国的建立和罗马对外征服地区的扩大 ; 2、经济上:罗马奴隶制经济的发展与繁荣; 3、社会上:平民的不断斗争,迫使统治者不断调整法律; 4、主观上:统治者的重视。 二、罗马法的起源与发展: (一)起源——习惯法 习惯法: 未经政府明确承认而被人们接受、默认为处理社会生活中相互关系的法 律方式, 具有很大的伸缩性和不确定性。(从罗马建城到共和国建立之初,罗马人 主要依靠祖辈传承下来的习惯法来调整社会关系 )为保护贵族特权提供了方便 . 没有固定的成文形式,具有很大的伸缩性和不确定性。 (二)形成——从习惯法到成文法( 《十二铜表法》的制定) 1、概念解读: 成文法: 是经有立法权的国家机关制定或认可,并以法律条文作为表现形式的法 律的总称。“十二铜表法”是罗马第一部成文法,限制了贵族的专横。 2、背景: (1)从罗马建成到共和国成立之初,罗马法主要依靠习惯法来调整社会关系。 (2)贵族垄断了立法权并随意曲解法律以欺压民众,广大平民对此强烈不满, 他们极力要求制定成文法来保障自身的权益。 3、概况:449 年 B.C.,由元老院成立的立法委员会制定颁布《十二铜表法》 。 目的是为了缓和阶级矛盾,巩固罗马共和国。 4、地位:罗马第一部有章可循的成文法。 5、内容:涉及法律诉讼的程序、债务、家庭关系、财产继承、宗教以及犯罪和 刑罚等方面。6、性质:是维护奴隶主贵族统治的法律。 7、评价: (1)局限性:它是以往罗马法的汇编,其中搀杂着原始、落后的古老习俗,保 留了某些维护贵族特权的不合理法规。 (2)进步性(作用): ① 《十二铜表法》的出现是共和国内部平民与贵族斗争胜利的结果,是民主法 治建设的结果; ② 是古罗马第一部有章可循的成文法,限制了贵族的专横,打破了他们对法律 知识的垄断,从一定程度上维护了平民的利益; ③ 《十二铜表法》是罗马成文法发展史的起点,标志着罗马法的诞生。 8、启示: (1)平民斗争的坚决; (2)贵族妥协的明智与开明; (3)平民政治的成熟; (3)法律建设的超越性的清醒克制和宽宏大量 第 5 页(共 7 页)

(三)发展——从公民法到万民法 1、公民法: (1)概念:从公元前 509 年到公元前 3 世纪中叶,包括《十二铜表法》在内的 罗马早期产生的法律统称为公民法。 (2)特点: ① 适用范围: 是专门适用于罗马公民的法律(保守主义) ,也是早期罗马法的主要内容; ② 操作实行:注重形式(形式主义) ,程序繁琐,缺乏灵活与变通; ③ 内容:侧重于国家事务和法律程序等方面,而涉及个人财产关系等问题的私 法规范不够完善。 ④ 指导思想:狭隘的民族性和形式主义 (3)作用:在罗马共和国时期,广大平民是罗马对外扩张和社会建设的主体力 量,公民法的实施,使平民的政治、经济和社会地位空前提高,从而极大激发和 调动了他们爱国热情与参政的积极性。 2、万民法: (1)概念:罗马司法体系的一个重要组成部分,是用来调整罗马公民和异邦人 之间以及异邦人和异邦人之间民事法律关系的罗马法律。 (2)背景: ① 罗马帝国版图随着对外扩张而不断扩大,罗马社会政治、经济、文化不断发 展,并且罗马本邦人与帝国统治下的外邦人的矛盾冲突也日益凸显(客观) ,为 维护帝国统治(主观) ,需要一定程度上承认并保护外邦人的利益,而原有的公 民法无法适应形势的需要。 ② 罗马政府设外事裁判官来处理外邦人之间以及罗马人与外邦人之间的诉讼案 件, 在长期处理罗马本邦人与外邦人及外邦人之间的诉讼案件的司法实践中,形 成了万民法体系。 (3)特点: ① 适用范围:适用于罗马境内各族人民。 ② 操作实行:A、不触动原有公民体系的前提下,万民法借鉴了外邦人的法规; B、突破了公民法的局限,变得简法灵活而有实用有效。 ③ 内容:注重调解贸易及财产等经济和民事纠纷。 ④ 指导思想:以自然理性为依据,接近自然法的观念,更能满足社会要求。 (4)作用: ① 适应了帝国新时期社会发展要求,逐步取代了公民法,使法律具有了更大的 适用范围,成为巩固罗马统治的重要工具。 ② 万民法针对国内各地区和不同民族之间的实际差别,以广泛的适用性和实用 性,较好地理顺了各种复杂的利益关系,从而巩固了罗马政权,促进了社会稳定 和帝国境内各民族的共同发展。 (四)高度成熟——自然法: 1、概念: 自然法不是具体的法律条文,而是一种法律观念。在自然法体系下,人人生而平 等,都有资格享有某些基本权利。 2、提出: 西塞罗——“自然法之父”(前 106 年—前 43 年,罗马共和国晚期) 3、地位:自然法是整个法律科学的思想基础和各种具体法规的指导原则,它高 第 6 页(共 7 页)

于一切人定法和人为权力。 4、意义:这种人类自然平等的思想是对罗马法律实践的理论概括与升华,标志 着罗马法学的高度成熟。 (五)形成完整体系——《民法大全》 (从单部法律到汇编法律) 6c 中叶,罗马皇帝查士丁尼一世在位时期,成立专门的委员会编纂罗马法,形 成了法律汇编,统称为“民法大全” ,它标志着罗马法体系最终形成。 四、影响: (一)对罗马:巩固古罗马的统治 1、公民法的实施,使平民的政治、经济和社会地位空前提高,从而极大地激发 和调动了他们的爱国热情与参政的积极性。 2、万民法以广泛的适用性和实用性,较好地理顺了各种错综复杂的利益关系, 从而巩固了罗马政权,促进了社会稳定和帝国境内各民族的共同发展。 3、广泛作用:随着罗马社会文明程度的提高,法律逐渐影响到国家和个人生活 的各个领域,这些都有利于罗马帝国的长治久安与繁荣进步。 (1)各种法规的及时制定和有效执行,提高了国家各级官吏的办事效率,规范 了他们的从政行为; (2)裁决了大量商业纠纷,保护了正当的商业利益; (3)同 时还调节了债务、继承等个人财产关系,减轻了社会各阶层关系的紧张程度。 (二)对后世: 1、罗马法在世界法制史上占有十分重要的地位; 2、成为近代资产阶级法学的渊源和近现代法律的先驱,为近代欧洲国家立法提 供了范本; 3、其中所蕴涵的人人平等、公正至上的法律观念,具有超越时间、地域与民族 的永恒价值。 具体表现: (1)为近代新兴资产阶级的民权理论提供了思想渊源,为资产阶级战胜封建势 力提供了思想武器,集中体现在“天赋人权” 、 “权利平等”等口号上; (2)近代西方资产阶级革命制定的法律大都继承了罗马法的基本内容和精神, 即财产神圣不可侵犯和自然法思想; 也是现代欧洲大陆法系的基础; (拿破仑 《民 法典》 ) (3)许多国家的陪审制度、律师制度、诉讼原则都渊源与罗马法。世上公认的 法学理论、 法制民主原则也均发端于罗马法。“法律面前人人平等”的原则也成 了法治建设永恒的价值观; (4)对中国、日本也产生了一定影响。 五、罗马法的历史特征: (1)从地位上看:罗马法是古罗马政治制度的核心,是欧洲最早的一部比较系统 完备的法律体系;是西方政治文明的起源之一。 (2)从形式上看:体现出与时俱进、适应时代和形势需要而演变的特点。 (3)从内容上看:维护罗马公民和自由民的社会地位,调整财产关系,规定奴隶 制度和私有财产神圣不可侵犯,具有时代性的特征;内容丰富、体系完善,涉及 到政治、经济、思想等多领域。 (4)从作用上看:是维系帝国和巩固统治的强有力的工具,对后世影响深远。 (5)从局限上看:体现出帝国统治者的意志和要求,对于被统治者而言,不可能 真正实现法律面前人人平等。因此,其实质是维护少数奴隶主利益的工具,属于 奴隶制法律体系。 第 7 页(共 7 页)


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