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第17课 战后资本主义的新变化


第 17 课

战后资本主义的新变化
设计:王新 审阅:李振东 编号:11

【高考考点】 1.战后美国等主要资本主义国家经济政策的新变化和经济发展的表现 2.福利国家的出现;美国的新经济。 【命题趋势】 2015 年对本单元的考察会集中在罗斯福新政、国家垄断资本主义的发展、福利国家的建立 等知识点上,体现对教材主干知识点的重视,

对涉及制度创新、经济模式转型的国家进行综合考 察!

I、课前预习案
一、【资料阅读】 1、阅读教材 P88 至 P91 2、三维 P139 至 P143, 参考市一轮复习资料 P110 、111 温故梳理。 二、【夯实基础】 1、国家垄断资本主义的发展: 分两个阶段 (1)第一阶段(20 世纪 40 年代中期~70 年代):资本主义发展的“黄金时期 ” .... ◆原 因:凯恩斯主义经济理论的运用,促使国家垄断资本主义的发展 ◆理论核心:国家干预经济 【资料】凯恩斯主义
凯恩斯主义是资本主义世界经济危机的直接产物,是适应国家垄断资本主义的需要而产生的。1936 年,凯恩 斯发表《就业、利息和货币通论》,用“边际消费倾向递减规律”、“资本边际效率递减规律”和“流动偏好规律”说明 资本主义通常存在有效需求不足。他主张由国家实行旨在刺激总需求的宏观财政政策和货币政策,以达到充分就 业,缓解经济危机。 凯恩斯的理论得到广泛传播和应用。二战后在西方资本主义世界盛行,并造就了五六十年代的高经济增长。 在 60~70 年代以前,凯恩斯主义在西方经济学界长期占据统治地位。70 年代以后,西方出现滞胀,凯恩斯主义的 原有理论难以进行解释和提出相应政策,并受到货币主义、供给学派、理性预期学派、新自由主义等的严重抨击。

◆运 用:罗斯福新政采取国家干预经济的政策,是凯恩斯主义第一次大规模创造性的成功试验。 (2)20 世纪 70 年以后:主要资本主义国家经济出现“滞胀 ”现象 .. ◆特点:“滞胀”是指“生产停滞”和“通货膨胀”的简称,其具体表现为生产停滞、通货 膨胀、失业严重、物价上涨,外贸增长趋缓等。 ◆措施:①适当减少国家对经济的干预;(说明凯恩斯主义受到了挑战) ②实行政府干预与市场相结合的、国有制与私有制并存的“混合经济”。 小结:其一,无论是凯恩斯主义的国家干预,还是后来的“混合经济”,都是资本主义的自我调节,不可
能超出资本主义生产方式本身的范围。它没有也不可能改变私有制、资本与雇佣劳动的关系和改变基本的不平等 分配关系。正是因为这种调节没有从根本上触动资本主义的基本矛盾,所以它尽管有用,但起作用也是有限的。 其二,教材中提到的“国有”经济和“公有制”有着本质的区别,这一点要特别向学生说明。西方发达国家发展 国有经济是对资本主义生产关系不得不进行的一种调整。这样的国有经济,不过是由个别资本家占有变成一群资 本家占有而已。它不仅没有改变私有制,反而巩固了私有制。

2、建立“福利国家” (1)目的:缩小贫富差距,减少贫困引发的社会问题 (2)实质:把国家看作是全社会增加福利的工具,要求国家通过立法和财政经济措施,积极 增进社会全体成员的福利。(国家运用社会保障政策和社会服务开支,来保障个人和家庭的最低 收入,保障其经济安全,并保证所有公民能享受到较好的社会服务) (3)内容:涉及医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。20 世纪六七十年代,福
1

利国家制度逐渐完备,范围已涉及生、老、病、死、伤、残、孤、寡、失业和教育等各个方面。 (4)作用:一定程度上促进了社会平等,缩短贫富差距,对社会稳定起到了一定的积极作用。 (5)弊端: ①财政开支过大,政府负担过重:政府的社会福利开支及其在政府总开支中所占的比重越来 越大。许多发达资本主义国家的社会福利开支(包括公共教育开支),有的已占本国政府总开支 的 1/2 至 2/3,约占本国国内生产总值的 1/5 以上。 ②带来社会道德危机:被认为不鼓励工作,破坏家庭责任,自杀率高,性行为泛滥,简单的说就 是“穷人因懒惰而贫穷,富人因努力而致富”,国家不该用福利来鼓励这些穷人继续懒惰,甚至酗 酒、婚前性行为、离婚、单亲、犯罪等。 【材料再现】高福利制度制造“懒人经济”及福利国家宣传漫画
美国人口普查局定义的3700万“穷人”中展示的却是另一种景观:他们不仅有足够的食品,还拥有汽车、 彩电、冰箱、洗衣机、电烤箱等。根据美国的社会福利制度,穷人每月可领到生活补助,孩子上公立学校,从小 学到中学可免费学习、免费就餐,婴儿可免费得到婴儿食品等等,可以说穷人基本上就是靠政府养活。 有位领取福利金的穷人朋友告诉我,他一家三口每月可获得800多美元的房屋补助、300多美元的现金 和食品券,冬天还有暖气补贴,电话费又不用花钱,各项加起来有1000多美元,可以维持一家人的基本生活 开销。如果再多生几个孩子,还可以多得一些补助。 然而,光靠给穷人撒钱并不能给他们带来真正的满足。享受高福利政策待遇的穷人是对美国政府抱怨最多、 对现实最不满的群体之一, 因为他们的社会地位很低, 生活只能说是过得去, 孩子也难以享受高等教育。 —《市场报》另一只眼看美国:高福利制度制造“懒人经济” —

福利国家宣传画:从摇篮到坟墓

福利国家培养懒汉

2004 莱比锡反对削减福利

小结:福利国家也仍然是资本主义自身的调节。对于整个工人阶级来说,社会福利并不是什么无偿收入或
“额外”收入。社会福利的发展也同工资的增长一样,被限制在必须保证而不能损害资本积累的范围之内,并依 据其需要而变动。各发达资本主义国家推行的所谓“福利国家制度”,并没有改变社会生产关系的资本主义性质, 也没有改变资本与雇佣劳动的关系,而只是在新的社会经济政治条件下,垄断资产阶级通过国家对国民收入的再 分配,来保证资本积累和继续维护其统治的一种方式,从而是整个现代资本主义剥削制度的一个有机组成部分。

3、第三产业的兴起: (1)兴起条件:二战后,第三次科技革命的推动、社会生产力的发展、公众生活水平的提高 及消费需求的多样化等。 (2)表现:第三产业成为国民经济中增长最快的部门,其产值在国民经济中所占比重、就业 人数在总劳动力中所占比重都迅速上升。 (3)与传统产业的关系: 相互促进:第三产业的繁荣是第一、第二产业劳动生产率提高的结果;反过来以其新技术特 别是微电子技术改造传统的工业和农业,促进经济竞争力的提高。 (4)影响: 促进经济竞争力的提高,拓展了经济活动领域,增加了就业,扩大了市场,改善了资源配置, 并在一定程度上缓和了经济的周期性波动,使经济发展产生了质的变化。 【关于第三产业的两个材料】 材料一: 1987 年英、法、日第一、第二、第三产业在国民经济中的比重表

2

材料二:1970—1979 年美国的农业人口从占人口总数的 5%,下降到 3%;从事制造业的 人口从 30%下降到 13%;从事服务和信息行业的人口,从 15%上升到 72%。 分析;并认识第三产业在战后蓬勃兴起,并扩大到服务业以外的与信息工业相关的部门, 就业人数和在国民经济中所占比重远远超过了第一、第二产业,改变了传统的社会产业结构。 4、“新经济”的出现: (1)来源:20 世纪 90 年代 美国
“新经济”最早起源于美国。20 世纪 90 年代以来,美国经济出现了二次大战后罕见的持续性的高速度增长。 美国自 1991 年 4 月份以来,经济增长幅度达到了 4%,经济已持续增长了 120 多个月。《商业周刊》1996 年底的 一篇文章这种经济现象称之为“新经济的胜利”,“新经济”一词就来源于此。 什么是知识经济(新经济),有人曾举例说,知识经济就是南达科他州的一个农民,他种植遗传基因作物, 驾驶有全球卫星定位系统的拖拉机,知识经济就是衣阿华州的一家保险公司,它用软件来减少管理层次,并给予 工人更大的责任和自主权;知识经济是华盛顿一家纺织公司,它用因特网收到世界各地客户的订单。

(2)动力:信息技术革命和经济全球化浪潮
“新经济”的“新”是不同于传统经济──工业经济的一种新型经济──知识经济。美国的“新经济”表现 出知识经济的典型特征,社会财富直接地与人类最宝贵的知识挂钩,主要体现为信息技术革命对经济的巨大贡献。

在微软员工的办公室,有这样的小立方体。据说,每当员工有一个专利申请成功,微软就会向其颁发一个这 样的纪念品。

(3)特点:经济全球化为背景,知识经济为基础,信息技术为主导。
“新经济”的实质,就是信息化与全球化,“新经济”的核心是高科技创新及由此带动的一系列其它领域的 创新。促成“新经济”出现的现实环境是全球经济一体化。信息技术革命的推进,新经济的发展,必然导致全球 一体化进程的加快。

三、自主构建体系:

3

四、你的困惑: ____________________________________________________________________________________ ___ ____________________________________________________________________________________ ___ ____________________________________________________________________________________ ___

II、课堂探究案 一、〖合作探究、感悟提升〗 1、近代资本主义生产关系经历了哪几次重大的调整?从中可以得到哪些认识?

2、德国:有人要求政府给自己买结婚戒指 欧洲的社会福利水平普遍较高,德国更是以高福利闻名。 一名叫汉斯的德国公民,现年56岁,由于长期失业成为社会救济对象。他一家 5口人,每月 可从社会保障局领到1255欧元的现金作为生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府 支付。 如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。 目前, 德国职工的月平均工资是2800 欧元,实际收入并不比领取社会救济的人多多少。况且,每年换季时,领取救济金的人还能再得 到几百欧元的服装补贴。如果生活上仍有困难,可以申请额外资助。 记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目:结婚戒指51欧元,洗衣机306欧 元,厨房用品161欧元,煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。
4

请思考欧洲的福利制度有什么特点?你是如何看待这种福利国家制度的?

★教学小结: 对资本主义新变化的认识:当代资本主义出现的新变化是资本主义主动地寻求自我调节和调 整的结果。资本主义之所以要主动地变化,既是利润最大化的需要,同时,也是在与社会主义制 度较量的过程中,不得不采取的一些改善措施,包括借鉴社会主义的一些良好的经验。这些变化 有其根源,受客观规律支配,一方面使其自身有了更好地发展,提高了实力,同时,也带来与自 身相否定的因素。但是,这些变化没有解决资本主义固有的矛盾和问题。

二、〖感悟高考,把握考情〗

1、(2013年高考大纲全国卷23题)凯恩斯学派主张国家应干预经济,以扩大需求, 刺激经济发展。20世纪70年代末,面对“经济滞涨”局面,英国撒切尔政府采取 不同于凯恩斯学派的经济政策,其做法是 A.增加货币发行量 B.扩大政府开支 C.推行国有企业民营化 D.增加政府税收
2.(2013·安徽文综·21)图 6 是 1950—1989 年美国国内生产总值变化曲线图。对图中②时段 解读正确的是( )

图6 A.美国经济出现“滞胀”现象 C.美国经济处于“黄金时期” B.“新经济”得以快速发展 D.国家干预经济得到强化

3.(2012·福建文综卷·24)第二次世界大战后,日本政府解散财阀,资本占 有结构 出现明显 变化。表 2 为日本不同所有者的股票分布状况(%)。( 表2 所有者 年份 1950 年 1960 年 政府和公共机关法 人 3.2 0.2 金融机关 12. 6 23.1 其他国内法 人 11 17.8 外国法 人 0 1.1 个人 61.3 46.3 其他 11.9 11.5 )

5

1969 年 对其解读有误的是

0.3

32.2

21.3

3.2

40.1

2.9

A.政府实行自由放任经济政策 C.金融机关的影响力逐渐增强

B.股票市场对外开放程度有所提高 D.个人持股比例逐步降低

4.(2012·浙江文综卷·23)某同学在学习《历史》必修二后,为巩固所学知识,概括里根政府 时期的经济发展状况,作诗一首。后发现其中有一句不妥,它是( A.亦滞亦胀凯失灵(凯,指凯恩斯主义)B.紧缩货币出新招 C.减税减支零通胀 高贸易逆差) 5.(2012·海南单科卷·22)1945 年 7 月英国举行大选,被视为反法西斯战争英雄的在任首相 丘吉尔及其所在的保守党惨败,工党获胜组阁。导致这一 结果的主要原因是( A.反法西斯战争已经接 近最后胜利 B.工党提出了实行社会福利等改革纲领 C.人们担心丘吉尔强烈反苏导致战争再起 D.英国大国地位的衰落引起选民强烈不满 6.(2010·上海单科·24)19 45 年英国工党上台执政后,大力推行社会福利等政策,目的是为 了( ) B.加强政府对经济的干预 D.改变资本主义性质 ) D.又陷“四高”难逍遥(“四高”,指高赤字、高国债、高利率和 )

A.强化自由放任主义 C.减轻政府财政负担

7、2014· 北京卷(18 分)维护和平、发展经济、保障民生和保护环境是人类共同的任务,需要 世界各国的积极参与。 第二次世界大战给英国经济造成巨大破坏,人民生活水平急剧下降。1942 年,英国工党提出 了不分阶级,不分贫富,人人都有权享有社会福利的主张,得到越来越多的民众的支持。1945 年, 工党在大选中获胜。1948 年,工党政府首相艾德礼宣布实行《家庭津贴法》《国民保险法》《国 民医疗保健法》《国民救济法》等一系列社会保障法,为英国建立福利国家奠定了基础。 依据材料,结合所学,概述英国建立“福利国家”的时代背景及方式。(8 分)

8、(2012·江苏单科·23)(14 分)西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的 变化过程。阅读下列材料: 材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用;??孩子们 捡汽水瓶到铺子里退钱,一个两分;上面包 店排队买隔宿的面包。? ?(妇女们)把自己的衣服改 一改给女儿穿。??虽然纽约本市已 经有 100 万人失业了,仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。

6

——(美)威廉·曼彻斯特《光荣与梦想》 材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响(1983~1984 年度)(单位:英镑) 月收入 儿童津贴 其他津贴 纳税 国民保险 实际收入 50 13.0 50.1 0 -4.5 108.6 80 13.0 30.1 -7.9 -7.2 108.0 200 13.0 0 -43.8 -18.0 151.2

(资料 来源:李培锋《英国诊治“福利病”》) 材料三 (英国)社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的 50%。??(瑞典)主要靠 借债和赤字预 算来维持社会福利的各项 开支。??在各国社会福利开支仍在不断增加的同时, 各国的经济增长速度大幅度下降。??联邦德国从 1970 年到 80 年代中期,领取维持日常生活 救济的人数增加了一倍。??70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。 ——陈银娥《现代社会的福利制度》 请回答: (1)据材料一,结合所学知识,概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。(5 分)

(2)据材料二,分析英国福利政策的积极作 用。(2

(3)据 材料二、三,归纳西方国家调整福利政策的原因。(5 分)

(4)综合上述材料,你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色?(2 分)

7

III 课后提升案 一、知识体系的再构建

二、完成市一轮复习资料的习题。 P112-114

8

三、〖合作探究、感悟提升〗 2、近代资本主义生产关系经历了哪几次重大的调整?从中可以得到哪些认识?

2、德国:有人要求政府给自己买结婚戒指 欧洲的社会福利水平普遍较高,德国更是以高福利闻名。 一名叫汉斯的德国公民,现年56岁,由于长期失业成为社会救济对象。他一家 5口人,每月 可从社会保障局领到1255欧元的现金作为生活费。他家750欧元的房租和医疗健康保险均由政府 支付。 如果加在一起这个家庭每月的实际收入超过2000欧元。 目前, 德国职工的月平均工资是2800 欧元,实际收入并不比领取社会救济的人多多少。况且,每年换季时,领取救济金的人还能再得 到几百欧元的服装补贴。如果生活上仍有困难,可以申请额外资助。 记者在社会保障局的黑板上看到一些人申请实物的项目:结婚戒指51欧元,洗衣机306欧 元,厨房用品161欧元,煤气灶397欧元等。大多数家庭在拿到现金救济后还会再申请实物救济。 请思考欧洲的福利制度有什么特点?你是如何看待这种福利国家制度的?

特点:覆盖面广,低收入阶层受惠多。 评价:⒈积极——社会福利在一定程度上保障了人民的利益,促进了社会平等,缩短贫富差距,有 效地缓解了社会矛盾,对稳定资本主义社会 起了重要的作用。 ⒉消极——增加了财政支出,造成财政赤字,降低了人们的工作积极性,助长了惰 性。

1【答案】C

2【考点】第二次世界大战后美国等国本主义的新变化

【解析】分析图表做题,题干要求对图中②阶段解读正确的是,②阶段是从 1970 年到 1 980 年, 战后这一时期的美国经济状况,结合所学知识,选 A。新经济是在 90 年代以后,排除 B,美国 经济黄金时期是从战后到七十年代初,排除 C.国家干预的强化也是在战后,70 年代以后开始 减少国家干预,排除 D。 【答案】A

3、【考点】日本经济的发展
【解析】本题考查学生对图标的解读能力,政府解散财阀,政府和公共机关在资本结构中占有 一定比例,A 错误,当选,从外国法人所占比例可以看出 B 解读正确,从金融机关所占份额一

9

直上升 C 也正确。个人持股从 61。3 降低到 40.1,逐渐减少。 【答案】A

4、【解析】到 70 年代初,美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象,经济增长停滞或
下降,物价则持续猛涨,通货膨胀严重,这说明主张国家干预的凯恩斯主义已经失灵。1981 年,里根担任美国总统后,以供应学派为依据,确立了自己政府的经济政策,其主要的思想是 减少政府对经济的干预。但即使是减税减支 也无法实现零通胀,C 项错误。 【答案】C

5、【考点】战后资本主义的新变化
【解析】从时间上看,A 项是与史实相符的,但不是工党获胜的原因;因战争给社会经济带来 破坏, 影响到人民的生活水平, 工党在竞选中提出实行社会福利等改革纲领, 抓住了社会要求, 取得了民众的支持,B 项正确;CD 项与题意不符。 【答案 】B

6、【解析】社会福利政策是国家调控资本主义的重要手段,本质上仍然是国家对经济的干预。
同时福利政策也意味着政府要承担更多的责任。所以选 B。 7【答案】B [答案] 背景:第二次世界大战造成英国经济凋敝、人民生活困苦;工党的政治主张赢得社会 广泛支持。 方式:以法律形式推行社会保障;实行国家干预。 8【解析】(1)罗斯福新政中的社会福利措施包括:直接救济,建立联邦紧急救济署;间接救 济,兴办公共工程(以工代赈),提供就业机会。原因是经济危机中出现大量失业工人。(2) 材料二中月收入在 50 到 80 英镑的低收入者得到救济,收入有所增加;儿童津贴保障了儿童利 益。(3)材 料二月收入很大,但由于得到社会福利,实际收入差距缩小,有可能挫伤工作积 极性;各国社会福利开支仍在不断增加,政府的不堪重负同时,各国的经济增长速度大幅度下 降;领取维持日常生活救济的人数仍然在增加,引起了社会的不满。这些都是社会福利存在的 弊端,因此西方国家要调整福利政策。(4)政府是社会福利体系的制定和实施者。 【答案】(1)措施:建立联邦紧急救济署;建立社会保障体系(加强社会保障措施);兴办 公 共工程(以工代赈)。 背景:经济危机;贫困(失业)。 (2)积极作用:救济低收入者(缩小贫富 差距);保障儿童利益。 (3)原因:挫伤工作积极性(惩勤助懒);福利开支大(政府不堪重负);经济增长速度降低; 贫困人数增加;社会不满。 (4)角色:福利制度的决策者;福利政策的调整者;福利支出的承担者。
10

[解析] 本题以英国建立福利国家为切入点,考查学生解读材料信息、调动和运用知识阐释历 史事物的能力。本题的“背景”从材料提供信息的前两层不难得出。“方式”根据材料提供的信 息能够得出“以立法形式推动社会保障”的结论;联系所学知识可知,二战后资本主义国家对经 济政策调整的主要方式就是“国家干预经济”,当然建立福利国家的方式也不例外。

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